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中蘇援助與朝鮮戰后經濟重建

2011-04-29 00:00:00沈志華董潔
炎黃春秋 2011年6期

近些年,國際學術界加強了對朝鮮戰爭后朝鮮歷史以及朝鮮與蘇聯及其他社會主義國家之間關系的研究。研究的重點首先是朝鮮政治外交史,其次是朝鮮經濟發展的問題。盡管意識到外援尤其是中、蘇的經濟援助,是朝鮮戰后經濟重建中的一個重要組成部分,但由于資料短缺,鮮有針對經濟援助的專著問世。研究戰后中國與朝鮮經濟關系的成果并不多見。

1953年8月5日,朝鮮勞動黨召開中央委員會第六次全體會議,制定了重建工作的規劃,決定分三個階段完成國民經濟的恢復:第一階段是準備時期,計劃用半年到一年的時間;第二階段執行三年計劃(1954-1956年),使國民經濟各部門恢復到戰前水平;第三階段實現五年計劃(1957-1961年),建立工業化的基礎。本文將梳理1953-1960年中國援助朝鮮的過程。

準備時期(1953-1954)

朝鮮停戰協定剛剛簽字,金日成首先想到的尋求經濟援助的對象是蘇聯。1953年7月31日,金日成交給蘇聯使館一份報告,詳細說明了戰爭造成的損失情況以及恢復工業所需要的蘇聯的幫助。同一天,朝鮮政府正式提交了一份照會,請求蘇聯派遣62名專家到朝鮮,幫助制訂經濟恢復工作和最重要的工業企業設計任務的計劃。照會詳細列舉了所需專家的清單和恢復項目的主要參數,并強調說,聘請蘇聯專家“十分必要,因為朝鮮人自己無法完成如此大量的工作”。8月3日,蘇共中央主席團做出決議,決定向朝鮮提供10億盧布的援助,用于國民經濟的恢復。金日成得到消息后,立即在8月5日召開的朝鮮勞動黨六中全會宣布:“蘇聯政府已經通知,決定給我們10億盧布的援助。波蘭、捷克斯洛伐克、匈牙利等國政府也都做出了關于提供援助的決定。在這些國家已經掀起了一個幫助朝鮮恢復和發展經濟的群眾性運動?!?/p>

莫斯科的熱情并沒有朝鮮人期望和宣傳的那么高。早在停戰協定簽字前,蘇聯政府就要求在朝專家向朝鮮人建議,“在確定工業恢復計劃時,要以朝鮮國民經濟最必要的需求和最大限度地利用可以恢復的內部潛力作為出發點”。但8月7日蘇聯使館報告,根據情報,朝鮮政府的打算是請求蘇聯和各人民民主國家政府對恢復其遭到破壞的工業企業提供全面援助,而蘇聯要承擔的是“幾乎全部被破壞的大型企業”。具體辦法是蘇方提供工程技術人員、設備和材料,朝方則負責當地建筑材料和勞動力。從朝鮮的現有計劃看,其“主要考慮不是最大限度地利用內部潛力,而是指望從蘇聯和人民民主國家獲得最大援助”。

金日成于9月初訪蘇,經過協商,蘇朝政府于9月19日簽訂了援助協議。根據協議,蘇聯將在兩年內向朝鮮提供10億盧布的無償援助,其中6億用于工業企業的修復擴建,如金策制鐵所、城津煉鋼廠、南浦冶煉廠、水豐發電廠、興南肥料廠、平壤紡織廠和一部分電氣鐵路等;4億用于新建項目,如平壤絲織廠、沙里院拖拉機修理廠、平壤紅十字中央醫院、中央廣播電臺等。蘇方負責設計方案、施工圖紙、設備供應和安裝及培訓朝方技術干部。此外,對于此前蘇聯給予朝鮮的2.98億盧布貸款推遲了歸還期,即從1957年起10年內以商品償付,利息也從原來的2%降為1%。朝鮮在戰爭期間所欠非貿易付款債務(約0.73億盧布)被免除50%,其余部分從1957年起兩年內歸還。對于專項貸款也推遲了還款日期,縮減了還款數額。這個援助力度未能滿足朝鮮的要求?;氐狡饺篮?,金日成一方面派商業相李周淵赴東歐各國求援,一方面準備親自前往中國。

1953年11月李周淵走訪了波、捷、匈、羅、保、阿和東德,爭取到大批援助。除阿爾巴尼亞只同意提供1.2萬噸瀝青及布匹外,其余每個國家都答應無償援建2-5個工業企業,并贈送大量生活日用品等物資。不過,東歐國家在恢復時期對朝鮮的援助總體規模并不大,這些國家的援助金額總計11.47億盧布,其中僅東德就占一半(5.45億),而使用期限則長達10年。到1954年底,所有東歐國家援助實際使用的金額加在一起只有2.02億盧布。正如匈牙利學者指出的,“平壤對不能夠向其提供實質援助的共產黨國家建立聯系的興趣不大”,而“這種冷淡經常被證明是相互的”。

然而,金日成在中國卻得到了意想不到的收獲。由于戰爭期間中朝領導人在一系列重大問題上出現的分歧和沖突,朝鮮對中國并沒有人們想象中的那種信任和感激。據蘇聯外交部的觀察,戰后中朝關系有一種“不正?,F象”:志愿軍司令部“居住條件很差,朝鮮領導同志也極少去那里”;在戰爭展覽館的12個戰績展廳中,只有一個專門給中國人看的展廳集中講述了中國人民志愿軍的功績,而在其余所有的展廳中,只宣傳朝鮮人民軍的作戰,根本沒有關于志愿軍的內容;如此等等。在這種氛圍下向中國伸手,朝鮮人多少有些尷尬。

讓金日成感到意外的是,他在北京兩個星期訪問所得,竟然遠遠超出了在莫斯科的收獲。關于對朝鮮的援助,中方提出簽署《中朝經濟及文化合作協定》等七個文件,金日成完全接受。根據已經公開的材料,中國的援助包括:1950年6月至1953年底中國援助朝鮮的72900億元(合14.5億盧布)全部免于償還;在4年(1954-1957)期限內,再提供80000億元(合16億盧布)的無償援助,其中1954年提供30000億元(合6億盧布),這些款項將用于供應工業原料、建筑材料、機器設備、糧食和其他用品,以及修復鐵路和橋梁;在3年(1954-1956)期限內,中國自費收養22735名朝鮮難民兒童,并贍養負責教育這些兒童的7186名朝鮮公民及其家庭成員。此外,中國在其他方面給予朝鮮的援助條件,也比蘇聯優惠的多。根據中朝協議,對于赴朝工作的中國專家,朝鮮政府只需支付他們在中國所領取的同等工資(含出差和補助費)、醫療費、住宿費和交通費,不承擔其他任何費用。而按照蘇聯派遣專家的要求,除此之外,朝鮮政府每年還要支付每個專家相當于在蘇聯一個月工資額的旅行費、休假補貼費、相當于兩個月工資額的補助費(高等院校),特別是每月要按照專家的技術等級向蘇聯政府支付2000-4000盧布的原單位損失費。來華實習的朝鮮員工,可以享受與中國同等技術人員或技工相同的待遇,包括公費醫療,只需支付住宿費。朝鮮政府僅承擔實習人員來往的差旅費。而按照蘇聯關于接受實習人員的規定,所有的費用都要朝鮮方面承擔,此外還要支付指導實習的費用,平均每人每月100-150盧布。對于朝鮮留學生,中國只向朝鮮政府收取發給學生的助學金和國內旅費,而蘇聯則要收取包括教學、住宿等在內的一切開銷的50%。比較中蘇對朝鮮的援助力度,蘇聯外交部遠東司感到相形見絀,所以建議與財政部一起向部長會議提出修改有關蘇朝協議的條款。

如此看來,在朝鮮經濟重建的最初之年,中國做出的無償援助承諾,在金額上已經超過了蘇聯與東歐國家的總和(蘇東合計不超過22億盧布,而中國則超過30億盧布)。后來人民幣與盧布的折算方法有變,蘇聯對朝鮮無償援助的金額也因為免除朝鮮歸還貸款而有所增加。但無論如何,考慮到中國本身在剛剛結束的戰爭中所蒙受的重大損失,那么這樣的援助力度和決心,確實是超乎尋常的。有學者認為,這一現象表明此時中蘇在援助朝鮮方面已進入了一種“競爭”狀態。這樣理解未免過于超前,需知當時中蘇關系還處在上升時期,況且中國戰后的經濟恢復也要仰仗蘇聯的大規模援助,又怎么可能有意去同蘇聯競爭?對于中國這種超出自身承受能力援助他人的行為,合乎情理的解釋是:毛澤東深知中國在戰爭期間得罪了朝鮮,而中國是亞洲革命的領導者,又在歷史上與朝鮮頗有淵源,為了恢復中國在朝鮮的影響力,就必須做出非常的努力和犧牲。

在朝鮮經濟重建初期,兄弟國家的援助起到了決定性作用,其提供的資金在1954年朝鮮國家財政預算中至少占31.6%。蘇聯援助的主要是工業項目,尤其是重工業。截止到1954年10月1日,蘇聯幫助恢復和新建的工業企業達100個(其中新建項目22個,大型工業企業30個)。值得注意的是,由于安排失當,許多發運到朝鮮的機器設備(尤其是金屬切割機床)未能及時到達企業,而是長期塵封在倉庫里。如果說蘇聯和東歐國家援助的資金主要用于購買工業設備和原料,那么中國的援助除工業設備(織布機、蒸汽機車、車皮)和煤炭外,重點是提供生活消費品。僅1954年中國便向朝鮮出口了13萬噸糧食(1953年為20萬噸)、4000萬米棉布(幾乎等于朝鮮1955年的總產量)、60萬雙鞋和30萬套棉裝等。培養朝鮮的技術員和技術工人也是中國的一項重要任務,僅1954年來到中國的朝鮮實習生就有3000多人(以后增加到1萬多人)。

除了資金、技術和物質的援助,中國對朝鮮重建做出的最值得注意且無可替代的貢獻,就是幾十萬志愿軍官兵所提供的大量無償勞動力。這一點,在朝鮮勞動力極為緊缺的戰后初期,顯得尤其重要。在停戰后3個月內,志愿軍鐵道兵便修復、修整和新建橋梁308座,全長1.5萬米,并修復車站37處,協助朝鮮鐵路員工全部恢復了朝鮮北部原有鐵路線。此外,在城市重建,修筑水壩、河堤、水渠,植樹造林,春播秋種,修建民宅,修復校舍等各個方面,志愿軍都投入了巨大人力支援。僅1957年上半年,志愿軍投入朝鮮經濟建設的人力就達43萬個勞動工日。到1958年全部撤軍前,志愿軍共幫助朝鮮修建公共場所881座,民房45412間,修復和新建橋梁4263座,修建堤壩4096條,全長429220米,修建水渠2295條,長達1218.71公里,進行田間勞動8.5億坪,送糞1314.6萬擔,植樹3608.65萬棵,運送糧食物資63853噸。此外,志愿軍官兵節衣縮食,以糧食2126.05萬斤,衣物58.9萬件,幫助部分駐地人民渡過災荒,還為朝鮮人治病188.39萬人次。

1954年3月11日朝鮮內閣通過的決定宣布,“已勝利地完成了一九五三年的計劃,即全面地恢復發展人民經濟所必需的準備工作和整理工作”,并開始執行經濟恢復發展的三年計劃(1954-1956)。

三年計劃期間(1954-1956)

1954年4月22日,朝鮮國家計劃委員會委員長樸昌玉在最高人民會議第七屆會議做關于三年計劃草案的報告,幾天后最高人民會議常任委員會公布了關于三年計劃的法令:到1956年,工業總產量要超過戰前水平,達到1949年的1.5倍(其中消費品生產約2倍)。在農業方面,水稻總產量超過戰前水平19%,雜糧9%。國民收入將比1949年增長30%以上。

在三年計劃時期,蘇聯繼續保證工業設備的供應,而中國對朝鮮的幫助,除少量的輕工業設備和企業的援建外,主要是提供生活用品和工業原料。1954-1957年,中國對朝鮮貿易出口總額9.22億元,進口總額1.27億元,其差額7.85億元,主要以外援平衡。中國提供的主要商品是:糧食(主要是小米)44.9萬噸,大豆17.8萬噸,棉紗3950噸,棉花35590噸,棉布8847.6萬米,煤炭345.6萬噸,焦炭26萬噸,橡膠1.12萬噸;從朝鮮進口的商品主要是海產品、鐵砂、化工原料和蘋果等。在三年計劃施行階段,朝鮮超過80%的工業項目重建是在兄弟國家的幫助下完成的。而完全是由蘇聯、中國和東歐國家負責建設的工業項目(不算軍事項目共90個),占此期朝鮮恢復和新建工廠總數的20%。

朝鮮的三年計劃取得了重大成功。按照朝鮮當局公開的材料,1955年工業的基本建設投資約等于戰前五年和平建設期間工業基本建設總投資的三倍。當年國營和合作社工業的總產值已完成計劃的106%,并超過戰前1949年水平的56%。到1955年底,朝鮮重建或恢復和擴大了290個以上的大、中工業企業,包括機器制造、冶金、采礦等部門。就是說,在工業總產值方面,三年計劃已經提前一年超額完成。然而,被公開報道和媒體宣傳隱瞞的事實是,在三年計劃期間出現的嚴重問題和重大危機,其主要表現如下:

其一,國民經濟基本建設投資過大,造成預算赤字。由于追求高速度,三年計劃不斷加大國民經濟投資。根據蘇聯有關部門的統計,朝鮮國家財政收入總額1954年871億朝元,1955年979億朝元,預算支出總額1954年806億朝元,1955年999億朝元,其中用于國民經濟的投資,1954年439億朝元(占54%),1955年608億朝元(占61%)。1955年出現財政赤字20億朝元。更重要的是,財政收入增加108億朝元,而支出卻增加了193億朝元,其中絕大部分是基本建設投資(169億朝元)。從財政來源講,來自兄弟國家資金的減少是收入未能大量增加的重要原因之一。1954年的外援304億朝元(占財政收入的35%),1955年為234億朝元,減少了70億朝元。這從另一個角度說明了外援在朝鮮經濟重建中的作用和地位。

其二,過于強調重工業,造成經濟發展比例嚴重失調。早在1955年1月蘇聯外交部就建議,有必要提醒朝鮮同志注意,在恢復期間的工業發展方面,“應增加居民消費品各部門生產的比重”,在編制五年計劃時,“要充分考慮國家經濟的實際條件和與社會主義陣營各國進行經濟合作的可能”。但金日成認為,“社會主義工業化的中心,在于優先發展重工業。只有在建立了強有力的重工業的條件下,才能保證整個工業、運輸業、農業的發展和社會主義制度的勝利”。據朝鮮國家統計局的公報,1955年生產資料的生產比1954年增長62%,而生活資料的生產只增長了37%。結果導致居民生活呈現出物質匱乏的現象。據蘇聯使館觀察,除了配給的每天600-800克食品,工人們幾乎什么也得不到,而當時朝鮮一個普通工人的平均月工資只有1500朝元,但市場上一米棉布就要300朝元,一條領帶要300-500朝元。盡管如此,當蘇聯提出在援助計劃內增加一部分消費品時,卻遭到拒絕,朝鮮政府堅持還是要工業設備。

其三,最嚴重的問題在于農業。由于農業合作化速度過快引起農民不滿,加上農業投入不足,取締糧食買賣,從而造成普遍的糧食恐慌。朝鮮政府沒有采取有力措施發展農業,而是寄希望于合作化的高潮。生產合作社在短短4個月(1954年9-12月)間從998個(1.87萬農戶)猛增到10098個(33.27萬農戶),嚴重打擊了農民的生產積極性。當年糧食產量低于1953年的水平,不足230萬噸,而計劃是300萬噸。不滿的農民屠宰牲畜,吃掉種子,只是坐等國家的資金幫助。各地上報的糧食收成大約每町步(約15畝)30-35公擔,但實際上不到20公擔。由于虛報糧產,再加上過高的實物稅(23-27%),農民實際繳納的糧食已經超過其收成的50%。1955年春天,出現了餓死人的現象,乞丐和流浪者的人數迅速增加,搶劫和犯罪行為也大大增多。強制性的征收以及禁止糧食出售,還導致一些地方出現了反政府傳單和農民抗糧抗稅的情況。

中國在1954和1955年分別提供的13萬噸和15萬噸糧食以及蘇聯緊急援助的5萬噸小麥在很大程度上幫助朝鮮解了燃眉之急。面對蘇聯的批評和建議,朝鮮政府也采取了一些補救措施,使危機得到一定緩解,但沒有從根本上解決問題。1955年的糧食總產量244萬噸,雖然超過了1954年,但還遠未達到1949年的水平(280萬噸)。蔬菜、棉花只完成了計劃的54%和34%。侵占、盜竊、揮霍國家和集體財產的現象仍十分嚴重,這類案件占當年刑事案件的70%。僅1955年上半年查出被侵吞和揮霍的資產就有40億朝元,而同期撥款給國家機關的全部開銷是30億朝元。針對黨內出現的不滿情緒和不同意見,在1955年4月召開的勞動黨第十次中央全會上,金日成激烈批評延安派的樸一禹、金雄、方虎山等人,指責他們搞宗派主義小集團。糧食危機則歸罪于主管經濟工作的樸昌玉(莫斯科派)和金一(游擊隊派),要他們為此承擔責任。金日成在會議結束時提出:蘇聯和中國都不會永遠幫助我們,我們應該準備自己應付一切困難。金日成如此說法,其主要原因在于莫斯科派和延安派干部分別引用蘇聯和中國的經驗批評朝鮮黨所犯的錯誤,而這無疑是對金日成權威的挑戰。

正是在這一背景下,金日成提出了“主體思想”。1955年12月28日,金日成對宣傳鼓動工作人員發表講話,嚴厲指責莫斯科派的許嘉誼(又譯許哥而)、樸昌玉、樸永彬和延安派的樸一禹。金說:“從蘇聯回來的人主張學蘇聯的方法,從中國回來的人則主張學中國的方法。這種爭吵是毫無意義的。”“我們正在進行朝鮮的革命,而不是別的國家的革命。朝鮮革命,這就是我們黨的思想工作的主體。因此,必須使一切思想工作服從朝鮮革命的利益?!睘榱送怀觥爸黧w”,朝鮮領導人很少在公開場合提到兄弟國家給予的大規模援助,更不能把經濟建設的成就歸結到這一點上。金日成這樣做的目的主要是維護自己在黨內的權威和領導地位,并非有意冒犯蘇聯和中國。金日成非常明白,朝鮮的經濟發展,無論如何也離不開蘇聯和中國的援助。所謂“主體”,只是政治上和政策上保持自立,并不排除經濟上依賴外援。所以,盡管在內部講話如此激昂慷慨,在考慮未來的五年計劃時,金日成首先想到的還是要向莫斯科和北京尋求援助。

1956年2月參加蘇共二十大期間,內閣副首相崔庸健請求蘇聯政府延緩貸款的歸還日期并免于歸還到期款項。此外,還要求提供進一步的援助。樸昌玉后來告知,朝鮮希望在未來的五年計劃期間再得到10億盧布的物資援助,并估計中國也會答應給予同等數量的援助。5月出訪莫斯科之前,金日成向蘇聯大使重復了這些要求,只是把無償援助的金額降至5億盧布。同時,朝鮮希望東歐國家(主要是東德、匈牙利和捷克斯洛伐克)也同意免除朝鮮的一切債務,還打算向東德借款。

6-7月,金日成親自率團訪問蘇聯和東歐,收獲并不如愿。東歐國家都強調自身的困難,不愿再增加新的無償援助,只有東德,經過反復商討,答應從以前援建成興市的剩余資金中,撥出1800萬盧布作為無償援助,用于向朝鮮提供日用品。羅馬尼亞同意借款,沒有確定數額。還是蘇聯慷慨一些,但只答應提供3億盧布無償援助,并取消5.7億盧布的債務。蘇聯和東歐國家的冷漠,一方面是出于經濟考慮,另一方面也是因為對朝鮮的不滿。蘇聯大使伊萬諾夫(V.Ivanov)指出,朝鮮勞動黨第三次代表大會(1956年4月)的文件表明,朝鮮“在確定國民經濟發展規劃時,沒有放棄建立自己的閉關自守的經濟,也沒有關注進一步加強與社會主義陣營國家的經濟聯系以及他們之間形成的勞動分工的問題”。更令人不能忍受的是,金日成在洋洋萬言的總結報告中,對于經濟恢復時期蘇聯、中國和其他社會主義國家提供的大規模無償援助,竟只字未提。

在困難時刻,金日成當然不會忘記向中國求援。朝鮮代表團自歐洲回來后,便開始進行準備。8月初國家計劃委員會領導人與中國使館會談后,起草了關于請求中國提供援助給朝鮮政府的建議。大使喬曉光估計,金日成將率團出席中共八大,屆時會與中國領導人討論援助的問題。同時,朝鮮駐華使館向中國政府提交了1957年商品供應協議草案。根據該協議,中國將向朝鮮出口商品2億元,而朝鮮出口中國的商品僅4000萬元,其差額未作說明,但給中國人的感覺是朝鮮政府有意請中國一筆勾銷這個缺口。8月21日金日成在與喬曉光會談時提出,在新的五年計劃期間,朝鮮政府無法滿足居民的物質需求,因而請中國繼續給予援助。然而,幾天后發生的勞動黨八月事件,導致中朝上層關系急劇緊張,金日成決定不再前往北京出席中共八大。毛澤東得知這一情況后,緊急召見正在出席中國八大的朝鮮勞動黨代表崔庸健,嚴厲指責朝鮮黨迫害持不同政見的干部的做法,還派彭德懷(米高揚陪同)去平壤,迫使朝鮮勞動黨撤銷八月全會的決議。其結果,中國對朝鮮提供援助的問題自然也提不上議事日程了。尤其是11月朝鮮提出請聯合國出面調解朝鮮半島問題的建議后,毛澤東更加不滿,認為朝鮮可能脫離社會主義陣營,金日成要走鐵托或納吉的道路。顯然,此時朝鮮很難指望再得到中國的援助。

1956年9月朝鮮要求中國第二年再額外給予5000萬元的無償援助,經過一段時間的沉默,中國拒絕了這一要求,朝鮮不得不取消事先商議好的金一副首相訪華的安排。在關于1957年貿易的談判中,中國也沒有滿足朝鮮關于提供糧食的要求。朝鮮堅持要中國供應20萬噸糧食,而中國只答應給9萬噸,后經反復談判才同意提供15萬噸。11月28日金日成向蘇聯大使抱怨說:周恩來不久前召集人民民主國家的大使,講述了國內狀況,表示中國在“二五”計劃結束前無法向其他社會主義國家提供任何新的援助。因此,朝鮮政府不得不重新審查1957年的計劃,并將被迫壓縮建設資金,減少購買中國的焦炭和煤氣。在這種情況下,朝鮮只得再次轉向莫斯科。金日成請求蘇聯在1957年額外援助棉花1500噸,并幫助解決該年度3100萬盧布的財政赤字。金日成一再強調,“除了鞏固與蘇聯的聯系和友誼,朝鮮沒有也不會有其他的政治路線”。另一方面,或許是考慮到上述情況,勞動黨中央1956年12月全會決議宣布,三年計劃的資金來源不少是靠兄弟國家的幫助,而“一五”計劃將主要依靠國內資源。

朝鮮的態度打動了莫斯科,加上東歐危機已經過去,蘇聯開始轉變了對朝經濟援助的態度。1957年2月蘇共中央批準了1957年蘇朝貿易協定和向朝鮮無償供貨協定,除了按照協定向朝鮮供應大量機械設備、工業材料和其他物資外,蘇聯還決定在1957年的出口額度之外再向朝鮮發送4萬噸小麥,并同意接受朝鮮提供的10萬噸鋅精礦、3.5萬噸碳化鈣及額外的5000噸獨居石(磷鈰鑭)精礦(朝鮮富余但蘇聯并不需要)。為了進口朝鮮貨物,責成蘇聯財政部和蘇聯內務部于1957年第一季度向外貿部劃撥500公斤國產黃金以兌換自由外匯。蘇聯還同意將1949年雙方簽訂的商品流轉和支付協議的有效期延長至1957年,同意金日成的特別要求——提前使用5000萬盧布的無償援助。此外,為了滿足朝鮮請求的額外援助,蘇聯政府同意按照高于世界市場的價格從朝鮮進口商品。

五年計劃期間(1957-1959)

1957年上半年,中朝關系仍然處于不冷不熱的狀態。蘇聯新任大使普扎諾夫(A.M.Puzanov)4月10日通報,朝鮮將于5-6月完成五年計劃的制訂,金日成表示將把計劃草案交給蘇聯和中國,以聽取意見和協調相互責任。喬曉光的第一反應是:中國未必能對朝鮮國民經濟發展提供追加援助。金日成請求中國政府于6月初接待朝鮮代表團,其目的是前往學習中國制定第一個五年計劃的經驗,并討論兩國發展國民經濟相關的問題。中國遲遲不予答復,后來告知這次訪問只能安排在7月進行。朝鮮領導人還不斷向蘇聯人抱怨,與中國大使難得見面,也很難相處。不過,從下半年開始,毛澤東對朝鮮的態度開始轉變。從平息非斯大林化引起的思想混亂,到協助蘇聯解決東歐危機,中共作為亞洲革命的領導者開始參與處理社會主義的歐洲問題。特別是在蘇共六月“宮廷政變”中支持赫魯曉夫,鞏固其在黨內的地位后,中共在社會主義陣營的影響和作用愈加突出,毛澤東的感覺也越來越好。在國際共產主義運動中,中共和蘇共已經成為平起平坐的領導者,毛澤東也有意在這方面負起責任。

1957年6月21日,毛澤東接見朝鮮新任駐華大使李永鎬(Lee Yong-ho)時談到,“我們社會主義國家應當更加團結起來,以蘇聯為首的社會主義陣營團結起來,對付共同的敵人”,還表示“我們要和朝鮮繼續合作,加強團結”。金日成對此有所感覺,并立即做出反應。7月初,朝鮮勞動黨在繼續揭露和批判1956年8月“反黨小集團”的同時,卻決定釋放樸一禹,并同意讓他回到中國。在勞動黨中央常務委員會討論這一問題時,崔庸健堅持不能釋放樸一禹,認為這將是對叛逃分子的鼓勵。但金日成力主或者給樸安排工作,或者讓他回中國去。金日成強調,“中國同志一定會相信朝鮮勞動黨中央,而不是個別不滿的人”。隨后,朝鮮決定8月底派代表團前往中國,商討“一五”計劃和雙邊貿易的問題。

朝鮮代表團7月底到莫斯科商談五年計劃時,曾提出希望蘇聯同意延期歸還將于1961-62年到期的2.4億盧布的貸款,遭到拒絕。蘇共領導人對朝鮮這樣層層加碼的援助要求已經感到厭煩,在蘇共中央主席團會議上米高揚指出,朝鮮的計劃不現實,速度過快;直截了當地告訴他們,必須償還貸款并按期支付利息。赫魯曉夫說,讓金日成償還貸款,否則不再提供新的貸款,我們的原則是“要算經濟賬”。遇此挫折,朝鮮人對中國會給予多少援助也沒有寄予希望。金日成對蘇聯大使表示,過去曾向中國提出過高的要求,這一次我們力求減少。于是,朝鮮希望這次對中國的訪問保持低調,在訪問計劃中沒有直接提出援助問題,甚至要求不公開活動,不發表消息。然而,朝鮮人又一次得到意外的收獲。

1957年9月13日至10月6日,以金一為團長的朝鮮經濟代表團訪問中國。對朝鮮的五年計劃,中方總體上表示贊同,但認為增長速度定得過快(高于中國“一五”計劃水平),農業投資不夠(年平均投資低于三年計劃),積累率和投資率過高(按同樣價格計算遠高于中國),消費水平也顯得目標偏高(超過中國1962年水平)。中方代表通過講述中國的經驗,間接地就這些問題向朝方提出了建議。在貿易方面,中方確定的方針是:根據雙方需要和可能的原則,在物資供應上幫助朝鮮解決困難。據中方估計,1958-1961年中國對朝鮮貿易出超將達到人民幣8000萬到1億元。其差額中方決定不再以無償援助或貸款的方式解決,而是盡可能進口一些中國并不急需的朝鮮物資,以促進朝鮮自身的生產建設。由于中國“二五”計劃尚未確定,故這次只商談1958年的貿易問題。對于朝鮮最關心的幾項物資,中國都盡力予以解決。如煤炭中國1958年計劃缺口在600萬噸以上,但還是完全滿足了朝鮮的需要(87萬噸)。硫磺中國自己也缺,橡膠還要靠從國外進口,也都滿足(硫磺)或基本滿足(橡膠)了朝鮮的需求。只有棉花難以達到朝鮮的要求。中國連續兩年未完成棉花播種計劃,因此打算1958年從蘇聯進口幾萬噸棉花。這樣,對于朝鮮要求供應的棉花(12000噸)、棉紗(1500噸)和棉布(1000萬米),經過反復談判,中方最后答應提供的只有8000噸棉花、500噸棉紗和500萬米棉布。至于進口物資,水泥、漂白粉、硝酸銨三種大宗物資,以及黑鉛等,中國實在不需要,且無法轉口,故不能接受。除此之外,盡量接受了朝鮮的貨單,如中國的碳化鈣已經過剩,而朝鮮要求出口3萬噸,最后還是接受了8000噸。朝方對談判結果感到滿意,認為“基本上解決了要討論的所有主要問題”。在實際執行中,中國又做出一些讓步,如對貿易差額的處理。因中國無償援助的款項到1957年已經用完,而朝鮮能夠向中國提供的物資很少,故此前雙方貿易額有限。為滿足朝方需要,除提供一般物資貸款外,中國采取了擴大貿易的積極措施。中朝年度貿易總額1957年僅5601萬美元,1959年即猛增至11584萬美元,翻了一番,1960年更達到12037萬美元。而中國對朝貿易年年出超,1957-1960年共計6229萬美元,這些差額最后基本上都由中國用貸款的方式解決了。

為了徹底改變中朝關系,毛澤東采取了進一步行動。在1957年11月莫斯科會議期間,毛澤東兩次約見金日成,當面承認1956年中共犯了偏聽偏信和干涉朝鮮內政的錯誤,并建議金日成赦免那些逃到中國的干部,然后接受他們回國。金日成表示“朝鮮已經不需要這些人了”,毛澤東則保證中國永遠都不會利用這些人反對朝鮮。為了解除金日成的后顧之憂,毛澤東還主動提出將志愿軍全部撤退回國,并準備派周恩來親自前往朝鮮安排。最后,毛澤東表示想親自去朝鮮訪問,金日成立即說,他將組織最盛大、最熱烈的歡迎儀式。后來金日成對蘇聯大使說,毛澤東的談話“十分親熱、友好和坦誠,我們對此非常滿意”。

在這樣的氣氛中,中朝攜手邁進了1958年。這一年,中國開始了“大躍進”和人民公社運動,朝鮮則仿效中國開展了“千里馬”運動。朝鮮先后派出4個專業代表團到中國考察和學習,主要報刊也不斷介紹中國“大躍進”的情況。8月3日以李周淵為首的政府代表團訪華,行前金日成指示他們,要“認真學習,細致研究,把學到的經驗帶回朝鮮”。在為時月余走訪近100個企業、單位后,代表團感觸頗深,認為“中國的大躍進不僅決定了中國的命運,也決定了世界的命運,它將扭轉全世界的歷史”。接著,朝鮮報紙開始發表社論,批判保守主義,提出“鋼鐵和機械是工業之王”的口號。同中國一樣,朝鮮也開展了除四害、消滅血吸蟲的全民衛生運動,在工業建設中大力提倡大中小結合、土洋結合,全民大煉鋼鐵,在農村全力推行合作社合并,大辦公共食堂。金日成號召全國“繼續苦戰1-2年”,并說:“共產主義不是遙遠的將來”,“再斗爭4-5年,就可以達到這個目的”。

中國對朝鮮的援助隨著雙邊關系日益密切而不斷加大力度。1958年2月周恩來訪問朝鮮期間說,中國可以繼續向朝鮮提供棉花,每年1萬噸是有可能的,還主動問朝鮮需要多少焦炭,并答應考慮給予滿足。周恩來還提出志愿軍撤出之前可以幫助朝鮮人民軍修筑工事,并建議中朝合建云峰水電站,中國可以先行墊付朝鮮的投資(金日成接過話題說,按照日本人的資料,在鴨綠江上可以建設三個水電站)?;貒?,周恩來吩咐外交部馬上落實上述事項。周恩來的態度對朝鮮是一個鼓勵。6月初,朝鮮提出請中國再援建一個紡織廠和兩個紙袋廠。根據周恩來和陳毅的指示,國家計委立即邀集有關部門協商,并很快做出答復:中國同意援建這三個工廠,以無息長期貸款的方式(自1961年開工后起10年內還清)。接著,朝鮮方面又提出了進一步要求。

8月3日朝鮮政府代表團到京,與中國進行提供工業設備和簽訂長期貿易協定的談判。在成套設備方面,朝鮮要求中國援建年產1萬錠的絹織廠三個,1960-1962年每年建成一個。年產100萬套的軸承廠、年產1.5-3萬噸的制糖廠、年產10萬噸的面粉廠各一個,分別于1959-1960年建成。提供日產30噸的造紙設備6臺,1959-1960年交貨;50噸/小時的鍋爐及發電設備4臺,1960-1961年交貨。中方基本上同意了這些要求,只是建議制糖廠和面粉廠應根據原料產地建成分散的小廠。在專用設備及機床方面,朝鮮要求從1958年底至1961年為其供應冶金設備17種29臺(部)、選礦設備11種97臺、大型機床15種20臺、針織機50臺、寬軌用小型機車7臺、寬軌用磨砂車100臺等。當時中國正處在“大躍進”中,有關部門感到朝鮮的有些要求交貨日期太緊(4種冶金設備、5種大型機床),有些設備中國制造能力有限,國內供應還有缺口(磨砂車)。但最后還是基本上滿足了朝鮮的需求。此外,雙方還簽署協議,共同投資建設云峰水電站,由中方提供貸款,朝鮮政府將自1963年起分十年以貨物償還。朝鮮提出再建一個義州水電站,中方曾有所考慮,但最后未達成協議。根據雙方簽訂的1959-1962年貿易協定,中國方面將供應朝鮮煤炭、棉花、棉紗、輪胎、煉錫、壓延鋼材、錳鐵、硫磺、石蠟、石膏等主要物資。這次兩國會談涉及范圍之廣泛,內容之豐富,確如《人民日報》文章所說:中朝經濟關系已進入長期合作的新階段。

如果說在朝鮮三年計劃期間中國主要供應的是生活消費品,那么從五年計劃開始,中國對朝鮮的援助已經轉向以提供工業設備和物資為主。為此,10月18日雙方又簽訂了中朝科學技術合作委員會章程和執行決議的共同條件,決定成立科學技術合作委員會,每年至少開會一次,其工作范圍包括互相提供圖紙、資料、樣品,互相派遣專家、實習生,互相委托技術鑒定等。合作委員會第一屆會議僅要求上海市承擔的工業項目就有22項,并規定1958年底和1959年初將相關資料提交各朝方。10月26日,中共中央批轉了陳毅、李富春關于加強對外經濟、技術援助工作領導的請示報告。報告提出:凡援外商品,商業部優先保證供應,鐵道部、交通部優先安排運輸。所有援外項目,必須列入各有關部門和省市自治區的經濟計劃,作為確保項目。臨時追加的項目,在設備和原料不足的情況下,各部門和地區可以從國內項目中盡先調劑使用。金日成對中國的幫助非常滿意,并一再表示感謝。中朝關系進一步升溫。

1958年11月22日,當金日成時隔5年后再次訪問中國時,氣氛已不可同日而語。北京30萬人夾道歡迎,鑼鼓喧天,鞭炮齊鳴。對于中朝關系,《人民日報》報道使用的詞匯十分感人:“唇齒相依、安危與共、親如手足、休戚相關”。會談中,毛澤東說,我們肯定朝鮮黨的路線是正確的,中國的方針就是三個尊重:尊重朝鮮民族,尊重朝鮮黨,尊重朝鮮領導人。金日成非常激動,一再表示兩國關系非同一般,很多朝鮮干部到過中國,是在中國共產黨的教育下成長起來的。雙方表示要更多接觸,加強非正式互訪,并談到幾年后攜手進入共產主義。談到經濟發展時,金日成趁機說,朝鮮缺乏原料,主要是棉花和焦炭,毛澤東當場拍板:棉花你們要多少給多少。周恩來補充說,朝鮮所要的100萬噸焦炭也答應提供了。對這次訪問,朝鮮領導人和新聞界予以充分肯定,并大力宣傳。其結果不僅把中朝關系推向高峰,而且最終鞏固和加強了金日成在朝鮮無可爭辯的領袖地位。

與此同時,朝鮮也向蘇聯提出了新的要求,特別是中國無法提供的設備和物資,如生產載重汽車需要的5000噸沖壓機,以及1300-1400噸不銹鋼等。蘇聯大使感到有困難,表示能夠提供的不銹鋼數量只有朝鮮要求的十分之一。金日成不得不直接寫信給赫魯曉夫求援。1958年底蘇聯貿易代表團訪朝,帶來了赫魯曉夫的回信。金日成感謝“蘇聯政府一貫竭盡所能,充分滿足朝鮮方面的要求”,并指出蘇聯擬定提供的機器、設備、材料,特別是不銹鋼、拖拉機、推土機、挖掘機和汽車對朝鮮國民經濟發展具有重大意義。為了進一步得到蘇聯的援助,朝鮮的政治態度也需有所轉變。在1959年1月蘇共二十一大的報告中,赫魯曉夫含蓄地對中國的經濟發展方針提出批評。出席這次大會的金日成立即表示,報告內容十分深刻,“我們從赫魯曉夫報告中找到了問題的答案,究竟該走怎樣的路,才能更快、更好地在我國建成社會主義和共產主義”。金日成在大會發言中強調,朝鮮一直在學習“蘇聯農業集體化方面的豐富經驗”。兩國領導人會談時,金日成虔誠地接受了蘇聯對朝鮮不切實的經濟發展方針的批評,而赫魯曉夫則答應滿足朝鮮的進一步要求。3月17日,蘇朝簽訂了新的經濟合作協定。根據協定,蘇聯將向朝鮮提供價值5億盧布的工業設備和技術幫助,以協助朝鮮建設火力發電站、化工廠、麻紡廠和毛織廠,及擴建金策制鐵所和平壤絲織廠。

由于超強的國內動員機制和大規模的外援幫助,朝鮮的經濟發展在1958-1959年確實取得了突破性進展。根據朝鮮中央統計局的數字,1958年工業總產值比1957年增加了40%,等于1956年的兩倍,1949年的四倍。糧食產量超額12%完成計劃,達到370萬噸。基本建設投資總額達341億朝元,比前一年增長了26%。1959年第一季度工業總產值又比去年同期增長75%,比去年第四季度增長7%。5月8日勞動黨中央常委會發表公報宣布:到1959年8月15日將提前兩年多完成第一個五年計劃。歡欣鼓舞的朝鮮領導人不斷宣稱,到那個時候,朝鮮人均主要工業品和谷物產量,不僅會超過社會主義的捷克斯洛伐克,還要超過資本主義的日本。

然而,同三年計劃一樣,朝鮮執行五年計劃取得的成就也伴隨著嚴重缺陷和問題。根據蘇聯和匈牙利有關部門的報告,在1957-1959年間朝鮮經濟在高速發展的同時,存在如下一些問題:工業各部門之間比例嚴重失調,如電力和燃料工業的發展速度遠遠落后其他部門,造成兩次被迫縮減計劃;工業品質量低劣,甚至用于出口的鋼材和耐火磚都無法達到技術標準;大量小型工業或手工業生產的鑄鐵等產品完全是廢品,造成人力和資金的浪費;城市工人和職員人數激增,導致職工工資水平的增長(55%)大大高于工業勞動生產率的增長(31%);由于大量勞動力轉向城市和改種經濟作物,糧食作物種植面積縮減,糧食總產量(含玉米)呈下降趨勢(1958年實際為343.7萬噸,1959年340萬噸);城市人口增加帶來消費品需求增長,被迫消減大宗農產品出口,導致外貿嚴重逆差,如對蘇聯的芝麻、蓖麻籽和葵花籽的出口,只完成了計劃的6%、7%和27%。朝鮮為提前完成五年計劃付出了沉重的代價。

“緩沖”時期(1960)

對于這些問題,朝鮮領導人是有所感覺的。早在1959年中宣布將提前完成五年計劃時,金日成就提到1960年將成為“休養年”,盡管沒有進行解釋。8月中旬勞動黨中央常委會公報稱1960年為緩沖期,即調節和整頓經濟,準備執行第二個五年計劃(后改為七年計劃)的一年。為此,朝鮮開展了新一輪求援活動。1959年6月,朝鮮要求蘇聯緊急供應3萬噸小麥,并把1960年到期的1.23億盧布貸款延長5年。赫魯曉夫馬上答復,不僅批準了朝鮮的要求,還把貸款期又多延長了兩年。1960年2月,朝鮮又提出在貿易協定之外,請蘇聯再緊急供應5萬噸糧食,此外還希望能夠滿足朝鮮經濟發展對石油的需求。蘇聯很快就答應將提供糧食。當然,這些臨時幫助還不能解決根本問題。5月2日金日成與蘇聯大使會談時提出,如果赫魯曉夫不能很快來朝鮮,他就要去莫斯科。普扎諾夫試探性地詢問朝鮮需要什么幫助,金日成提出,要實現七年計劃,朝鮮還缺少9-10億盧布的外匯,另外希望從蘇聯得到1.5萬噸棉花和10萬噸糧食。在分析了朝鮮的經濟發展形勢和蘇朝經濟關系后,蘇聯國家對外經濟聯絡委員會提出,在計劃和協定之外,讓蘇聯再向朝鮮提供補充援助的可能性不大。然而,克里姆林宮的決策者沒有采納這個建議。

1959年10月以后,中蘇之間的分歧逐步公開化,為了爭奪在社會主義陣營的領導權,雙方開始了理論爭論,并試圖吸引兄弟國家站在自己一邊。在這樣的背景下,雙方為了爭取朝鮮的政治支持,競相對其表示友好和善意,援助金額和規模攀比上升。金日成左右逢源,成為最大的受益者。

1959年10月初,蘇聯推遲了金日成期待和準備已久的赫魯曉夫對朝鮮的訪問,其實際原因是擔心因此破壞他訪美后形成的緩和局面。金日成對此極為不滿。1960年5月金日成秘密訪問北京,雙方在政治上立場取得一致。在與毛澤東的會談中,金日成贊揚《列寧主義萬歲》這篇論文很好,幫我們解決了很多問題。還說,赫魯曉夫1955年就叫我們不要反對美帝國主義,我們沒有接受;還認為我們的合作化搞得太快,后來我們看了毛主席的文章,決定繼續搞下去。蘇聯也不甘落后,半個月后,赫魯曉夫邀請金日成秘密訪問莫斯科,通報了中共領導人在世界工聯會議上的錯誤做法,以及在1956年八月事件中如何拉蘇聯干預朝鮮的內政。金日成開始沒有明確表態,只是勸說中蘇和解。隨后,赫魯曉夫指示把1956年11月30日毛澤東與尤金的談話記錄交給金日成。在那次談話中,毛澤東說金日成可能會叛變革命,成為朝鮮的鐵托或納吉。金日成看后,果然憤怒異常,并立即表示,朝鮮勞動黨過去、現在和將來都支持蘇共中央在一切重大問題上的方針?;貒螅鹑粘烧偌r司局長以上干部會議,“詳細而憤怒地”講述了中國領導人的錯誤行為,說“中國的政策就是想把朝鮮變成自己的殖民地,他再也不相信中國人了,也不會再到中國去了”。

為了進一步拉住朝鮮,赫魯曉夫答應了金日成的大部分要求。金日成走后,7月19日赫魯曉夫召見普扎諾夫,請他轉告金日成,“貸款和供應小麥、棉花的問題已經順利解決,其他問題也委托有關部門在認真研究”。赫魯曉夫還說,他決定9月中旬親自訪問朝鮮。幾天以后,普扎諾夫把赫魯曉夫的親筆信交給金日成。蘇共中央和蘇聯政府的決定令朝鮮領導人十分興奮,金日成一邊看信,一邊連聲叫好,說蘇聯“完全滿足了我們的請求”。8月,朝鮮派出政府代表團前往莫斯科,雙方簽署了貸款協定。蘇聯同意免除戰爭期間的軍事貸款7.6億盧布,及延期償還1.4億盧布的經濟貸款。金日成得此消息后激動地說,這實際上就是一項9億盧布的無償援助啊!

此時,中國已經注意到朝鮮對華態度發生了變化:領導人講話和報刊報道“突出蘇聯,壓抑中國”,“只談中國國內建設的成就,不提對外政策和國際作用”,甚至提出了“徹底反對教條主義”的口號。顯然,中國再不有所表示,就會失去一個支持者,甚至增加一個反對者。于是,朝鮮政府經濟代表團訪華就成為順理成章的事情了。9月10日,外交部專門下發了關于這次訪問的宣傳通知,要求《人民日報》和《大公報》發表歡迎社論,訪問期間各報可多登載介紹朝鮮建設成就的文章、消息和照片等。足見中國對這次訪問的重視和認真。9月17日中國駐蘇使館發回情報:蘇聯已同意全部取消給朝鮮的軍事債務。這就進一步刺激了中國領導人。經過一個多月的談判,中朝簽訂了貸款協定、供應成套設備和提供技術援助協定。中國政府將在1961-1964年期間向朝鮮提供4.2億盧布的長期貸款,并且幫助朝鮮建設橡膠輪胎廠、無線電通訊器材等工廠和一批生產日用必需品的輕工業企業。此外,還將供應朝鮮棉紡織設備、無線電設備等。在與代表團團長李周淵的會談中,周恩來表示,最近阿爾巴尼亞、古巴、幾內亞、阿爾及利亞等國家也紛紛要求援助,蘇聯又撤走了在華專家,中國在經濟上遇到很大困難。但是,中國可以對別的國家“欠賬”,卻要保證對朝鮮的援助項目。關于貸款,周恩來說,到時候能還就還,不能還也可以延期,推遲10年甚至20年再償還也行。為了履行協定,10月18日雙方又簽署了科學技術合作議定書。中國輕工業部負責承擔培訓實習生26項(76人),派遣技術援助專家23項(45-48人)。此外,同朝鮮的“緩沖年”一樣,1960年也是中國開始進入“大饑荒”的一年。盡管如此,中國政府還是克服困難,向朝鮮提供了23萬噸糧食。

中國對朝鮮的援助,以及金日成表現出來的親華傾向,反過來又推動了蘇聯與朝鮮長期援助和貿易協定的簽署。為了簽訂協定,朝鮮政府代表團9月就到了莫斯科,但談判一直進展不順利。據駐蘇商務參贊處的報告,朝方對蘇貿易逆差,但不愿以貸款方式平衡;朝方要求減少原料出口,增加供應機器,蘇方不同意;朝方要求調整原協議的成套設備項目,蘇方不能滿足;朝方要求簽署七年協議,蘇方只同意五年。蘇朝協定遲遲沒有結果,中朝協定卻見諸報端,使莫斯科處于尷尬地位。此外,赫魯曉夫再次取消訪朝,引起金日成強烈不滿。作為報復,對于蘇聯希望他親自率團赴莫斯科參加十月革命43周年慶典的多次要求,金日成堅持稱病不去,甚至都沒有出席在平壤舉行的慶祝大會。然而,蘇聯駐朝使館報告,金日成卻參加了中國軍事代表團在平壤舉辦的所有活動。赫魯曉夫對此不能不有所顧慮。12月24日,蘇朝終于簽訂了1961-1967年蘇聯給予朝鮮技術援助協定和1961-1965年蘇朝長期貿易協定。根據援助協定,蘇聯將幫助朝鮮擴建金策冶金工廠,使其能力達到年產280萬噸鋼和230萬噸鋼材。在博州建設發電能力60萬千瓦的火電站,在平壤建設發電能力為40萬千瓦的火電站,建設年處理原油200萬噸的煉油廠,并由蘇聯供應必要數量的原油,還有電影制片廠、麻紡廠和毛紡廠等。根據貿易協定,蘇聯將向朝鮮提供機器和設備、棉花、石油制品及許多其他商品,5年內雙邊貿易額將增長80%。

金日成成功地利用中蘇之間的對立和競爭,從兩邊爭得援助,朝鮮不僅安然度過了“緩沖年”,而且為今后的經濟發展創造了條件。

小結

朝鮮是在戰后重建時期得到外援最成功的國家之一。按照蘇聯的計算,截至1960年4月1日,朝鮮得到的來自社會主義國家的無償援助共55億盧布,其中蘇聯13億,中國9億。此外,蘇聯還提供了36億盧布的低息貸款,中國也提供了三筆無息貸款。根據韓國的統計資料,從戰后到上世紀70年代,社會主義國家對朝鮮的經濟援助總計20.43億美元,1950-1960年提供的就有16.53億美元,其中無償援助16,38億美元(含3.4億免于償還的貸款等)。在此期援助的金額中,蘇聯占43.14%,中國占30.75%。應該說,沒有外援就不會有朝鮮如此迅速的戰后重建,特別是在初期,外援起了決定性作用。

相比而言,蘇聯對朝鮮的援助,無論是數量還是質量都要勝于中國,不過就“盡其所能”來說,中國的援助力度應該是最大的。在朝鮮重建時期,中國提供援助是在自己最需要援助的時候。中國的援助,一方面刺激蘇聯給予援助,另一方面使得朝鮮的需求層層加碼。感激和回報是暫時的,煩惱和困苦卻是經常的,說來就來。在很大程度上,蘇聯對朝鮮援助的結果也是這樣。

(作者為華東師范大學教授)

(責任編輯 徐慶全)

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