發展農村集體經濟助推鄉村振興的邏輯理路與實踐途徑初探

何 龍

（東明縣城關街道辦事處，山東東明 274500）

0 引言

在農村地區的發展中，農村集體經濟作為其中較為重要的組成部分，其在促進農民增收、推動農村地區經濟協同發展方面，具有一定的促進作用。隨著我國城鎮化進程的不斷加快，大多數農村人口都在朝著城市的方向進行轉移，使得農村人口數量和規模都出現了較為顯著的變化，農村地區留存年輕人變得越來越少，使得農村經濟的發展也受到嚴重的影響，鄉村振興戰略難以落實到實際。而在鄉村振興戰略背景下，發展農村集體經濟是其中關鍵性的工作，當地需要重視農村經濟的發展，并且能夠實現由小農經濟向農村集體經濟的轉型，通過這一方式，實現土地的集體化經營以及統一化管理，使農村地區的經濟得到大幅度提升，并且提高當地農民的總體收入水平，以此方式發展農村經濟，使鄉村振興戰略得到落實。

1 農村集體經濟概念界定

在對相關理論和文獻進行閱讀和研究可知，多數人往往難以分清農村集體經濟和合作經濟之間的區別，導致人們在對農村集體經濟進行研究的過程中，經常會存在理論上誤區。集體經濟在國內發展中占據著重要的地位，其呈現出鮮明的中國特色。我國在法律法規和政策制度中也強調，農村集體經濟主要是由家庭承包經營發展而來，是一種社會主體勞動集體所有制經濟，并強調，該項經濟的發展對象是農村地區的全體農民，主要目標是農村全部資源，在全體成員對其進行共同使用的同時，得到共同的發展，是我國社會主義公有制經濟當中的重要組成部分。

結合我國相關法律和文獻中對農村集體經濟界定的總結，本文主要將農村集體經濟定義為，以家庭聯產承包責任制為基礎，由村集體組織農民參與的組織機構，通過實現土地經營權集合和多種資源整合的方式，實現對農村資源的集體管理，并由村集體行使決策和管理權，實現農村地區以及農民群體的共同發展，實現農民個人利益與農村集體利益的結合，并由農民群體共享集體經濟的所有收益和成果[1]。

2 發展農村集體經濟的重要性

在我國目前的社會經濟結構當中，農業經濟是其中的關鍵要素，也是落實相關規定的重中之重，重視這種經濟的發展，也就是重視鄉村地區經濟的發展。正是因為農村集體經濟呈現出的開放性、綜合性特征，可以按照生產要素的動態變化進行優化和調節，對于鄉村振興戰略的實施具有關鍵性作用。與此同時，實現農村集體經濟的發展，還能夠使當地村民變得更加和諧，通過構建利益共同體的方式，使其并不局限于關注個人利益，而是更加關注集體利益，真正地做到集體利益與個人利益的深度融合。加快農村集體經濟的發展速度，還能夠拓寬農民的收入渠道，以獲得更高的經濟收益，縮小城鄉之間的差距，這不但可以提升農民的幸福感，還能夠實現鄉村振興的目標。

3 發展農村集體經濟助推鄉村振興的邏輯理路

在鄉村振興的背景下，發展農村地區經濟作為其中的重中之重。農村地區政府應當加強對農村集體經濟的學習和了解，并且意識到發展此項經濟在鄉村振興中的價值，對二者之間的關聯性進行正確的認知，使人們重視農村集體經濟的發展，并以此帶動鄉村振興戰略的實施。

在發展農村集體經濟的過程中，應當對農村發展和農業發展中的不足之處進行彌補，以此推動鄉村振興。隨著相關戰略的穩步推進，對此類經濟進行發展，有助于農村地區經濟發展中面對的難題進行應對和解決。在新時代下，我國農村地區的經濟發展受到內部條件和外部環境等因素的影響，想要促進鄉村振興，就應當對其面臨的問題進行分析和解決。現階段，在我國社會經濟發展的過程中，農業經濟發展依舊是其中較為薄弱環節，整體處于低水平發展的階段，根據這一現象，我國應當從全方位的角度出發，對農村經濟發展的客觀難題和實際需求進行分析，對農村、農業發展中的缺陷進行處理。所以，在鄉村地區具體經濟發展的過程當中，我國應當通過實地勘察的方式，對農村地區經濟發展形勢進行分析，并對其新需求、新要求進行探究，充分發揮出此項經濟的關鍵性價值和對鄉村地區振興的推動性作用，凸顯農民在農村經濟發展中的核心地位，使其能夠積極參與到農村集體經濟發展的進程當中，并將取得的成果與人民群眾共享，使農村經濟社會得到快速發展[2]。

發展農村集體經濟，主要的目標就是協調農村資源要素比例，實現農村資源的整合。農村集體經濟的發展與壯大與農村集體成員潛能的發揮具有密切的聯系，需要實現對農村現有資源要素的整合，并且借助合作、協作等方式，讓農民能夠獲取到更高的經濟效益。因此，如何對農村集體經濟資源要素比例進行調整，成為發展農村集體經濟的重點。在城鄉融合不斷推進的時代背景下，城市與農村逐漸的互動性增強，使資源要素的交流上也變得越來越頻繁，為鄉村振興戰略的落實奠定了良好的基礎。為了落實鄉村振興戰略，對城鄉資源進行更好的協調，就應當加速資源的自由流動，并且對農村的各項資源進行科學的整合，需要從市場規律和市場原則出發，落實創新、綠色、共享、開放的理念，充分發揮市場作用，進而實現農村各種資源要素的合理配置。在此情況下，規模效應的作用也得到了充分的發揮，不僅有利于實現農村集體經濟組織的專業化發展，還能夠加強對農村各種資源要素的吸引，進而實現城鄉資源的自由流動和合理分配[3]。

發展農村經濟，能夠使農村地區勞動力緊張問題得到緩解，使更多的農村人口能夠進入城市。在該戰略深入推進的形勢下，重點發展相關經濟，可以加快農業朝著機械化、自動化、信息化方向發展的速度，在這一發展背景下，農村農業生產對勞動力的需求就會減少，能夠解放農村剩余勞動力，使其朝著城鎮方向進行流動，加快城鎮化建設進程。一方面，被解放的農村剩余勞動力可以前往城市就業，并獲取相應的勞動報酬，使城市與鄉村之間的收入差距不斷縮小；另一方面，農村剩余勞動力，也可以在農村地區從事其他的工種或嘗試在農村地區創業，也能夠深入優化農村的產業結構，使農村地區基礎設施的建設變得越來越完善，借此加快農村的城鎮化發展速度。我國陸續出臺了許多政策，倡導、支持農民在當地就業、創業。農村人口收入的增加以及農村地區經濟結構的變化，可以優化農村地區的產業布局，進而推動城鄉一體化發展[4]。

4 發展農村集體經濟助推鄉村振興的實施途徑

國家落實鄉村地區振興戰略在于促進農村地區的經濟發展，將農村與城市之間的差距縮小，凸顯社會公平。對相關經濟進行發展的根本目的在于，實現農村地區經濟結構的優化，提高農民的經濟收入，這與前者存在一定的相通性。因此，在鄉村地區振興戰略下，農村地區應當加強對農村集體經濟的發展，并盡可能獲取更多資金、技術、設備、政策等的支持，才能夠使其達到良好的發展效果。

4.1 探索農村集體經濟發展模式

要想加快農村地區集體經濟的發展速度，推動鄉村地區振興，不單單需要國家以及當地政府在政策方面的支持，還需要結合農村地區的實際發展情況，使其交通、地理、文化優勢等得到充分的利用，以此為基礎，明確農村集體經濟發展的總體方向，并對其中的發展重點進行掌控，嘗試探索出與當地實際發展情況相一致的農村集體經濟發展模式，帶動鄉村振興。

首先，農村地區在嘗試發展農村集體經濟的過程中，需要進行宏觀規劃，也就是從宏觀的角度，對農村集體經濟的發展方向進行明確，這就需要當地對自身的資產進行清算，并對當前的市場需求進行認真的調查與分析，預測未來的市場發展方向，并選擇與當地實際情況相符的產業項目，實現當地經濟收入的增加。例如，如果當地林木資源相對比較豐富，那么可以重點發展特色林木產業；對于自然資源較為豐富的農村地區來講，可以將特色旅游產業作為發展的重點。隨著我國互聯網技術的快速發展，在發展農村集體經濟的過程中，可以充分利用網絡信息技術的優勢，對電子商務進行嘗試，將當地資源轉化為能夠線上銷售的產品，推動農村地區相關產業結構的轉型[5]。

其次，在農村地區經濟發展中，需要結合農村地區實際發展狀況，適當優化和完善發展思路，將家庭聯產承包責任制作為基礎的同時，還應當積極發展新型農業經營主體，鼓勵多元化的經營主體參與其中，對農村集體經濟組織進行支持，還應當使村級基層組織的導向作用充分發揮，加強經濟組織與社會組織之間的溝通，使其產生合作，提升其發展層次。除此之外，還應當對當地的資源進行全面性整合，對農村集體經濟的未來發展狀況進行預測和規劃，使農村集體資源的利用效率得到提升，拓展農村集體經濟的規模[6]。

4.2 豐富農村集體經濟參與主體

想要使經濟推動鄉村振興，往往離不開多方生產主體、經營主體參與其中。從當前的情況來看，只有得到制度、技術、人才、資金等方面的支持，才可以為經濟的發展創造優良的條件，營造更加開放的空間，進而推動經濟的高速發展。農村集體經濟的發展還需要社會資本和更多主體的參與，使其能夠積極、主動地參與其中。從政策層面來說，當地政府可以出臺鼓勵政策，借助降低稅費政策、優惠土地政策等，鼓勵當地社會資源積極參與到農村地區的經濟發展中，通過市場化運作的手段，對農村的各項資源進行合理的配置。除此之外，還需要對組織的管理者進行相關專業知識的教育和培訓，通過這一方式，使組織管理者學習和掌握更多的管理知識，提升其管理能力，在農村集體經濟發展的進程中，進行有效的管理，還可以引進專業化的技術人才，不斷擴充農村集體經濟建設的隊伍，推動鄉村振興戰略的落實[7]。

4.3 完善農村集體經濟管理體系

首先，結合農村地區的實際經濟發展狀況以及相關振興的實際需求，當地政府應當尋找相應的措施，對相關經濟的管理體系進行優化，對資產增值保值機制進行完善，并制定完整的管理制度，借此對農村集體經濟固定資產以及債務債權進行明確，還應當對農村集體經濟組織的資產進行嚴格的管理，并借助健全的內控制度，加強對組織成員工作行為的監督和管理，防止出現貪污、腐敗等不良作風問題。

其次，相關部門還應當制定激勵機制，結合農村集體資產的收益以及經濟管理的效果，對現代化優秀企業管理的經驗進行參考和借鑒，將經營人責任制度引入其中，在合理的范圍之內，將決策權和資金分配權下放給經營人員，調動其積極性，還可以對激勵體系進行完善，使農村集體經濟經營人員和管理者的工作熱情被激發。除此之外，還應當加強對農村集體經濟的監督和管理力度，在受到上級部門監督和管理的同時，還應當將農村集體經濟組織的資產、資金狀況公示于大眾，在使當地村民具有知情權的同時，還可以接受當地村民的監督，保證資金使用情況的公開性[8]。

5 結語

綜上所述，在國家大力推動鄉村地區振興的形勢下，農村區域集體經濟的發展作為其中的重要環節，在發展相關經濟時，當地政府應當將其與當地實際發展情況相結合，對農村集體經濟的發展目標、方向、規劃等進行明確，并在當地政府部門、基層部門、社會組織的支持下，加快其發展速度，推動農村集體經濟的高質量發展。