民族村寨旅游環(huán)境問題探析

摘要：民族村寨旅游的發(fā)展極大地促進(jìn)了我國民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，對構(gòu)建和諧新農(nóng)村具有重要的戰(zhàn)略意義。然而，在其發(fā)展過程中，產(chǎn)生了不容忽視的環(huán)境問題，阻礙了民族村寨旅游的可持續(xù)發(fā)展。因此，采取切實(shí)可行的措施，保護(hù)旅游環(huán)境是當(dāng)務(wù)之急，也是民族村寨旅游可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：民族村寨旅游；環(huán)境問題；困境；出路；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：Ｆ５９０．７５文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Ｃ文章編號：0439－８114（２０11）13－2795-03

Ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｆ Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ Ｐｒｏｂｌｅｍｓ in Ｅｔｈｎｉｃ Ｖｉｌｌａｇｅ Ｔｏｕｒｉｓｍ

ＬＩＡＯ Ｊｕｎ－ｈｕａ１，２

（１．Ｇｕｉｚｈｏｕ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｆｏｒ Ｎａｔｉｏｎａｌｉｔｉｅｓ，Ｇｕｉｙａｎｇ ５５００２５，Ｃｈｉｎａ；

２．Ｃｏｌｌｅｇｅ ｏｆ Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ ａｎｄ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ， Ｗｕｈａｎ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ， Ｗｕｈａｎ ４３００７２，Ｃｈｉｎａ）

Ａｂｓｔｒａｃｔ： Ｅｔｈｎｉｃ ｖｉｌｌａｇｅ ｔｏｕｒｉｓｍ ｈａd ｇｒｅａｔｌｙ ｐｒｏｍｏｔｅｄ ｔｈｅ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ａｎｄ ｓｏｃｉａｌ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｅｔｈｎｉｃ ａｒｅａｓ， ｐｌａｙd ａｎ ｅｘｔｒｅｍｅｌｙ ｉｍｐｏｒｔａｎｔ ｓｔｒａｔｅｇｉｃ ｒｏｌｅ ｔｏ ｂｕｉｌｄ ａ ｈａｒｍｏｎｉｏｕｓ ｎｅｗ ｃｏｕｎｔｒｙｓｉｄｅ． Ｈｏｗｅｖｅｒ， ｉｎ ｔｈｅ ｃｏｕｒｓｅ ｏｆ ｉｔｓ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ， ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ ｐｒｏｂｌｅｍｓ resulted could ｎｏｔ ｂｅ ｉｇｎｏｒｅｄ， ｉｔ waｓ ｂｏｕｎｄ ｔｏ ｈｉｎｄｅｒ ｔｈｅ ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｅｔｈｎｉｃ ｖｉｌｌａｇｅ ｔｏｕｒｉｓｍ． Ｔｈｅｒｅｆｏｒｅ， ａｄｏｐｔｉｎｇ ｐｒａｃｔｉｃａｌ ｍｅａｓｕｒｅｓ ｔｏ ｐｒｏｔｅｃｔ ｔｈｅ ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ waｓ ａ ｐｒｉｏｒｉｔｙ， ｂｕｔ was ａｌｓｏ ｔｈｅ ｋｅｙ for ｔｈｅ ｈａｒｍｏｎｉｏｕｓ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｅｔｈｎｉｃ ｖｉｌｌａｇｅ ｔｏｕｒｉｓｍ．

Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ： ｅｔｈｎｉｃ ｖｉｌｌａｇｅ ｔｏｕｒｉｓｍ； ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ ｉｓｓｕｅｓ； ｐｌｉｇｈｔ； ｏｕｔｌｅｔ； sustainable ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ

我國民族村寨旅游源于２０世紀(jì)８０年代，雖然起步較晚，但在改革開放的深入和國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略及國家特殊旅游扶貧政策的指導(dǎo)下得到迅速發(fā)展，并逐漸成為民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的生力軍，對解決“三農(nóng)”問題，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮，增進(jìn)城鄉(xiāng)文化交流，鞏固民族團(tuán)結(jié)與社會(huì)和諧發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。在民族村寨旅游規(guī)模增長的同時(shí)，也遇到了一些不容忽視的環(huán)境問題，如旅游資源遭到破壞、自然生態(tài)和文化環(huán)境污染日趨嚴(yán)重等，使民族村寨旅游的發(fā)展受到威脅，如不予以重視，勢必會(huì)影響到民族村寨旅游的可持續(xù)發(fā)展。

１民族村寨旅游環(huán)境困境現(xiàn)狀

１．１盲目開發(fā)致使資源破壞

旅游要發(fā)展，規(guī)劃需先行。但是，目前大多數(shù)民族村寨旅游目的地還沒有編制旅游發(fā)展規(guī)劃，即使有旅游規(guī)劃，也存在明顯的不足和缺陷。一些地區(qū)不具備發(fā)展民族村寨旅游的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，但是在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，盲目進(jìn)行開發(fā)，由于缺乏規(guī)劃和指導(dǎo)，造成資源和環(huán)境的破壞。同時(shí)，在民族村寨旅游發(fā)展中，有些村寨進(jìn)行道路、賓館、供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，沒有保持與原有景觀協(xié)調(diào)，破壞了原有的自然景觀。這些都阻礙了民族村寨旅游的可持續(xù)發(fā)展。

１．２生態(tài)環(huán)境破壞趨重

由于缺乏足夠的環(huán)境保護(hù)意識，部分村寨旅游目的地居民隨地堆放農(nóng)業(yè)及生活廢棄物，污水隨地排放，游客亂扔垃圾，這些行為造成民族村寨水體、大氣、土壤嚴(yán)重污染，給游客留下民族村寨旅游環(huán)境“臟、亂、差”的印象［１］。此外，交通工具排放的廢氣、旅游娛樂設(shè)施運(yùn)行產(chǎn)生的噪聲等使景區(qū)形成多重污染，降低了旅游地的生態(tài)質(zhì)量。生態(tài)環(huán)境的破壞，嚴(yán)重威脅著民族村寨旅游的可持續(xù)發(fā)展。

１．３民族文化被商品化和庸俗化

隨著旅游的發(fā)展，為迎合游客的需要，民族傳統(tǒng)文化常常被商品化，隨時(shí)被搬上“舞臺”，向游客演示，使其失去了民族傳統(tǒng)的價(jià)值和意義［２］。一些代表民族特色的東西被任意改頭換面或大肆仿造，似乎其存在的基礎(chǔ)不再是當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)生活，而是旅游者的需求；一些落后的文化，如鬼文化、占卜文化等被刻意渲染；一些與本地文化無絲毫聯(lián)系的“景觀”或活動(dòng)內(nèi)容憑空出現(xiàn)，如此等等。所有這些，使民族傳統(tǒng)文化失去了原真性和獨(dú)特性而被商品化和庸俗化。

１．４城市化傾向破壞自然景觀

許多發(fā)展旅游的民族村寨，在進(jìn)行旅游開發(fā)時(shí)往往忽視對村寨特有的傳統(tǒng)文化進(jìn)行挖掘，過分依賴現(xiàn)代技術(shù)手段，向游客展現(xiàn)城市現(xiàn)代化生活方式，包括農(nóng)舍鋪瓷磚、路面水泥化、建筑現(xiàn)代化等方方面面，不僅使游客感覺到鄉(xiāng)風(fēng)民俗蕩然無存，而且還破壞了民族村寨優(yōu)美的自然景觀和生態(tài)環(huán)境，破壞了自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡。民族村寨的城市化傾向破壞了自然景觀，阻礙了民族村寨旅游的持續(xù)發(fā)展。

２民族村寨旅游環(huán)境困境探因

２．１旅游活動(dòng)的負(fù)外部性——民族村寨旅游環(huán)境困境的經(jīng)濟(jì)根源

在民族村寨旅游的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，開發(fā)商或經(jīng)營旅游的村民作為市場微觀主體，其追求的目的是自身利益的最大化，往往忽略環(huán)境成本問題。這種環(huán)境問題是旅游生產(chǎn)、消費(fèi)等社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成的一種負(fù)外部性的后果，是開發(fā)商或經(jīng)營旅游的村民的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對不直接參與旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的其他方所帶來的利益損害［３］。生活垃圾、污染物等環(huán)境問題的治理需要花費(fèi)較多資源，增加成本。因此，受利益的驅(qū)使，開發(fā)商或經(jīng)營旅游的村民往往消極對待環(huán)境問題，將污染物等直接排入當(dāng)?shù)丨h(huán)境中，從而對村寨環(huán)境造成污染，同時(shí)使村寨其他居民利益受損。旅游活動(dòng)的負(fù)外部性是民族村寨旅游環(huán)境問題的經(jīng)濟(jì)根源。

２．２旅游環(huán)境的公共產(chǎn)品性——民族村寨旅游環(huán)境困境的根本原因

民族村寨旅游公共產(chǎn)品有生活和生產(chǎn)兩大類。生活性公共產(chǎn)品主要包括生活用水、生活用電、生活垃圾處理、醫(yī)療衛(wèi)生等，生產(chǎn)性公共產(chǎn)品主要包括村寨道路交通、通訊設(shè)施等。由于民族村寨旅游環(huán)境具有公共產(chǎn)品的非排他性和非競爭性，即公共產(chǎn)品的消費(fèi)并不排斥不承擔(dān)成本方的消費(fèi)，即使個(gè)體不為公共產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給承擔(dān)任何成本，也能為自己帶來收益。因此，開發(fā)商和村民可以免費(fèi)使用旅游環(huán)境這一公共產(chǎn)品，而且會(huì)刺激利益主體對旅游環(huán)境的超負(fù)荷利用和消費(fèi)，將自己的獲益建立在犧牲資源環(huán)境和社會(huì)其他人利益的基礎(chǔ)之上。同時(shí)，公共產(chǎn)品的產(chǎn)權(quán)往往不明晰，這就注定了村寨居民存在“搭便車”的動(dòng)機(jī)和行為。一方面，村寨居民經(jīng)營旅游帶來的收益歸自己所得，而環(huán)境成本卻由村寨全體居民來承擔(dān)，造成單個(gè)利益主體的成本與收益和社會(huì)成本與收益不一致的情況。另一方面，由于村寨居民的有限理性，他們往往只關(guān)注自己的個(gè)人利益，而較少關(guān)注集體利益，很少有人愿為保護(hù)民族傳統(tǒng)文化和治理旅游環(huán)境而做出努力。因此，旅游環(huán)境的公共產(chǎn)品性是民族村寨旅游環(huán)境困境的根本原因。

２．３忽視村寨居民利益——民族村寨旅游環(huán)境困境的關(guān)鍵因素

在民族村寨旅游開發(fā)中，忽視村寨居民的意愿表達(dá)和利益訴求容易導(dǎo)致當(dāng)?shù)毓芾聿块T與村民之間的矛盾，危害旅游環(huán)境的保護(hù)和治理。村民利益被忽視，無法參與村寨旅游開發(fā)與管理，因而對發(fā)展旅游往往采取漠不關(guān)心的態(tài)度，不予合作，有時(shí)甚至進(jìn)行破壞或阻止旅游發(fā)展，致使村寨公共秩序混亂，公共事務(wù)管理出現(xiàn)危機(jī)。每戶村民都希望盡可能多地招攬客源，如貴州西江苗寨，部分村民想法繞開旅游公司的門票收費(fèi)，私自到村口拉客，甚至搶客，不僅破壞了村寨公共秩序，也使苗寨人文生態(tài)環(huán)境一度失調(diào)。在村民利益得不到保障的情況下，其不會(huì)主動(dòng)參與保護(hù)環(huán)境。因此，忽視村寨居民利益是民族村寨旅游環(huán)境困境的關(guān)鍵因素。

２．４利益相關(guān)者行為與目標(biāo)各異——民族村寨旅游環(huán)境困境的深層原因

民族村寨旅游主要利益相關(guān)者為政府、開發(fā)商和村寨居民。目前，我國民族村寨旅游處于發(fā)展初期階段，市場機(jī)制不完善，政府引導(dǎo)起著關(guān)鍵的作用。由于各種制度不健全，政府在行使公共權(quán)力、管理和服務(wù)社會(huì)的過程中，往往以自身利益為重，忽視公共利益［４］。同時(shí)，由于信息不對稱，村寨居民很難全面掌握旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的必要信息，因而不能做出最有利于自己的抉擇，旅游資源剩余索取權(quán)和剩余控制權(quán)也很難獲得，也無法對政府進(jìn)行有效監(jiān)督，政府常常為了自己的利益直接介入企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)。村寨居民對政府營利化的價(jià)值取向及其權(quán)力“尋租”行為深感不滿，因此，對旅游環(huán)境的保護(hù)和民族文化傳承常常采取漠不關(guān)心或者不予合作的態(tài)度［３］。同時(shí)，旅游開發(fā)商由于缺乏社會(huì)責(zé)任意識，常常為追求自身利益的最大化而不惜犧牲其他利益，例如過度開發(fā)利用旅游資源、占用村民耕地建設(shè)旅游設(shè)施、忽視環(huán)境保護(hù)與生態(tài)效益、忽視文物古跡的歷史文化價(jià)值等，使民族村寨旅游環(huán)境破壞日趨嚴(yán)重。

２．５旅游資源超負(fù)荷開發(fā)和利用——民族村寨旅游環(huán)境困境的直接原因

旅游資源是發(fā)展旅游的物質(zhì)基礎(chǔ)。民族村寨旅游發(fā)展過程中，由于沒有科學(xué)合理的規(guī)劃，旅游資源超負(fù)荷開發(fā)和利用現(xiàn)象嚴(yán)重，給民族村寨生態(tài)環(huán)境造成極大破壞，由于對環(huán)境治理不及時(shí)，村寨生態(tài)系統(tǒng)破壞嚴(yán)重，帶來水流量減少、水質(zhì)變壞、環(huán)境退化嚴(yán)重、生物多樣性受損等負(fù)面影響。同時(shí)，客流量的增加不可避免地使民族傳統(tǒng)文化受到外來文化的沖擊，人文生態(tài)環(huán)境面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。例如麗江納西族村寨，由于在發(fā)展旅游的過程中受外來文化的沖擊，目前當(dāng)?shù)丶{西語、傳統(tǒng)服飾等文化元素僅存在于老年人身上，納西族傳統(tǒng)文化的傳承面臨巨大障礙，不利于納西旅游人文生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

３民族村寨旅游環(huán)境困境的解決途徑

３．１加強(qiáng)政府的引導(dǎo)作用

政府引導(dǎo)民族村寨旅游發(fā)展就是按照旅游業(yè)自身的特點(diǎn)，堅(jiān)持資源的市場配置，在旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)上充分發(fā)揮政府的作用，促進(jìn)民族村寨旅游的更大發(fā)展。在民族村寨旅游發(fā)展的初期階段，村寨經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，村民收入水平較低，村寨或村民沒有進(jìn)行旅游開發(fā)和環(huán)境治理的財(cái)力。另一方面，旅游公共產(chǎn)品的供給和負(fù)外部性問題需要通過旅游市場機(jī)制以外的途徑來解決。因此，發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，從政策、資金、信息和教育等方面引導(dǎo)和扶持村寨旅游發(fā)展成為必然。同時(shí)，為了防止“公地悲劇”的發(fā)生和利益相關(guān)者的“搭便車”行為，需要明晰旅游資源的產(chǎn)權(quán)，切實(shí)保護(hù)參與方對旅游資源的合法權(quán)益［５］。為了有效解決環(huán)境困境，一方面，政府要加強(qiáng)旅游相關(guān)立法，特別是旅游環(huán)境和旅游資源保護(hù)方面的立法，規(guī)范和制約不良旅游經(jīng)濟(jì)行為，防范負(fù)外部性產(chǎn)生。另一方面，需要制定各種優(yōu)惠政策，促進(jìn)開發(fā)商和村民在旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

３．２制定科學(xué)合理的民族村寨旅游發(fā)展規(guī)劃

發(fā)展民族村寨旅游，首先要制定科學(xué)的旅游開發(fā)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，按照“因地制宜、合理布局、突出特色”的原則，充分考慮生態(tài)環(huán)境的承載能力，充分考慮區(qū)域旅游總體發(fā)展情況和旅游發(fā)展?jié)摿Φ雀鞣矫娴囊蛩兀挂?guī)劃既切合當(dāng)前民族村寨旅游發(fā)展實(shí)際，具有較強(qiáng)的可操作性，同時(shí)又具有一定的前瞻性，特別是在規(guī)劃之前要進(jìn)行環(huán)境承載能力評估，強(qiáng)化資源保護(hù)和環(huán)境保護(hù)意識［６］。民族村寨旅游規(guī)劃不僅要與當(dāng)?shù)芈糜慰傮w規(guī)劃相銜接，而且要與土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)體系建設(shè)規(guī)劃、村寨環(huán)境建設(shè)規(guī)劃相銜接，規(guī)劃要突出民族村寨旅游的特色，防止民族村寨旅游開發(fā)與環(huán)境保護(hù)脫節(jié)，避免破壞當(dāng)?shù)刭Y源和環(huán)境。

３．３建立村民參與旅游的利益保障機(jī)制

村寨居民是民族村寨旅游資源的所有者和載體，對旅游發(fā)展意義重大。目前，我國民族村寨居民參與旅游開發(fā)利益得不到保障，其獲利有限，因而對資源和環(huán)境保護(hù)動(dòng)力不足，阻礙了民族村寨旅游的發(fā)展。因此需要建立有效的利益保障機(jī)制，如明晰旅游資源產(chǎn)權(quán)、建立高效的法律保障機(jī)制、完善土地征用和拆遷補(bǔ)償制度、建立公平的收益分配機(jī)制等，賦權(quán)讓村民參與旅游，讓村民獲得剩余索取權(quán)或額外的收益（如獎(jiǎng)金、紅利等），在利益得到保障后，村民將主動(dòng)參與旅游活動(dòng)，努力保護(hù)旅游環(huán)境。例如貴州西江苗寨，采取“分紅制”的辦法，每年拿出門票收入的大部分，按照村寨民居建筑保存的完好程度對村民實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，提高了村民參與旅游環(huán)境保護(hù)的積極性。

３．４建立利益相關(guān)者的協(xié)調(diào)機(jī)制

民族村寨旅游活動(dòng)中，各利益相關(guān)者行為與目標(biāo)各異是村寨旅游環(huán)境問題產(chǎn)生的深層次根源。因此，平衡各利益主體間的利益分配，努力建立各利益相關(guān)者共同參與環(huán)境保護(hù)與治理的機(jī)制，是突破民族村寨旅游發(fā)展環(huán)境困境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。要協(xié)調(diào)好各利益相關(guān)者之間的關(guān)系，首先，要對各利益相關(guān)者在民族村寨社區(qū)中的責(zé)任與義務(wù)做到有序分工，同時(shí)又要強(qiáng)調(diào)合作與協(xié)調(diào)。其次，對發(fā)展民族村寨旅游帶來的利益，要在各利益相關(guān)者中合理分配。再次，應(yīng)強(qiáng)調(diào)民族村寨社區(qū)的共同利益和長遠(yuǎn)利益，而不應(yīng)該以各利益相關(guān)者的私利為重。最后，制定包括利益分配制度在內(nèi)的各種規(guī)則，并由專門的部門來監(jiān)督執(zhí)行。

３．５努力培育公民的環(huán)境意識

各級政府和旅游管理部門應(yīng)制定出具體的環(huán)境保護(hù)教育計(jì)劃。環(huán)保教育的對象包括兩個(gè)方面，一是主體方，即民族村寨旅游開發(fā)地人員，由上而下依次包括旅游行政管理人員、旅游經(jīng)營業(yè)主、旅游從業(yè)人員和村寨居民；第二是客體方，即針對游客的環(huán)保教育，包括采取用書面材料如門票、宣傳冊、導(dǎo)游冊等宣傳教育方式，在景區(qū)（點(diǎn)）樹立警示牌、掛宣傳條幅等形式，通過各種途徑宣傳旅游資源的價(jià)值及其遭到破壞后的嚴(yán)重后果，當(dāng)然，通過村寨居民的言行來激發(fā)游客的環(huán)境保護(hù)意識也是非常有效的手段［７］。公民環(huán)境保護(hù)意識的提升對環(huán)境保護(hù)將大有裨益。

４結(jié)語

民族村寨旅游是我國旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)新的亮點(diǎn)，其發(fā)展極大地促進(jìn)了我國民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，對構(gòu)建和諧新農(nóng)村起著極為重要的戰(zhàn)略作用。然而，在其發(fā)展過程中，產(chǎn)生了不容忽視的環(huán)境問題，如不引起足夠的重視，必將影響民族村寨旅游的可持續(xù)發(fā)展。因此，采取切實(shí)可行的措施，保護(hù)好旅游資源和生態(tài)環(huán)境是當(dāng)務(wù)之急，也是民族村寨旅游可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

參考文獻(xiàn)：

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