創(chuàng)新裝備制造業(yè)發(fā)展模式著力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

■ 蘇 波

裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟發(fā)展提供技術(shù)裝備的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是各行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進步的重要保障，是國家綜合實力的體現(xiàn)。“十一五”期間，我國裝備制造業(yè)取得了令人矚目的成就。門類齊全的裝備制造產(chǎn)業(yè)體系基本建立，產(chǎn)業(yè)規(guī)模躍居世界前列，技術(shù)創(chuàng)新能力上了一個新臺階，信息化與工業(yè)化穩(wěn)步融合，國際競爭力明顯提高，成為名副其實的裝備制造業(yè)大國。

“十二五”時期是我國工業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。在國際金融危機沖擊和影響下，我國工業(yè)發(fā)展中積累的深層次矛盾更為凸顯，傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼，已進入到必須以轉(zhuǎn)型升級促進又好又快發(fā)展的新階段。按照國家統(tǒng)一部署，工業(yè)和信息化部編制了“十二五”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃，強調(diào)工業(yè)發(fā)展要堅持以科學發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式為主線，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)涵就是以質(zhì)量和效益為中心，推動由低附加值向高附加值轉(zhuǎn)變，由主要依賴傳統(tǒng)生產(chǎn)要素向更多依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，由外延式粗放發(fā)展向內(nèi)涵式集約發(fā)展轉(zhuǎn)變，促進形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、技術(shù)先進、清潔安全、產(chǎn)業(yè)鏈完善、吸納就業(yè)能力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。這對裝備制造業(yè)發(fā)展提出了新要求。

首先，要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。在保持行業(yè)平穩(wěn)較快增長的同時，推動行業(yè)發(fā)展模式從數(shù)量擴張向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。加強企業(yè)技術(shù)改造，提高先進產(chǎn)能比重，培育壯大高端裝備制造及節(jié)能與新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展制造性服務業(yè)，推動建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以提高產(chǎn)品附加值為突破口，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引導企業(yè)經(jīng)營模式從簡單的批量生產(chǎn)向多品種、個性化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，從生產(chǎn)主導型向消費主導型定制生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。

第二，要高度重視人才培養(yǎng)，切實提高自主創(chuàng)新能力。要增強人才培養(yǎng)的前瞻性和計劃性，加大資金投入和政策支持，培養(yǎng)一批學術(shù)領(lǐng)軍人才。高度重視技術(shù)進步，不斷完善以市場為導向、以企業(yè)為主體、以產(chǎn)業(yè)化為主攻方向的技術(shù)創(chuàng)新體系，支持企業(yè)增強技術(shù)創(chuàng)新能力，突破關(guān)鍵核心及共性技術(shù)，積極推動首臺套產(chǎn)品的應用推廣。

第三，推進信息化與工業(yè)化融合，著力提高管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量。充分發(fā)揮信息化在裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的牽引作用，推動信息技術(shù)在研發(fā)設計、生產(chǎn)過程、營銷管理、物流配送、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、跨區(qū)域協(xié)同等領(lǐng)域的深度應用，加快精益生產(chǎn)、敏捷制造、虛擬制造等在裝備制造企業(yè)的普及推廣，推動制造模式向智能化、自動化轉(zhuǎn)變。

第四，提升質(zhì)量和服務意識，提高品牌創(chuàng)新能力。以開發(fā)品種、提升質(zhì)量、創(chuàng)建品牌、改善服務、提高效益為重點，大力實施質(zhì)量和品牌振興戰(zhàn)略，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，引領(lǐng)和創(chuàng)造市場需求，不斷提高產(chǎn)品競爭力。加強工藝研究和應用試驗，著重提升試驗檢測條件和培育向用戶提供解決方案的能力，注重單元技術(shù)的完善和應用，實現(xiàn)集成創(chuàng)新。

第五，加強協(xié)同合作，促進軍民融合式發(fā)展。裝備制造業(yè)與軍工行業(yè)關(guān)系非常密切，是軍工行業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級的重要保障，要把民品先進成熟的技術(shù)應用到軍工行業(yè)。裝備制造企業(yè)要充分抓住軍民融合式發(fā)展機遇，與軍工企業(yè)共同努力，積極開發(fā)滿足制造需求的裝備產(chǎn)品，促進我國裝備制造業(yè)跨越發(fā)展。

（作者：工業(yè)和信息化部副部長）