“撤點(diǎn)并校”之后,將“控輟保學(xué)”進(jìn)行到底

廣西河池市金城江區(qū)東江鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)是一所寄宿制中學(xué)，地處河池市金城江城區(qū)東郊的工業(yè)園區(qū)內(nèi)，占地30045平方米，可容納寄宿生800余人，是城區(qū)東郊校舍面積最大、教學(xué)資源最為充足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)。2011年暑假，該校基本完成了與另一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)——白土中學(xué)的“撤點(diǎn)并校”工作，并于9月1日迎來(lái)了合并校的首個(gè)開(kāi)學(xué)日。在這樣特殊的日子里，東江中學(xué)的吳利北校長(zhǎng)會(huì)有什么想說(shuō)的話呢？作為“撤點(diǎn)并校”的親歷者和執(zhí)行者，她又遇到了哪些難題、有些什么困惑呢？完成了“撤點(diǎn)并校”的系統(tǒng)工作，她對(duì)此又產(chǎn)生了哪些反思呢？帶著這些問(wèn)題，本刊記者對(duì)東江中學(xué)校長(zhǎng)吳利北女士進(jìn)行了專訪。

《中國(guó)教師》：吳校長(zhǎng)，什么是“撤點(diǎn)并校”？

吳利北：簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái)，“撤點(diǎn)并校”就是把規(guī)模小、教育資源利用率低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校合并到規(guī)模比較大，教育教學(xué)條件相對(duì)優(yōu)越的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，以達(dá)到避免浪費(fèi)、優(yōu)化整合教育資源的目的。

《中國(guó)教師》：那能不能給我們簡(jiǎn)述一下東江中學(xué)與白土中學(xué)的“撤點(diǎn)并校”情況？

吳利北：東江中學(xué)的生源主要來(lái)自周邊鄉(xiāng)村、社區(qū)及附近的廠礦企業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，那些家庭條件較好的廠礦企業(yè)子弟都進(jìn)城讀書了。到2010年的時(shí)候，東江中學(xué)僅有約380名在校生，大量教育教學(xué)資源處于閑置狀態(tài)。而白土中學(xué)同樣地處金城江城區(qū)東郊，現(xiàn)有學(xué)生數(shù)與東江中學(xué)差不多，但因?yàn)樾Ｖ份^為偏僻，生源受地域條件限制而難以形成輻射效應(yīng)，因此成為“被撤點(diǎn)”，于今年暑假被并到了東江中學(xué)。

“撤點(diǎn)并校”后，原白土中學(xué)的學(xué)生原則上全部要到東江中學(xué)上學(xué)，兩校學(xué)生“合一”后東江中學(xué)的學(xué)生達(dá)到了700多人。除了學(xué)生要“合并”之外，兩校的教學(xué)資源也要“合并”，但這種“合并”形式較為特殊，原白土中學(xué)只需要給合并后的東江中學(xué)“補(bǔ)差”就可以了，比如說(shuō)一共有750個(gè)學(xué)生，但東江中學(xué)只有680個(gè)床位，那么原白土中學(xué)就要將空缺的70個(gè)床位補(bǔ)足。此外，兩校的教師也需要“合并”，但這會(huì)引發(fā)師資過(guò)剩的現(xiàn)象，因此還需要教育管理部門的宏觀人事調(diào)配，妥善安排教師的崗位，總之是不會(huì)讓教師失業(yè)的。合并校的領(lǐng)導(dǎo)層主要由東江中學(xué)的原領(lǐng)導(dǎo)班子構(gòu)成，而原白土中學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)由教育管理部門統(tǒng)一再調(diào)配。

《中國(guó)教師》：為什么要“撤點(diǎn)并校”？它有什么意義？

吳利北：從根本上來(lái)說(shuō)，“撤點(diǎn)并校”是為避免教育資源浪費(fèi)而采取的一項(xiàng)資源整合舉措。計(jì)劃生育國(guó)策的實(shí)施及“城市化”進(jìn)程的加快使得那些地處偏僻地段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校生源銳減，再加上交通的不便及信息的閉塞，學(xué)校的教育質(zhì)量難以保障，最終造成了其在教育競(jìng)爭(zhēng)中的劣勢(shì)地位。“撤點(diǎn)并校”不僅能夠有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校普遍存在的資源浪費(fèi)問(wèn)題，而且“大校”并“小校”，“強(qiáng)校”并“弱校”的過(guò)程能讓更多的學(xué)生得到享用優(yōu)質(zhì)教育資源的機(jī)會(huì)，促進(jìn)教育公平的實(shí)現(xiàn)。

值得一提的是，“撤點(diǎn)并校”不僅能夠有效避免教育資源的浪費(fèi)，而且還能促進(jìn)那些閑置教育資源的“再利用”。金城江全區(qū)一共有52所幼兒園，其中公辦幼兒園只有3所，學(xué)前教育的公共供給嚴(yán)重不足。但“撤點(diǎn)并校”后，那些“被撤點(diǎn)”的校舍、教學(xué)設(shè)備等就有了被“再利用”的可能性，有可能會(huì)成為幼兒園建設(shè)的后備資源，從而大大降低建立公辦幼兒園的成本，能夠在教育總投入不增長(zhǎng)的情況下解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立幼兒園嚴(yán)重缺乏的問(wèn)題。在我看來(lái)，這才是真正實(shí)現(xiàn)了教育資源的有效配置。

《中國(guó)教師》：合并后的東江中學(xué)與以往相比在管理工作上有什么變化嗎？

吳利北：我們的管理力度加大了許多。學(xué)生人數(shù)多了安全問(wèn)題就變得更突出，而且許多新入學(xué)的學(xué)生還沒(méi)有被班主任充分了解，因此不可控因素也就多了起來(lái)。目前，我們采取了包括校園內(nèi)加裝攝像頭、對(duì)外聘請(qǐng)宿舍管理員、加強(qiáng)學(xué)生會(huì)干部的培養(yǎng)、值日教師工作力度加強(qiáng)等一系列行之有效的管理措施，力爭(zhēng)能盡快縮短兩校合并后的磨合期，防患于未然。

《中國(guó)教師》：新學(xué)年已經(jīng)開(kāi)始了，合并校所面臨的最重要的任務(wù)是什么？

吳利北：我們所面臨的最重要的任務(wù)可以用4個(gè)字來(lái)概括，那就是“控輟保學(xué)”。回想起剛剛過(guò)去的暑假，我們東江中學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)班子可謂是打了一場(chǎng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，既要防止后進(jìn)生輟學(xué)，又要防范優(yōu)等生流失，難度真是超乎想象的。

先來(lái)說(shuō)說(shuō)防止后進(jìn)生輟學(xué)的事。要知道，“撤點(diǎn)并校”是最容易導(dǎo)致后進(jìn)生輟學(xué)的，原因有四。第一，到新學(xué)校上學(xué)要比去原來(lái)的學(xué)校上學(xué)麻煩，交通費(fèi)也會(huì)相應(yīng)增長(zhǎng)。就拿原白土中學(xué)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，去原學(xué)校上學(xué)最遠(yuǎn)的路程單程車費(fèi)只要8元，而到新學(xué)校的單程車費(fèi)要18元，如果按照一周往返家與學(xué)校一次計(jì)算，1個(gè)月就要多出80元的交通費(fèi)用。這筆額外開(kāi)支對(duì)于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)生的家庭而言是一種負(fù)擔(dān)，會(huì)影響家長(zhǎng)送小孩到新學(xué)校上學(xué)的積極性，導(dǎo)致輟學(xué)現(xiàn)象的增加。第二，后進(jìn)生普遍存在著厭學(xué)情緒。第三，后進(jìn)生中絕大部分都是留守兒童，受其家長(zhǎng)的影響，他們可能會(huì)覺(jué)得外出打工更容易賺錢，進(jìn)而使“讀書無(wú)用”的想法在心中滋長(zhǎng)。第四，部分后進(jìn)生的家長(zhǎng)對(duì)孩子沒(méi)有信心，認(rèn)為自己的孩子讀書“沒(méi)出息”，讀完了還是一樣要去打工，還不如“早賺錢、早當(dāng)家”。雖然有這種想法的家長(zhǎng)占少數(shù)，但這少部分的家長(zhǎng)仍然讓學(xué)校的“控輟”工作不得不小心翼翼、如履薄冰。

現(xiàn)在開(kāi)學(xué)了，我們?nèi)匀粫?huì)把防止后進(jìn)生輟學(xué)作為工作的重點(diǎn)，會(huì)采取行政方式來(lái)要求教師們特別是班主任們真正將“控輟”工作落到實(shí)處。比如當(dāng)學(xué)生還是初一新生的時(shí)候我們就開(kāi)始統(tǒng)計(jì)住宿人數(shù)，每年、每個(gè)學(xué)期甚至每個(gè)月都會(huì)統(tǒng)計(jì)一次人數(shù)，一直追蹤到學(xué)生初三畢業(yè)，以求能及時(shí)掌握學(xué)生動(dòng)態(tài)，防止學(xué)生輟學(xué)。此外，我們還將“控輟”與班主任的業(yè)績(jī)掛鉤，以此來(lái)有效杜絕學(xué)生流失現(xiàn)象。

至于防范優(yōu)等生流失也是我們的重頭工作之一，尤其是在每個(gè)學(xué)期末的時(shí)候，要格外積極地去了解優(yōu)等生家長(zhǎng)的想法，關(guān)注優(yōu)等生的思想動(dòng)向，為下一階段學(xué)校管理提供更好的思路，使本校的教學(xué)理念能夠盡可能地與城區(qū)學(xué)校接軌，從而有效防范優(yōu)等生流失。

不過(guò)說(shuō)實(shí)在的，如果能留住優(yōu)等生是錦上添花的事，但如果他們轉(zhuǎn)到城區(qū)中學(xué)去上學(xué)其實(shí)也無(wú)可厚非，可后進(jìn)生的問(wèn)題就沒(méi)那么簡(jiǎn)單了，后進(jìn)生是基本不能流動(dòng)到城區(qū)中學(xué)去上學(xué)的，因此學(xué)校要在對(duì)后進(jìn)生的“控輟”工作上投注更多的精力。

《中國(guó)教師》：合并校會(huì)面臨什么特殊的困難嗎？

吳利北：東江中學(xué)作為一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)，肯定會(huì)面臨所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校都會(huì)遇到的一些困難，這些困難都需要通過(guò)增加教育投入的方式來(lái)解決，在此就不贅述了。此外，作為一所合并校，東江中學(xué)還有自己要面對(duì)的一些特殊難題。比如，“被撤校”學(xué)生的素質(zhì)本就參差不齊，再加上在“撤點(diǎn)并校”過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)的優(yōu)等生流失問(wèn)題，合并校的后進(jìn)生基數(shù)就變大了，這無(wú)疑給日后的教學(xué)加大了難度，也會(huì)使合并校的教育競(jìng)爭(zhēng)力受到了一定程度的影響。而且兩所學(xué)校的管理方式與管理風(fēng)格都會(huì)有所差異，合并初期可能會(huì)使“被撤校”學(xué)生處于一個(gè)短暫的無(wú)所適從期，由此會(huì)產(chǎn)生“不服管”的負(fù)面心理，這在客觀上增加了合并校管理的不穩(wěn)定因素。

《中國(guó)教師》：作為“撤點(diǎn)并校”的親歷者和執(zhí)行者，您對(duì)這次“撤點(diǎn)并校”工作有什么反思嗎？

吳利北：我覺(jué)得這次“撤點(diǎn)并校”工作存在的最大遺憾在于上級(jí)管理部門只是下達(dá)了要“撤點(diǎn)并校”的指示，都還沒(méi)來(lái)得及給出統(tǒng)一的指導(dǎo)方案和操作性建議，很多學(xué)校就已經(jīng)“火速”完成了撤并任務(wù)，致使像東江中學(xué)這樣的接收學(xué)校只能很被動(dòng)地去接收學(xué)生。就拿今年暑假來(lái)說(shuō)吧，“被撤校”的學(xué)生要么一窩蜂地到學(xué)校報(bào)到，要么“初一一個(gè)十五一個(gè)”地來(lái)，把學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和部分教師的暑假生活全打亂了。而且最讓兩校領(lǐng)導(dǎo)不放心的是，沒(méi)報(bào)到的學(xué)生你也不知道他是流失掉了還是過(guò)一段時(shí)間才來(lái)報(bào)到。所以我提個(gè)建議，希望教育管理部門能夠在“撤點(diǎn)并校”之前對(duì)學(xué)生及其家長(zhǎng)做一個(gè)深入的調(diào)查，然后有針對(duì)性地對(duì)其進(jìn)行宣傳教育，讓家長(zhǎng)和學(xué)生能明白學(xué)校撤并的意義，使撤并校在工作中能取得更多的支持。此外，還應(yīng)定下完成撤并的具體時(shí)間段，組織學(xué)生在特定時(shí)間內(nèi)辦理報(bào)到手續(xù)，這樣有助于合并校及時(shí)了解實(shí)到學(xué)生情況，從而把握住做工作、做準(zhǔn)備的主動(dòng)權(quán)，把“控輟保學(xué)”工作落到實(shí)處。

我還要特別補(bǔ)充的一點(diǎn)是，我希望在開(kāi)展“撤點(diǎn)并校”工作時(shí)一些教育管理者能夠有所言有所不言。現(xiàn)在一些“被撤校”的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)向?qū)W生宣傳，說(shuō)是“撤點(diǎn)并校”后學(xué)生可以去合并后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)讀書，也可以去城區(qū)中學(xué)就讀。但實(shí)際情況是，因?yàn)槌菂^(qū)中學(xué)基本不愁生源，所以他們依據(jù)本校的需要只接收鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)秀學(xué)生而拒絕招收那些擇校的后進(jìn)生，這樣一來(lái)，那些后進(jìn)生只能返回合并后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)上學(xué)，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的后進(jìn)生比重進(jìn)一步加大。所以，在城鄉(xiāng)教育資源并不公平的現(xiàn)實(shí)情況下，這樣的言論會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的教育競(jìng)爭(zhēng)力造成損害。

（責(zé)任編輯：肖方）