農業水利工程經濟效益提升的對策分析

王建國

（東明縣水務局，山東東明 274500）

0 引言

農業水利工程是指為了改善農業生產條件而進行的水利設施建設和管理工作。農業水利工程的建設和運行，對于提高農業生產效率、提高農產品產量和品質具有重要作用。然而，隨著農業發展和社會經濟的變革，農業水利工程的經濟效益也面臨一些挑戰，如投入與產出不匹配、水資源利用不合理等問題。因此，需要采取一系列對策來提升農業水利工程的經濟效益。

1 農業水利工程的經濟效益提升面臨的問題

1.1 投入產出不匹配

投入產出匹配不合理問題可能存在于多個方面。首先，投入可能過高或者不足以支持相應的產出。如果投入過高，可能會導致資源浪費和資金回報率低下；而如果投入不足，可能會限制工程的發展和運行效率，進而影響經濟效益。其次，投入與產出之間的關系可能沒有得到適當的平衡，導致某些投入資源被浪費或用于不必要的領域，從而無法實現最大的經濟效益。

1.2 水資源利用不合理

水資源利用不合理是農業水利工程經濟效益提升的另一個關鍵問題。在農業生產中，水資源是不可或缺的重要因素，但由于一些因素的影響，包括供需差異、管理不善以及灌溉方式等，導致水資源的利用不合理。水資源供需之間存在不平衡，即供水量無法滿足農田需水量。這可能是氣候變化、降雨不足等原因引起的。在這種情況下，農業水利工程可能無法獲得足夠的灌溉水，導致莊稼生長不良、產量下降。一些農民在灌溉過程中可能過度使用水資源，導致水資源浪費。此外，缺乏科學的灌溉技術和管理手段也使得農田水利工程的水資源利用效率低下。一些傳統灌溉方式的使用也會導致水資源的浪費。例如，漫水灌溉或開放式灌溉系統，易造成水分的過度蒸發和流失，浪費了寶貴的水資源[1]。

1.3 工程設施維護不及時

農田水利工程設施是保障灌溉和排水順利進行的關鍵條件，但由于各種原因，包括管理不善、資金缺乏和農民意識等，設施維護常常無法及時進行。設施維護需要專業的知識和技能，但由于一些地區缺乏相關技術人員或人員培訓不足，導致設施維護人力短缺。這可能影響到設施的正常運行和使用壽命，進而降低經濟效益。設施維護需要一定的經費支持，包括設備修復、零部件更換和日常維護等。然而，一些地區面臨著資金緊張的情況，無法及時進行設施維護，從而導致設施的損壞或老化。此外，農民對設施維護的重視程度也會影響到維護的及時性。如果農民不了解設施維護的重要性，或者缺乏必要的意識和資源，就可能不會主動維護和保養工程設施。這樣一來，設施維護工作無法得到及時實施，增加了設施受損或失效的風險[2]。

2 農業水利工程經濟效益提升的對策

2.1 優化投資規劃與管理

優化投資規劃與管理是指在農業水利工程項目的起始階段進行科學的投資規劃和合理的資源配置，以實現投入與產出的匹配，提高經濟效益。

在投資規劃方面，必須進行全面的需求分析和評估，以確保制定出合理可行的策略和計劃。首要任務是對項目的市場需求進行調研和預測，同時評估潛在利潤。這樣可以確保在投資過程中了解項目所需的合理投資金額和時間。除了市場需求和利潤預測，還需要考慮項目的可行性和風險因素。評估項目的可行性，包括市場競爭情況、行業發展趨勢和技術要求等方面。同時，必須審慎評估項目的風險因素，如市場變化、法律法規風險和供應鏈問題等，以制定相應的風險管理措施。基于對需求和風險的全面分析，投資者可以制定適合項目的投資策略和計劃。這包括選擇合適的投資方式，如股權投資、債權投資或并購等，并確定投資的階段和時間表。此外，還需要考慮項目的長期發展和退出機制，以及可能的回報和退出策略。

從資源配置的角度來看，對于任何項目來說，根據其獨特的特點和要求，合理分配資金、人力和材料等資源是至關重要的。這樣做可以確保項目的順利推進和成功實施。在資源配置過程中，要根據項目不同環節的需求和關鍵任務的重要性，合理分配投入。這意味著我們需要將更多的資源投入對項目成功至關重要的環節，以最大程度地提高項目的成功率和效益。通過精準的投入和合理的資源分配，可以避免資源的浪費和冗余，以及有效地解決項目中可能出現的挑戰和問題。在確定優先考慮的投資領域和項目時，還需要考慮資源的緊缺程度和市場供需情況。資源的緊缺性與供需狀況緊密相關，如果某一領域或項目的資源供應相對緊缺，那么在資源配置中應予以優先考慮。這樣能夠保證有限的資源能夠得到更有效地利用，并促進經濟的持續發展和可持續性[3]。

政府在資金管理方面要建立嚴格有效的機制，以確保投資的透明度和安全性。為了實現這一目標，政府應加強對資金使用的監督和審計工作，確保資金的合規使用。此外，還需要制定詳細的資金計劃和預算，及時根據項目需求調整資金的配置和使用。首先，政府應該確保資金使用的透明度。這意味著政府需要建立一個公開透明的財務體系，并公布與資金使用相關的信息，包括資金來源、分配和使用情況等。通過這種方式，政府可以向公眾展示資金的使用情況，提高政府的透明度和公信力。其次，政府需要加強對資金使用的監督和審計工作。這包括建立專門的監督機構或部門，負責監管資金使用的合規性和規范性。同時，政府還應定期進行資金審計，以確保資金的正確使用，并依法追究任何涉嫌濫用資金的責任人。此外，政府需要制定詳細的資金計劃和預算。資金計劃和預算應當合理、準確地反映工程建設的需求，確保資金能夠及時、有效地配置和使用。政府還應根據項目的實際需求進行及時的調整，以確保資金的合理利用和項目的順利推進。最后，政府需要采取措施確保資金的安全。這包括建立完善的風險防控措施，防止資金被挪用、浪費或遭受其他形式的損失。政府還應加強對相關人員的培訓和監管，提高他們的法律意識和職業道德，防止發生腐敗和不當行為。

為了優化投資規劃并提高投資回報率，政府可以采取一系列措施。首先，政府可以出臺貸款優惠政策，從而吸引更多的農民和企業參與投資。這些優惠政策可以包括降低利率、延長還款期限、減免抵押品要求等，以便讓更多的投資者能夠獲得貸款支持。政府還可以給予相關的經濟補貼和稅收優惠等激勵措施，以鼓勵投資者積極參與農業水利工程建設。例如，政府可以給予投資者一定比例的項目補貼，幫助他們承擔部分工程成本，從而降低風險并有效提高投資回報率。在推動投資增加的同時，政府也應該注重加強監管和風險控制。通過建立健全的監測系統和有效的風險評估機制，政府能夠及時發現潛在投資風險，并采取相應措施，予以遏制。這樣可以保證農業水利工程建設的可持續發展，最大限度地提高投資回報率。

2.2 采取合理的水資源管理策略

合理的水資源管理策略旨在提高水資源的利用效率，減少浪費，并滿足農業水利工程的需求。

在合理管理水資源的基礎上，科學的需水規劃起著至關重要的作用。為了確保農田灌溉的合理性，需要進行科學測算和分析，從而確定出最佳的灌溉計劃。這個過程包括確定灌溉時間、灌溉面積以及灌溉量等關鍵參數，以確保提供充足的水量，同時避免過度灌溉。通過科學的需水規劃，可以有效減少水資源的浪費，并促進農作物的健康生長。對于農田灌溉需水量的科學測算和分析是需水規劃的核心。通過基于實際環境條件和農作物特性的數據收集和分析，可以準確估計出農田的需水量。這些數據可能包括土壤類型、植被覆蓋程度、氣候條件等因素，進而建立可靠的需水模型。這樣一來，農田灌溉的供需關系將更加清晰，農民可以根據需水規劃進行灌溉操作，避免水資源的浪費。在需水規劃中，灌溉時間的確定至關重要。根據不同地區和不同農作物的特點，灌溉時間的安排應當科學合理。合理的灌溉時間可以最大程度地減少水分蒸發和土壤水分流失，提高農田灌溉的效率。同時，適當調整灌溉時間可以避免高溫和風速大的時段，降低水資源的消耗。灌溉面積也是需水規劃的重要考慮因素之一。根據農作物生長的不同階段和需水量的變化，合理劃分灌溉面積。通過動態調整灌溉面積，可以確保不同作物在不同生長期得到足夠的水分供應，提高農作物的產量和品質。除了灌溉時間和灌溉面積，灌溉量也是需水規劃中需要關注的要素。科學的需水規劃可以根據不同作物的需水量、土壤濕度以及降雨情況等因素，合理確定每次灌溉的水量。避免過度灌溉，不僅可以有效節約水資源，還能減少土壤侵蝕和養分流失，保護農田生態環境[4]。

農業水利工程的水資源利用效率可以通過推廣節水灌溉技術和措施來提高。一種有效的方法是采用滴灌、噴灌和微噴等灌溉方式，這些方式能夠減少水的蒸發和滲漏損失，使得水能夠更加直接地到達農田根區，從而大大提高水分利用效率。此外，還可以利用土壤水分監測和精確灌溉等技術手段，實現按需供水，避免過度灌溉的問題。通過這些措施的綜合運用，可以有效地減少水資源的浪費，實現農業灌溉的科學與可持續發展。另外，加強水資源監測和評估也是合理水資源管理的關鍵。通過建立水資源監測站點和數據采集系統，實時監測水源、水量、水質等信息，掌握水資源的動態變化。同時，進行水資源評估和預測，了解水資源供需情況，并及時采取措施應對供需差異。

2.3 建立健全的設施維護管理機制

一個有效的設施維護管理機制可以確保工程設施長期穩定運行、延長使用壽命，同時提高農業水利工程的經濟效益。

首先，必須建立規范的設施維護計劃和流程，以確保設施的良好維護和管理。在制定設施維護計劃時，應詳細規定每項維護工作的具體內容、責任人員、完成時間等，并將其納入年度或季度工作計劃中。這樣可以確保設施維護工作有條不紊地進行，并避免因維護任務沖突或遺漏導致的設施損壞或故障。同時，為了有效管理設施維護工作，還需要建立流程化的設施維護管理制度。這包括設施巡查、故障報修和維護記錄等環節。通過巡查設施，可以及時發現潛在問題，預防設施故障的發生。對于已經發生的故障，必須及時報修并進行維護，以減少故障對設施正常運行的影響。同時，每一次維護都要有明確的記錄，包括維護工作的內容、維護人員、時間等，以便于追溯和日后的參考。

其次，為了確保設施的正常運行和保持良好狀態，我們需要建立一個專業的維護團隊，并配備相應的設備。這個團隊將由設施維護工程師、技術人員等專業人士組成，他們將負責日常設施的維護和處理故障。為了提高維護團隊的專業水平，我們將為他們提供必要的培訓和技術支持，以使他們具備高水平的維護技能和知識。同時，我們還會及時采購和更新適用的設備和工具，以支持設施維護工作的順利進行。通過配備專業維護人員和設備，我們將有效地保障設施的運行和維護質量[5]。

加強設施維護的監督和考核是至關重要的。為此，我們需要建立一個嚴密的績效評估機制，對維護人員的工作表現進行評估和獎懲，以激勵他們積極參與和認真履行維護工作。通過評估維護人員的工作質量、效率和責任心等方面的表現，我們可以更好地了解他們的工作情況，并給予相應的獎勵或懲罰。同時，我們還需要加強對設施維護質量和維護進度的監督和檢查。這意味著我們需要加大對設施維護工作的監督力度，確保維護工作按時完成，并保證維護質量達到預期標準。我們可以定期進行巡檢和抽查，以及建立問題發現和解決的反饋機制，確保設施維護過程中出現的問題能夠被及時發現并得到解決。

最后，加強宣傳和培訓工作。通過開展設施維護知識培訓和技術交流，增強農民的設施維護意識和能力。同時，加大宣傳力度，提高農民對設施維護重要性的認知和理解，鼓勵他們積極參與到設施維護中來。

3 結語

農業水利工程的經濟效益直接關系到農田灌溉和水資源利用的效率。通過采取有效的對策，可以降低水資源浪費和損失，優化灌溉方式，提高農作物產量和品質，進而提高農業生產效益。通過這些努力，我們可以提高農業水利工程的經濟效益，促進農業可持續發展，改善農民生活水平。