高校圖書館隨書光盤管理系統運行中的著作權問題探析

[摘要]隨書光盤的充分利用是圖書館開展特色信息服務面臨的重要問題，購買或自建隨書光盤管理系統是當前許多圖書館的做法。無論從內容或形式來看，隨書光盤都受到著作權法保護，隨書光盤管理系統運行中遇到的著作權問題主要是復制權和信息網絡傳播權問題，在現行著作權法律框架下規避版權風險應充分運用“合理使用”原則、購買合法出版物、堅持公益性和非贏利性、保證光盤完整以及努力做好技術防范。

〔關鍵詞〕高校圖書館；隨書光盤；著作權

ＤＯＩ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００８－０８２１．２０１１．０３．００９

〔中圖分類號〕Ｇ２５０.７３；Ｄ９２３.４１ 〔文獻標識碼〕Ａ 〔文章編號〕１００８－０８２１（２０１１）０３－００４１－０４

Research on the Copyright of Management System of

CD attached with Books in the University LibraryBao Yongchan

（Library，Henan Polytechnic University，Jiaozuo 454000，China）

〔Ａｂｓｔｒａｃｔ〕The full use of the CD attached with books is the important issue for the libraries in developing characteristic information service.The prevailing practice is purchasing or self-building of the management system.In view of the fact that the copyright of the CD attached with books is protected by the copyright law，the management system faces the copyright problems，mainly the right of reproduction and the information network transmission right.So to avoid risk of copyright in the current copyright legislation framework，the following rules are to be followed:“rational use”principle，purchasing of legitimate publications，adhering to the public welfare and non-profit principle，assuring the intactness of CD and finally，managing of the technical prevention.

〔Ｋｅｙｗｏｒｄｓ〕the university library;CD attached with books;the copyright

隨著計算機技術、多媒體技術等現代信息技術的發展，圖書出版載體也從傳統的單一紙張介質向現代化的電子介質轉化，加上現代營銷理論的推動，使得二者結合起來，“圖書＋附盤”銷售模式逐步盛行。據統計，計算機類附盤圖書約占此種類圖書總量的80%左右，哲社類附盤圖書的數量占此類出版圖書總量的5%左右［１］，隨書光盤日益成為圖書館的一種重要館藏信息資源，如何對隨書光盤進行充分利用是值得圖書館考慮的問題之一。購買或者自行開發隨書光盤管理系統，在校園網內將隨書光盤提供給讀者瀏覽或者下載使用是目前許多圖書館的作法，然而這種作法有可能面臨著作權的風險。如何平衡隨書光盤充分利用與著作權保護，是我們必須要思考和解決的問題。

１ 隨書光盤是否受著作權法的保護

１.１ 隨書光盤的內容

著作權法要求受保護的作品應當具有獨創性或原創性［２］。從內容上看，隨書光盤與所附圖書基本上是一體的，例如計算機類圖書所附光盤的內容一般是該書涉及到的可執行程序、原代碼、編碼、材質庫、文件文檔、創作實例等［３］，哲社文藝類圖書所附光盤一般是與圖書緊密相關的圖片、視頻錄像和音樂等，這些內容無疑是圖書或光盤作者智力勞動成果的體現，具有著作權法所要求的獨創性或原創性，理應受到著作權法的保護。

１.２ 隨書光盤的形式

著作權法只保護表現形式，不保護被表達的思想和情感，是著作權法制度的一項基本理論［２］。隨書光盤的內容都是以數字化的形式存儲于特定的介質上，光盤上一般都印有光盤對應的書名、責任者、出版社、ISBN號等版權權利信息，且一般標有“版權所有，侵權必究”的聲明。根據新聞出版總署《電子出版物出版管理規定》的規定，隨書光盤屬于電子出版物范疇，受著作權法律法規保護，其著作權由隨書光盤的制作者或出版者享有。

有學者依隨書光盤的內容對其進行了分類，認為隨書光盤主要涉及4種作品：數據庫（匯編作品）、視聽作品（音樂、錄音錄像、電影或類似電影的方法創作的作品）、電子圖書和軟件［４］，這些作品形式都為我國著作權法規明確規定保護，并且“受著作權法保護的作品，包括著作權法第三條規定的各類作品的數字化形式。在網絡環境下無法歸于著作權法第三條列舉的作品范圍，但在文學、藝術和科學領域內具有獨創性并能以某種有形形式復制的其他智力創作成果，人民法院應當予以保護。”［５］如果隨書光盤或其中的某些作品超過了著作權法規定的保護期，進入公有領域，其著作人身權中的發表權及其他著作財產權如復制權、發行權等已不再受著作法保護，但其他著作人身權如署名權、修改權、保護作品完整權的等依然受著作權法保護，且保護期不受限制。

綜上，無論從隨書光盤的內容還是從形式看，隨書光盤受著作法規保護是確定的，其制作者、出版者等享有著作權法規定的相關權利。

２ 隨書光盤管理系統運行過程中涉及到的著作權問題

２.１ 復制權

復制權是著作權人最基本的權利之一，在隨書光盤管理系統運行過程中首先涉及到的著作權問題就是復制行為的合法性問題。

２.１.１ “暫時復制”的合法性問題

隨書光盤管理系統的運行過程中，遠程讀取隨書光盤的內容必然在計算機內存中生成一個暫時復制件。這種暫時復制伴隨著計算機的使用而產生，在目前技術上也無法避免［６］。各國立法在對待這個問題上的態度也不太一樣，美國1995年公布的《知識產權與國家信息基礎設施：關于知識產權的報告》白皮書是把暫時復制納人復制的積極倡導者，指出“據美國法，享有版權的材料進入計算機內存就是對該材料的復制”［７］；英國版權法也明確規定，對任何作品的復制都包括制作暫時性的、偶然附屬于作品其他用途的復制件；歐盟在1995年的“關于信息社會的版權和相關權的綠皮書”將短暫的或其它暫時的復制包括在廣義的復制權內［８］，但在1997年的“關于協調信息社會版權和有關規則指令的建議”中對上述觀點進行了限制和修正，將某些短暫的、偶然的、技術性且沒有獨立經濟價值的復制排除在復制之外［９］。很多發展中國家是暫時復制觀點的反對者，我國也是如此。我國《著作權法》、《信息網絡傳播權保護條例》等規定的復制行為都是“永久復制”，“暫時復制”在我國不構成侵權，所以高校圖書館隨書光盤管理系統運行過程中的網絡傳輸目前不會受到“暫時復制”合法性問題的困擾。

２.１.２ “永久復制”的合法性問題

隨書光盤管理系統運行過程中的“永久復制”包含兩個方面，一是從光盤轉換成ISO等格式以便儲存在服務器當中，二是讀者使用過程中的下載。將光盤轉換成便于計算機存儲的ISO等格式是隨書光盤管理系統的首要工作和物質基礎，這種情況下改變的只是光盤內容的存儲形式和使用手段，是一種“從數字到數字”的復制。這種復制對圖書館而言具有合理性，其依據在于《著作權法》第二十二條第八款和《信息網絡傳播權保護條例》第七條的規定。當然，要滿足其合理性，圖書館亦應注意若干問題，比如被復制的隨書光盤應該是圖書館收藏的合法出版的，圖書館不得從復制隨書光盤的行為中直接或者間接獲得經濟利益等。讀者在利用隨書光盤管理系統的過程中，可能會涉及到下載復制行為，這種行為雖然很受讀者歡迎和追捧，但若超出合理使用的限度將會構成侵權。特別是隨著網絡的普及，讀者可以在校園網范圍內的辦公室、圖書館、甚至宿舍等所有可以上網的地方隨時登錄隨書光盤管理系統進行瀏覽、下載自己所需要的光盤內容，使得這種侵權的可能性大大增加。因為，《信息網絡傳播權保護條例》第十條規定圖書館要采取相應的技術措施，既要防止本館服務對象以外的其他人獲取到隨書光盤內容，又要防止本館讀者的復制行為對著作權人利益造成實質性損害。由此，“永久復制”的合法性問題主要集中在讀者利用隨書光盤管理系統的過程中所產生的下載復制行為上。

２.２ 信息網絡傳播權

信息網絡傳播權是2001年我國著作權法修訂時新增加的一項權利，即“以有線或者無線方式向公眾提供作品，使公眾可以在其個人選定的時間和地點獲得作品的權利”［１０］，著作權人可以許可他人行使此項權利，也可以全部可部分轉讓此項權利，如果“未經著作權人許可……通過信息網絡向公眾傳播其作品的”則屬于侵權，著作權法另有規定的除外。對于公益性的圖書館，《信息網絡傳播權保護條例》規定了合理使用制度，即“圖書館……可以不經著作權人許可，通過信息網絡向本館館舍內服務對象提供本館收藏的合法出版的數字作品和依法為陳列或者保存版本的需要以數字化形式復制的作品，不向其支付報酬，但不得直接或者間接獲得經濟利益。”在賦予圖書館合理使用權利的同時，又限定了其服務范圍限于“本館館舍內”，即圖書館建筑的物理范圍。按照《信息網絡傳播權保護條例》的規定，隨書光盤管理系統在圖書館局域網內運行，不向圖書館物理建筑之外傳播，這種利用模式是最為安全的，無侵權之虞。目前許多圖書館的隨書光盤管理系統都是在校園網內運行，突破了圖書館建筑的物理范圍，此種做法在目前現行《信息網絡傳播權保護條例》的框架內，似乎有違法之虞。

３ 現行著作權法律框架下隨書光盤管理系統運行過程中的風險規避通過建設隨書光盤管理系統，將隨書光盤上網，使得讀者可以自由獲取光盤內容，是現階段解決隨書光盤管理使用問題的一種較為先進可行的方法，不能因為可能會涉及到著作權問題而止步不前，在兼顧各方利益的基礎上，高校圖書館應尊重著作權法的相關規定并依法行事，努力做好下面的幾項工作：

３.１ 充分運用“合理使用”原則

圖書館在購買或者自行開發隨書光盤管理系統以充分利用隨書配套光盤時，一定要充分了解并利用好著作權法上的合理使用原則，將對隨書光盤的開發利用控制在合理使用的范圍內。所謂合理使用是指人們根據著作權法律法規的規定，使用或傳播他人作品不需要取得著作權人的許可，也不必向著作權人支付相應報酬的一種作品使用方式，著作權法第二十二條、信息網絡傳播權保護條例第六條、第七條等均作了明確規定。據此，圖書館在隨書光盤管理系統運行過程中可以：（1）將圖書館收藏的合法出版的隨書光盤復制到本館服務器中；（2）通過信息網絡向本館館舍內服務對象提供本館收藏的合法出版的隨書光盤內容。圖書館在以上的行為中均不得直接或間接獲取經濟利益。

３.２ 購買合法出版物

各高校圖書館在采訪環節要購買合法出版的附盤圖書，對受贈附盤圖書要進行合法性的鑒別，不傳播來源不明或明知侵犯他人著作權的隨書光盤。非法出版物本身就是違反著作權法的出版物，《信息網絡傳播權保護條例》規定“依法禁止提供的作品、表演、錄音錄像制品，不受本條例保護”，“行使信息網絡傳播權，不得違反憲法和法律、行政法規”。即使圖書館有“合理使用”原則的規定可以利用，但其前提是合理使用的對象為合法出版物。

３.３ 堅持公益性和非贏利性

高校圖書館是學校的文獻信息中心，是為教學和科學研究服務的學術性機構，公益性是圖書館的基本屬性，服務中的非贏利性是圖書館事業發展的永恒主題。相關著作權法律法規規定了圖書館的“合理使用”原則，明確圖書館可以不經著作權人許可，不向著作權人支付報酬而使用其作品，同時又要求圖書館不得“直接或間接獲得經濟利益”。如果圖書館在服務中背離了公益性，進行了贏利性的行為，那么這種做法就違背了相關著作權法的規定，是一種違法行為，亦不能再適用“合理使用”的規定。

３.４ 保證光盤完整

保證光盤完整是為了防止未經授權對隨書光盤進行修改或篡改，要求在隨書光盤管理系統運行過程中，對隨書光盤的復制加工以及上傳到服務器的過程中應保證光盤內容的完整性，不對光盤內容進行拆分，或者有意、隨意采編其中的部分數據或內容。對于隨書光盤上的版權信息要格外注意，要進行原狀復制并完全顯示。對于著作權人采取權利人采取技術措施的隨書光盤，不得故意避開或者破壞技術措施。根據《信息網絡傳播權保護條例》的規定，不經著作權人許可、通過信息網絡向公眾提供其作品的，應當指明作品的名稱和作者的姓名（名稱）。未經著作權利人許可，任何故意刪除或者改變通過信息網絡向公眾提供的作品、表演、錄音錄像制品的權利管理電子信息，故意避開或者破壞技術措施的行為都是違法行為，要承擔相應的法律責任。

３.５ 努力做好技術防范

在隨書光盤管理系統運行中，圖書館要采取技術手段以對隨書光盤的著作權進行有效保護。

３.５.１ 圖書館要采取技術手段禁止外人訪問

這也是《信息網絡傳播權保護條例》第十條第四款賦予圖書館的法律義務，即“依照本條例規定不經著作權人許可、通過信息網絡向公眾提供其作品的，還應當遵守下列規定：……（四）采取技術措施，防止本條例第七條……規定的服務對象以外的其他人獲得著作權人的作品”。要做到這一點，圖書館可采取的技術手段很多，比如可以通過在防火墻上進行IP地址過濾，只允許本校讀者訪問本館的隨書光盤管理系統，排除那些無權訪問的IP地址。也可以在服務器上利用軟件控制實現，只有本館讀者利用自己的賬號和密碼登錄才能訪問隨書光盤管理系統等等。

３.５.２ 圖書館采取技術措施使得隨書光盤管理系統僅僅提供在線瀏覽閱讀

這類技術措施主要是防止未經授權的讀者進行非法的復制、下載、傳播，《信息網絡傳播權保護條例》第十條第四款規定防止圖書館在“合理使用”時的“復制行為對著作權人利益造成實質性損害”。此時可以采取利用功能軟件進行限制［１１］，使得隨書光盤管理系統只能在線瀏覽，而不能對隨書光盤進行打印、下載、復制保存文件等。對于音像作品，可以采用ASF、ASX、RM等流媒體形式提供不可下載的在線聆聽或觀賞服務等［１２］。

３.５.３ 圖書館采取技術措施使得隨書光盤管理系統僅在圖書館局域網內運行，而不擴展到校園網

前面提到將隨書光盤管理系統的服務范圍限于“本館館舍內”，即圖書館建筑的物理范圍，是最為安全的利用模式，如果將其擴展到校園網內運行，突破了圖書館建筑的物理范圍，此種做法在目前現行《信息網絡傳播權保護條例》的框架內有違法之虞。而此時亦采取IP地址過濾的方法即可，排除圖書館局域網以外的IP地址訪問本系統。

參考文獻

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