工信部2月10日在其官網(wǎng)發(fā)布與科技部、財政部聯(lián)合制訂的《再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計劃》稱,到2015年,我國主要再生有色金屬產(chǎn)量將達(dá)1200萬噸,其中再生銅、再生鋁、再生鉛占當(dāng)年銅、鋁、鉛產(chǎn)量的比例分別達(dá)到40%、30%、40%。
工信部2月10日在其官網(wǎng)發(fā)布與科技部、財政部聯(lián)合制訂的《再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計劃》稱,到2015年,我國主要再生有色金屬產(chǎn)量將達(dá)1200萬噸,其中再生銅、再生鋁、再生鉛占當(dāng)年銅、鋁、鉛產(chǎn)量的比例分別達(dá)到40%、30%、40%。
到2015年,我國再生銅、再生鋁行業(yè)將形成一批年產(chǎn)10萬噸以上規(guī)模化企業(yè),再生鉛行業(yè)形成一批年產(chǎn)5萬噸以上規(guī)模化企業(yè)。前10位企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到50%以上;培育形成若干產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重點地區(qū),其產(chǎn)能比重超過80%。
同期,再生銅熔煉(雜銅一陰極銅)能耗將低于290千克標(biāo)煤/噸,金屬回收率達(dá)到96%以上;再生鋁熔煉能耗低于140千克標(biāo)準(zhǔn)煤,噸,金屬回收率達(dá)到95%以上;再生鉛熔煉能耗將低于130千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸,廢鉛渣100%無害化處置,金屬回收率達(dá)到95%以上。
工信部還表示,“十二五”期間將進(jìn)一步優(yōu)化再生有色金屬產(chǎn)業(yè)布局。重點支持浙江、廣東、山東、天津、江西等地區(qū)發(fā)展再生銅,支持廣東、浙江、重慶、上海、河南等地區(qū)發(fā)展再生鋁,支持安徽、河南、山東、江蘇、湖北等地區(qū)發(fā)展再生鉛。
同時,在珠三角、長三角、環(huán)渤海和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)等地支持改擴(kuò)建20萬噸再生銅項目6-8個,20萬噸再生鋁項目8-10個。在華北、華中、東北、黃河三角洲等地區(qū)支持改擴(kuò)建5-10萬噸再生銅項目10個,5-10萬噸再生鋁項目15個,5萬噸以上再生鉛項目10個。在西北地區(qū)支持改擴(kuò)建5萬噸再生銅項目2個,5萬噸再生鋁項目3個。
工信部還強(qiáng)調(diào),除適當(dāng)調(diào)整沿海地域分布外,原則上不再新建有色金屬拆解加工園區(qū)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,支持形成5個年拆解能力達(dá)到100萬噸的加工園區(qū),10個年拆解能力達(dá)50萬噸的加工園區(qū),以及5個年交易量達(dá)到60萬噸以上的回收交易市場、10個年交易量40萬噸的回收交易市場。
《計劃》還明確,我國將研究制定再生銅、再生鋁和再生鉛等行業(yè)準(zhǔn)入條件,明確再生有色金屬行業(yè)企業(yè)規(guī)模、技術(shù)裝備、綜合能耗、節(jié)能環(huán)保等準(zhǔn)入指標(biāo),提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻;重點推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級,從嚴(yán)控制總量,防止低水平重復(fù)建設(shè)和盲目擴(kuò)張。
對該行業(yè)的落后產(chǎn)能將實行限期治理和整改,仍不達(dá)標(biāo)的應(yīng)予關(guān)停;對未完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū),暫停投資項目核準(zhǔn)和審批;同時加大對限期淘汰裝備的監(jiān)管力度,防止擅自擴(kuò)容改造和異地轉(zhuǎn)移。
另一方面,將制定鼓勵實施并購重組的政策措施,鼓勵對符合條件的骨干企業(yè)兼并重組給予融資支持,優(yōu)先支持實施兼并重組企業(yè)符合條件的技術(shù)改造項目。
據(jù)公開測算,與原生金屬生產(chǎn)相比,每噸再生銅、再生鋁、再生鉛分別相當(dāng)于節(jié)能1054千克、3443千克、659千克標(biāo)煤,節(jié)水395方、22方、235方,減少固體廢物排放380噸、20噸、128噸,每噸再生銅、再生鉛分別相當(dāng)于少排放二氧化硫0.137噸、0.03噸。
“十一五”前四年,我國再生有色金屬產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)等量原生金屬相比,相當(dāng)于節(jié)能4650萬噸標(biāo)煤,節(jié)水18.8億方,減少固廢排放34.5億噸,減少二氧化硫排放112萬噸。
此外,我國有色金屬礦產(chǎn)資源相對短缺,資源消耗量持續(xù)增加,重要資源對外依存度逐年攀升,目前銅原料約65%、鋁原料約55%、鉛鋅原料約30%以上依靠進(jìn)口,并且還有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢。
我國再生有色金屬產(chǎn)量已連續(xù)10年保持快速增長,再生銅、再生鋁、再生鉛等主要再生有色金屬產(chǎn)量年均增長27%,從2000年的72萬噸增加到2009年的633萬噸;2009年,主要再生有色金屬產(chǎn)量占當(dāng)年10種有色金屬產(chǎn)量的24.3%。
同期,我國已建成一批年產(chǎn)5萬噸以上再生有色金屬企業(yè),其中最大的再生鋁企業(yè)產(chǎn)能達(dá)65萬噸,再生銅企業(yè)產(chǎn)能超過40萬噸,再生鉛企業(yè)產(chǎn)能超過20萬噸。珠三角、長三角、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)已逐步形成再生有色金屬產(chǎn)業(yè)集群。
但據(jù)工信部不完全統(tǒng)計,全國300多家再生鉛企業(yè)2009年平均產(chǎn)能僅為4100噸;全國年產(chǎn)量超過10萬噸的再生銅企業(yè)只有2家,多數(shù)企業(yè)年產(chǎn)量低于3萬噸;大型再生鋁企業(yè)年產(chǎn)量達(dá)到30萬噸以上,小企業(yè)年產(chǎn)量僅有幾百噸。此外,各地設(shè)立加工園區(qū)建設(shè)缺乏科學(xué)規(guī)劃,造成無序競爭和資源浪費(fèi),加工園區(qū)內(nèi)部尚未形成覆蓋回收、拆解和深加工的產(chǎn)業(yè)鏈。