公共圖書館推進全民閱讀的策略*

孫成珂

（遼寧省圖書館，遼寧 沈陽 110015）

公共圖書館是社會信息存儲、傳遞和交流的樞紐，一向被譽為“人民的終身學校”、“沒有圍墻的大學”，無疑應該成為人們日常閱讀活動的理想場所。多年來，隨著圖書館社會化、現代化的進程，各級公共圖書館不斷更新服務理念，不斷延伸服務范圍，不斷拓展服務功能，積極為社會公眾創造利用圖書館的條件，然而圖書館藏書利用率低與社會公眾讀書難的問題始終未能得到有效的解決，全民閱讀還只是一種愿景。筆者認為，公共圖書館應該成為全民閱讀推廣的主要實踐者和推動者，公共圖書館在全民閱讀推廣活動中大有可為。現結合工作實際，就公共圖書館如何拓展服務功能、推進全民閱讀的問題談幾點認識。

1 全民閱讀及其意義

閱讀是人類世界特有的文化傳播活動，是人接受教育、發展智力、獲得知識信息的最根本途徑。閱讀既是一種個人行為，更是一種社會風氣，從一定意義上講，全民閱讀水平是衡量一個國家社會文明程度的重要標志。在以人為本的知識經濟時代，全民素質教育被提上日程，終身教育成為人們適應社會發展、適應個人生存的必然選擇。因此，大力倡導全民閱讀，引導國民養成良好的學習習慣，這是建設學習型社會的重要內容，也是提高全民素質的必然選擇。

“全民閱讀”是我國適應建設學習型社會要求而提出的一項重要舉措。自2006年以來，在國家有關部門的組織領導和協調，在全社會的積極參與下，全民閱讀活動的內容和手段不斷豐富，一種“多讀書、讀好書”的良好輿論氛圍和文明風尚正在全社會逐步形成。大力提倡全民閱讀旨在讓人們通過閱讀活動來開闊視野、增長知識、陶冶情操、感受快樂，不斷豐富人們精神世界，增強精神力量，推動我國經濟社會又好又快發展，促進社會和諧。

1.1 全民閱讀是提升民族素質的重要途徑

閱讀可以勵志、養性、立德，是對人生的磨煉和意志的考驗；閱讀能改變命運，增長素質，提高品位；閱讀是傳承文明、更新知識、提高民族素質的基本途徑。一個人閱讀能力的大小，直接影響到他的成長、職業能力及其對社會的貢獻；一個國家國民閱讀率的高低，國民閱讀力的大小，則直接關系到國家軟實力和綜合國力的強弱，影響到全社會的總體文明程度和創造能力，國民閱讀水平更標志著一個國家社會發展的文明程度。國民閱讀力和閱讀水平在很大程度上決定一個民族的基本素質、創造能力和發展潛力。開展全民閱讀活動就是要發揚中華民族的優良讀書傳統，激勵當代中國人更好地去讀書，扎扎實實地把讀書作為中華民族振興的一個有效工具。

1.2 全民閱讀是構建和諧社會的重要舉措

閱讀能真正造就社會發展所需要的高素質的公民群體。因為社會和諧的關鍵在于內心的和諧，而閱讀可以獲得內心寧靜，除掉浮躁，可以扭轉全民閱讀率下滑的現象，對建設高品位社會起到的作用非常重要。因為讀書活動是國民最經常的文化行為，讀書可以影響國民的日常生活。一個人不閱讀就會缺乏智慧和判斷力，如果一個民族不閱讀，它的文化必定會喪失創造力和批判性，自主創新將會成為一句空話。

全民閱讀是增進社會和諧的重要舉措，是提高國民素質、促進文化建設、增進社會和諧的重要途徑。開展全民閱讀活動的目的就是要通過讀書活動實現廣大社會公眾的文化權力和利益，營造全社會讀書、求學、問道的風氣，提高國民素質，提升社會文明品位。全民閱讀活動就是為了引導社會公眾為構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會，為中華民族的偉大復興而努力讀書，養成終身學習的良好習慣。讀書已經不僅僅關乎個人的成長，更關系到民族的復興、社會的和諧與人類的進步。古人云：“讀萬卷書，行萬里路。”溫家寶總理在2009年“世界讀書日”指出：“通過讀書溫暖人心、提振信心、寄托希望，通過讀書掌握知識、增強本領、勇于創新。讀書可以給人智慧，可以使人勇敢，可以讓人溫暖。”在全面建設小康社會的新世紀，閱讀對于促進經濟社會的協調發展，提高國民素質有著重要意義。推動全民閱讀、營造全民閱讀氛圍是一項綜合性、長期性的系統工程。

2 公共圖書館與全民閱讀

2.1 公共圖書館是推動全民閱讀的實踐者

公共圖書館是社會文獻信息中心，是社會教育體系的重要組成部分。社會教育職能是公共圖書館的重要職能。除了學校以外，公共圖書館是社會公眾獲取知識與信息的重要途徑和場所。由中國圖書館學會公布的《公共圖書館服務宣言》宣稱：“圖書館是通向知識之門，它通過系統收集、保存與組織文獻信息，實現傳播知識、傳承文明的社會功能。現代圖書館秉承對全社會開放的理念，承擔實現和保障公民文化權利、縮小社會信息鴻溝的使命。中國圖書館人經過不懈的追求與努力，逐步確立了對社會普遍開放、平等服務、以人為本的基本原則。”可見，公共圖書館在全民閱讀的系統工程建設中，應該成為忠實的倡導者、組織者和實踐者。為一切有閱讀需求的讀者提供無障礙的平等服務，這是公共圖書館的責任和義務。

2.2 公共圖書館應該成為全民閱讀的重要基地

聯合國教科文組織頒布的《公共圖書館宣言》明文指出：“公共圖書館應當隨時都可以讓人到館，它的大門應當向社會上一切成員自由地、平等地開放，而不管他們的民族、膚色、年齡、性別、宗教、語言、地位或教育程度”。這是所有公共圖書館致力追求的目標。公共圖書館擁有系列化的藏書、優雅的閱讀環境和多樣化的服務手段，開展社會教育、推動全民閱讀是其基本的工作職能和任務；公共圖書館的公共性和公益性屬性為其開展全民閱讀提供了廣泛的讀者對象。公共圖書館應該成為全民閱讀系統工程中最具專業性、權威性的服務機構。公共圖書館現代化、開放性的服務手段為開展全民閱讀提供了有利的條件，吸引更多的人認識圖書館，了解圖書館，讓全民在閱讀中受益，讓閱讀成為廣大公眾生活的必需和日常的習慣，是公共圖書館的歷史使命。

3 公共圖書館推動全民閱讀的舉措

多年來，我國各級公共圖書館為推廣全民閱讀、建設閱讀社會一直在進行著積極的實踐探索，但其效果并不明顯。據第四次“全國國民閱讀調查”結果顯示，我國2005年有51.3%的人連一本圖書都沒有讀過，同其他國家相比我國國民在閱讀方面存在著明顯的差距。有網絡調查顯示，我國國民平均每周的閱讀時間大約為4小時，而新加坡人為8小時，日本人為11小時，而美國人則高達14小時。相反，我們看電視、上網玩游戲等非閱讀時間卻耗費很多。就當前圖書館工作的實踐來看，圖書館的藏書不是不豐富，圖書館的服務手段不是不夠現代，圖書館的服務理念也不是不先進，影響圖書館利用率低、閱讀率低的關鍵癥結在于國民的圖書館意識還非常淡薄，對圖書館的性質、職能與作用還缺乏深刻的認識和了解。基于現實，筆者認為公共圖書館在推動全民閱讀的社會系統工程建設中應該拓展思路，積極扮演好自己的角色。

3.1 將全民閱讀納入圖書館事業發展中

全民閱讀社會風氣的形成需要經歷一個漸進的過程，需要政府、圖書館乃至全社會堅持不懈地努力。而圖書館以其專業性、權威性和獨有的豐富資源成為讀書活動的重要陣地，也是提倡全民閱讀的中堅力量。這一點是毋庸置疑的。長期以來，盡管各級公共圖書館為推動全民閱讀開展了大量的工作，但其中很多工作，如圖書館服務宣傳周活動、“世界讀書日”活動等，都屬于臨時的、短期的行為，缺乏連續性的攻勢，難以讓社會公眾在心底產生對圖書館服務刻骨銘心的印記。各級公共圖書館應主動把推動全民閱讀作為圖書館讀者工作的一部分，不僅把它納入到圖書館的日常工作范疇，而且有必要將推進全民閱讀納入圖書館事業發展的長期規劃。圖書館要緊密圍繞學習型社會的創建，有組織、有計劃地營造全民閱讀的氛圍，推動全民閱讀活動長期和穩定的發展。

3.2 吸引更多的社會公眾加入到圖書館讀者隊伍中

多年來，各級公共圖書館在公益性服務原則的指導下，始終把社會效益作為圖書館服務的出發點，努力營造良好的圖書館服務環境和讀書氛圍，逐漸取消那些不利于讀者利用圖書館的條條框框，不斷創新和完善服務手段和服務模式，其目的就是為讀者利用圖書館創造一切可能的方便條件，吸引更多的讀者走進圖書館、利用圖書館。但遺憾的是，盡管圖書館努力創造條件，為讀者提供優質服務，并逐步實現免費服務，可圖書館豐富的館藏資源和服務依然沒有得到有效的開發和利用，圖書館資源閑置的現象依然嚴重，能夠走進圖書館、利用圖書館的讀者數量依然十分有限。就筆者所在的遼寧省圖書館來說，擁有4萬平方米的建筑，400余萬冊/件的館藏資源，館員結構、服務的技術手段等在全國都處于領先的地位，然而，面對一個擁有800萬人口的省會城市，本館持證讀者僅有區區幾萬人。這相對于國家和政府動輒幾千萬甚至上億元的投入來說無疑是極大的浪費。其實造成這種尷尬局面的原因有很多，但最重要的一個原因就是社會公眾的圖書館意識單薄。據筆者調查，當今社會上不了解圖書館、不知圖書館為何物者大有人在。歸結起來，問題的關鍵還是在于圖書館本身，圖書館自身宣傳的力度不夠是形成這種結果的主要原因。鑒于此，公共圖書館要想在全民閱讀社會建設的過程中有所作為，必須加大自身宣傳的力度。通過宣傳讓更多的社會公眾了解公共圖書館的性質、職能，了解公共圖書館的各項服務手段和服務模式，強化其利用圖書館的意識，這是將更多的社會公眾吸引到圖書館來，引導他們多讀書、讀好書的關鍵環節。

3.3 構建全覆蓋的公共圖書館服務體系

當前，我國公共圖書館的數量還十分有限，與國際社會有關圖書館布局的要求和標準相比，還有很大的差距，公共圖書館服務還不能覆蓋到全社會的每一個人，有些社會公眾利用圖書館還顯得十分不便。“讓一切有閱讀能力和閱讀需求的人”都能成為圖書館的讀者，這是公共圖書館所追求的目標。在現有的條件下，我國公共圖書館要想實現這一服務目標，必須突破陣地服務的藩籬和時空的阻隔，采取多種途徑延伸服務的范圍和觸角，盡最大努力構建覆蓋全社會的公共圖書館服務體系。

多年來，我國各級公共圖書館為延伸服務的范圍，擴大服務的對象，提高文獻信息資源的利用率，創造了形式多樣的服務模式，比如建設圖書館分館，深入基層社區建設書刊流通站，采用流動服務車送書下鄉等等，這些方式都是公共圖書館延伸服務的有效途徑。筆者所在的遼寧省圖書館就在館外建設了100多個書刊流通站，并且從2010年開始，該館為進一步優化館外流通站工作，決定在省內14個地級市分別建立地區書刊文獻服務中心。服務中心的文獻有省圖書館定期調撥，由各市級圖書館面向本地區的基層書刊流通站調配。這種服務方式，盤活了省級圖書館的文獻資源，延伸了省級圖書館服務的觸角，使遼寧省圖書館從而形成了覆蓋全省的公共圖書館服務網絡體系，收到了良好的辦館效益。實踐證明，圖書館延伸服務不能僅限于陣地服務地理位置的遷移和服務網絡的建立，而應以覆蓋全社會的流通服務網絡為平臺，廣泛開展豐富多彩的全民閱讀活動，推動全民閱讀的深入健康發展，這才是圖書館延伸服務的目的和歸宿。

各級公共圖書館與書刊流通站之間應形成互動，從而推動全民閱讀。比如公共圖書館的送科技下鄉活動，可充分利用農家書屋的網點優勢，為農民提供科技信息和資料，解決農民看書難買書難的問題，舉辦農村群眾喜聞樂見的讀書活動，從而推動農村全民閱讀活動。公共圖書館以校園流通網點為平臺，可以開展多種形式的讀書活動和讀者教育活動，既可以傳播科學文化知識，又可以培養廣大青少年的圖書館意識和閱讀興趣，從而推動全民閱讀活動。為讀者服務是圖書館工作的永恒主題。在倡導全民閱讀的時代背景下，公共圖書館必須更新思想和觀念，要以積極主動的姿態融入為讀者服務、為社會服務的潮流，不斷創新服務內容和服務模式，為構建閱讀社會而努力探索。隨著科學技術的不斷發展，人們對信息的需求已進入一個多元化、個性化、高效化的跨越時空的階段。讀者需要提供的服務不再是傳統的借閱服務、參考咨詢、情報檢索等淺層次的服務，以現代化通信技術、網絡技術為依托，為讀者提供各種極具個性化、特色化的導讀服務、參考咨詢服務等，這是廣大讀者的期待，也是圖書館贏得讀者信賴，引導讀者走向成才、走向成功的重要支撐。

［1］ 安秀麗.公共圖書館與全民閱讀［J］.圖書情報工作,2006(3).

［2］ 王艷.圖書館與大眾閱讀關系研究［J］.圖書情報知識,2004(5).

［3］ 徐雁.在“悅讀”中享受人生［J］.圖書館雜志,2005(5).

［4］ 羅小婷.讓閱讀成風成趣迎接學習型社會的到來［J］.圖書館工作與研究，2004(4).