著眼預備役部隊形勢任務特點 努力鍛造快反應急利刃

遼闊的牧野大地，曾經譜寫了一代梟雄周武王率八百諸侯歃血為盟、高舉伐紂義旗、征戰南北開創曠世偉業的壯麗篇章；而今，這片熱血沸騰的土地上，又誕生了一支年輕有為的預備役高炮部隊。牧野大戰的輝煌畫卷已成為封存的歷史，今天，年輕的預備役高炮四團在這里以嶄新的風貌續寫新的輝煌，以實際行動助力中原經濟區建設。

四月的細細柔風清新而富有活力，在這個生機盎然的季節里，牧野大地某處充滿激情豪邁的練兵場上，預編官兵排成整齊的方陣，以嚴整的軍容、高昂的士氣、標準化的動作迎接著上級首長機關點驗驗收。展示的科目內容聚焦使命，只見同志們防汛搶險勇挑重擔、維穩處突身手敏捷、應急保障快速高效，整個演練得到河南省軍區首長機關、新鄉市委領導和駐地群眾的陣陣好評。實踐證明，這是一支平時有用、急時能用、戰時管用，能有效履行新時期我軍職能使命和完成多樣化軍事任務的過硬團隊。冰凍三尺非一日之寒，今天的榮譽凝聚著幾代預備役官兵的智慧和汗水，是該團黨委一班人深入研究探索部隊發展特點規律，扎實打基礎，持續用力抓建設而取得的成果。

一、牢記職責，嚴格戰斗力標準，精抓年度整組工作

預備役部隊較現役部隊具有地方性和群眾性等特點，平時寓兵于民，部隊、分隊和兵員高度分散。遇到突發情況，擔負快速動員和遂行作戰任務的特殊使命，這就帶來了征召組訓難度大和任務標準要求高的雙重挑戰。年度整組工作是基礎性的大項任務 ，整組工作開展的好壞直接影響和制約著全年甚至今后部隊能否順利完成任務、有效履行使命。因此，編組上必須優化結構、編實配強，堅持以科學發展觀為指導，高標準高質量地完成年度整組工作，只有這樣才能為今后工作的順利完成奠定良好基礎。

為搞好該項工作，他們注重在以下幾個方面下工夫，一是統一思想，理清思路。上級整組工作部署后，該團立即召開黨委會，堅持大事大抓，認真學習上級關于整組工作的文件精神，分析今年整組工作面臨的新情況、新矛盾、新問題，進一步理清工作思路，務實工作作風，端正了“打贏先打假、整組先正風”的工作態度，指出“寧肯在上級檢查中受批評，也決不弄虛作假、自欺欺人”，整好一個連，鞏固一個連，逐步打牢基層建設的基礎。確立整組工作常態化的工作思路，貫穿全年，叫響 “編組出戰斗力”的口號，大抓質量。二是科學籌劃，周密部署。為了搞好年度整組工作，該團先后三次召開“諸葛亮”會，研究探討整組工作方案，對整組工作各個環節可能遇到的矛盾進行預測籌劃，及時召開整組工作部署會，建立健全組織，實施科學領導。成立整組工作領導小組，具體負責擬制方案、計劃、組織協調、檢查督導等工作，保證整組工作有條不紊地順利進行。三是廣泛宣傳發動，大造氛圍聲勢。政治機關充分抓住有利時機，利用地方媒體，采取不同方式進行廣泛宣傳，通過向地方領導、機關和有關單位傳達、宣傳上級有關指示精神和抓好預備役部隊建設的重大意義，促使地方領導機關了解情況、提高認識、配合工作。教育現役官兵認清肩負的責任和重擔，增強做好預備役工作的使命感和責任感，增強做好整組工作的信心和決心。四是對照標準，檢查驗收。確保整組工作質量，關鍵是按照要求、堅持標準。他們采取主官承包應急連、部門包營、機關對口幫帶的辦法，分工明確，責任到人，層層簽訂責任書。組織得力人員，深入到預編的15個鄉鎮、23個局委和17個企業進行調查摸底，切實搞清底數。采取不打招呼突擊檢查的方式對分隊建設情況進行拉動點驗，對營連部建設情況進行檢查講評。對查出的問題進行集中會診，研究解決具體措施，督導基層限期糾正，抓好落實。

二、瞄準“打贏”目標，突出應急分隊建設，以優中選優的標準鑄造善于攻堅克難的鐵拳頭

軍隊在急難險重任務面前要勇挑重擔、甘當先鋒，解人民之所急，幫人民之所需，為地方政府和人民群眾排憂解難，為地方經濟建設的穩步發展保駕護航，為繁榮社會主義市場經濟和構建和諧社會貢獻力量，在“三個文明建設”中發揮骨干帶頭作用。預備役部隊作為中華人民共和國武裝力量的重要組成部分，當人民群眾生命財產受到威脅時，同樣要擔負和現役部隊同等的重任，這就要求必須建立一支召之即來、制度落實、規模適當、裝備配套、人員素質較高、有較強突擊力和戰斗力的應急隊伍。

一是選準配強，整合優勢資源。按照應急分隊優先的原則，貫徹“精編應急，整編應戰”思想，首先將應急分隊編在生產效益好、人員相對穩定、專業對口、科技含量高的行業系統。他們根據新鄉地區大中型企業較多的區位優勢，依托新飛冰箱廠、無氧銅廠、華蘭生物等名星企業，采取“七優先”原則（退伍軍人優先、現實表現好的優先、文化程度高的優先、高科技人才優先、專業對口人員優先、非關鍵崗位優先、適齡青年優先），嚴格“六個步驟”（調查摸底、營連推薦、黨委研究、重點考察、逐級申報、按級審批），真正把編能在位、訓能集中、急能參加的兵員編進來。

二是在編制體制上突出建制性。圍繞“全面過硬、可靠管用”的建設目標，按照作戰部隊的兵力編配體制，將每個崗位人員定準定實，真正把最符合條件的人編在最需要的崗位上，做到崗位不空、職責不亂、隊伍不散、行動有序。按建制連隊的各項工作計劃安排，科學合理地統籌運作部隊。堅持從難從嚴，從實戰需要出發訓練部隊，確保遇到任務能整編成建制執行。根據任務區分，結合各單位實際，該團已建成三支能完成不同應急任務的建制連隊，能有效應對和處置各種突發情況。

三是在訓練內容上突出專業性。結合擔負的應急任務，強化了專業技能訓練，培訓教練員，編寫教案，形成集教學、訓練、人才培養和演示課目為一體的應急連訓練體系。目前該團應急連的建設，充分體現了“三個便于”，即在人員動員集結上便于組織；行動中便于保障；執行任務時便于發揮專業作用。

四是注重在夯實基礎上下工夫。預備役應急力量是急時應急、戰時應戰的一體化骨干力量。該團細化建設標準，在基層建設上求規范，完善基本工作制度。建立預備役工作周“回、駐、拉”制度，即指定每個月第三周為預備役工作周，規定每季度第一個月的預備役工作周組織一次預備役軍官回營辦公，每季度第二個月的預備役工作周組織一次營連長駐隊，每季度第三個月的預備役工作周組織一次應急隊伍拉動，確保應急分隊的常備化，促進應急應戰能力的提高。在硬件建設上，加大投入力度，完善應急物資器材，確保數質量的完好及配套率，使戰備物資達到了常態化、標準化。保證一聲令下能快速集結、裝備完善、戰之能勝。

三、積極探索創新，突破建設瓶頸，以前瞻的理念在推動工作實效性上下工夫

預備役部隊實行軍地雙重領導、雙重保障機制，部隊的實兵力量、武器裝備、經費資源等方面與現役部隊相比不具優勢，人少事多矛盾突出，這樣的體制特點既帶來很多現實困難和挑戰，也有很多的機遇和拓展空間，把握特點規律，充分利用好地方這個廣闊舞臺，主動作為，大膽創新，就能大有作為；必須打破墨守成規、一成不變的老方式，大力倡導研究創新的好作風、好思想、好機制，這樣才能為單位發展帶來無限生機與活力。該團黨委一班人經過深入思考研究，堅持在創新中求穩定、求發展、求突破，使單位建設呈現多處開花的良好局面。

一是創新教育體制，不斷打牢思想根基。針對人員分散、集中招集難的實際問題，為提高教育的效果與質量，他們充分利用網絡、廣播、電影、圖片、電視、演講、知識競賽、參觀訪問和文化活動、宣傳手冊等多種形式，擴大信息覆蓋面，采取走進預編地區、結成互教對子、開辦夜校學習、適時信息反饋等方法，使教育多樣化、形象化，體現活躍、生動。使黨的創新理論不斷深入人心，大力培育革命軍人核心價值觀，保證了預編官兵堅定的政治理想信念和強烈的愛國奉獻意識，在政治上、思想上和行動上時刻與黨中央保持高度一致。

二是改進指揮手段，加強信息化建設水平。當前，必須加強信息化建設水平，走科技強軍之路。該團著眼使命任務，深入貫徹落實軍區首長關于建設全面過硬戰略預備力量的指示精神，在信息化建設進程上不等不靠，主動協調新鄉市政府籌措資金70余萬元，自己出資30萬元。到兄弟單位調研，請專家指導，與新飛特種車輛改造廠聯合研發，建設了一套應急應戰移動指揮車系統，該系統主要由集中控制系統、音視頻會議系統、衛星終端系統、終端對講系統、安全保障系統五大部分構成，實現了信息的采集、處理、傳輸及遠程觀測一體化。把固定指揮所變為移動指揮所，提高了指揮的機動性與靈活性。在此基礎上，為每個營連統一購置配發了短信群發器，為快速遂行任務打下了堅實的基礎，有效提升了應急分隊遂行多樣化軍事任務的能力。

三是探索融合發展模式，力求在軍地合力上有作為。軍地雙重領導體制是預備役部隊建設發展的最大優勢。他們注重發揮好軍地整體優勢，積極加強和推進部隊的全面建設。主動匯報，加強協調，利用召開團黨委（擴大）會議、整組工作部署會等時機，向地方領導傳達任務，通報情況，明確工作標準，提出具體要求，解決具體問題。結合助推中原經濟區建設“五項行動”，推廣“聯建聯創”工程，開展好“一兵帶一戶創業、一連帶一村致富、一營帶一鎮繁榮”的“三個一帶一”活動，使預備役部隊在社會主義新農村建設中起到積極作用。通過抓班子、帶隊伍，強化學習、建章立制，使各級黨組織的凝聚力、戰斗力得到進一步加強，在地方經濟建設中起到了生力軍的重要作用。

滔滔黃河東流去，巍巍青山盡展顏，朝氣蓬勃的一代代預備役四團官兵不斷學習前輩的風采，重溫昨日的光榮，叫響“河南當樣板，軍區爭一流”的口號，承前啟后、繼往開來、耿耿丹心、錚錚鐵骨，軍事演習中有他們嘹亮的凱歌；抗洪搶險中，有他們鋼鐵的意志；幫困扶貧中，有他們款款的深情…今天他們正迎著朝陽，走進新時代，走向新輝煌！