高校二級黨組織黨務工作與教學科研的關系*

韓 祥 臨

(湖州師范學院 理學院, 浙江 湖州 313000)

提高教學質量，提升科研水平，培養合格的社會主義建設者和接班人，是我國高校永恒的主題。[1]《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(20102020年)》(簡稱《綱要》)明確提出：提高質量是高等教育發展的核心任務，是建設高等教育強國的基本要求。高等教育質量最為核心的問題是提高人才培養質量，為社會培養拔尖創新人才。高校的二級黨組織(分院黨總支或黨支部)居于“承上啟下”的地位，這決定了其在完成中心任務的過程中承擔著特殊的任務。[2]從這一角度來看，高校二級黨組織的黨務工作不能脫離也必須圍繞這一中心展開。高校二級黨組織如何圍繞中心任務開展和加強黨務工作，如何發揮黨務對教學科研的保障和促進作用，是當今擺在黨務工作者面前的重大課題。[3]筆者從事雙肩挑工作多年，結合黨務工作和教學科研工作的體會與認識，想就這一問題談一點看法。

一、解放思想，達成服務教學科研的共識

社會主義市場經濟體制的建立，給高校黨務工作充實了新的內容，也提出了新的挑戰。近幾年，高校黨務工作為教學科研服務的思想已逐步得到高校的認同，但在認可程度和工作落實上還有一些差距和偏頗。有人認為，高校二級學院的中心工作是教學科研和育人，黨務是校級黨委的事，搞黨務就是偏離中心工作，甚至認為黨務是形式主義，是可有可無，可抓可不抓的，從而出現了忽視黨務的苗頭。有人則認為，黨務與教學科研結合，甚至黨務圍著教學科研轉，降低了黨務的地位，影響了德育教育。有人則說，抓黨務是黨務工作者的事，抓教學科研是行政學院的事，井水不犯河水，應各吹各的號，各唱各的調，于是出現了就黨務抓黨務和就教學科研搞教學科研的現象。

要克服上述錯誤認識，應從抓“共識”入手。必須解放思想，轉變意識，樹立圍繞學校根本任務抓黨務，抓好黨務促教學科研的思想。(1)高校的領導體制是黨委領導下的校長負責制，這決定了高校必須加強黨務工作。高校的根本任務是堅持社會主義辦學方向，培養創新型人才。只有抓好黨務，才能把握好方向。歷史經驗告訴我們，什么時候加強了黨務，什么時候高校就能沿著正確的方向前進，就能有力地促進教學科研工作。反之，就會受挫折、走彎路。(2)高校黨務工作的目的是促進教學科研上水平，提高人才培養質量和服務社會的能力。黨務的任務就是堅持黨的基本路線，全面貫徹黨的教育方針，努力加快和促進教育的改革與發展，培養大批優秀的人才，更好地為社會主義現代化建設服務。(3)高校二級黨組織黨務工作必須圍繞教學科研，這是由黨的基層組織的地位所決定的。高校黨委和二級黨組織的功能定位是不同的。高校黨委發揮的是領導核心和重大決策的作用，而二級黨組織發揮的是政治核心和保證監督的作用。后者面對的是具體的工作任務。根據《中國共產黨普通高校基層組織工作條例》，二級黨組織(黨總支委員會)的職責主要有兩個方面：一是保證黨和國家的方針政策及學校的各項決定在本單位的貫徹執行。二是參與討論和決定本單位教學、科研、行政管理工作中的重要事項，支持本單位行政負責人在其職責范圍內獨立負責開展工作。因此，只有黨務與教學科研相結合，才能真正發揮黨務的作用。

二、深入思考，理清黨務工作與教學科研相結合的內涵

黨務與教學科研相結合是指黨務工作圍繞培養創新型人才這個中心任務，從為教學科研服務和做好監督保障的角度，充分發揮黨務的職能作用，為教學科研工作的順利開展，以及使教學科研沿著正確的方向上水平、上檔次、出成果、出人才提供強有力的政治、思想和組織保證；自覺地把保證、推動和促進教學科研作為黨務工作的出發點和落腳點，真正根據教學科研自身的內在需要和內在特點創造性地開展工作，切實為教學科研營造氛圍、出謀劃策、提供動力、把握方向。同時，黨務工作又有其自身的特點和工作要求。(1)黨務工作要圍繞教學科研這個中心，為教學科研服務，這是一種主動的行為，而不是被動服從。它要求黨務工作者熟悉本學院、本系(室)教學科研的具體情況，進行超前研究，客觀把握教學科研工作的規律與方向，根據教學科研的特點，主動服務，以期更好地保證和推動教學科研工作的順利進行。(2)黨務工作為教學科研服務，不是簡單地從事具體的教學科研工作，而是把握方向，使教學科研少走或不走彎路，從政治、思想和組織保證上提供高層次的服務。這就要求黨務工作要善于把握全局，不失時機地把黨務工作滲透到教學科研的各個環節中去，充分發揮黨組織的政治核心作用、戰斗堡壘作用、監督保證作用，黨員的先鋒模范作用以及黨員干部的帶頭作用，努力提高黨務工作的廣度、力度和深度，協調各方，及時清除教學科研中存在的障礙，為教學科研提供新的活力。

三、開動腦筋，探索黨務工作為教學科研服務的途徑

1.完善制度，充分發揮制度的約束作用 (1)要進一步健全高校二級學院黨政共同負責制的工作運行機制。完善黨政聯席會制度。凡關系到二級學院的重大事項，均由黨政聯席會議民主決策。(2)要合理、科學地調整和設置黨的基層組織。針對高校發展的新情況，教師支部可按教學系、教研室、學科或實驗室分類設置，把支部建在教學科研的基本單位上；學生支部在系或專業的基礎上，可再按年級設置支部。(3)還要建立有效的支部激勵機制和評價機制。每個支部、每個黨員必須年前有計劃，年終有總結。從德、能、勤、績等方面對黨員進行考核，在對黨員的考核指標中要突顯科學科研方面的貢獻，對成績優異的支部和個人及時予以表彰和獎勵。

2.協調好黨政關系，激活黨組織的戰斗力 要將黨務工作與科學教研相結合，二級學院的領導班子十分關鍵，特別是黨總支書記和院長，要擺正自己的位置，樹立角色意識，實施黨政交叉兼職，相互尊重，相互支持，及時交換意見，協調各方面的工作，共同把學院的工作做好。

3.創新支部工作，充分發揮支部的戰斗堡壘作用 教師黨支部要緊緊圍繞教學科研開展工作，努力做到全方位地為教學科研服務，積極投身于教學科研之中。教師黨員要認真完成本職工作，并通過自己的先鋒模范作用，帶動廣大教師做好本職工作。學生支部要及時了解和把握學生的意見、要求、

學習狀況和思想情緒，并及時向黨總支反映。學生黨員要以自己的實際行動，帶動廣大同學刻苦學習、奮發向上、努力成才。

4.建立長期機制，加強黨務干部的自身建設，提高服務教學科研的本領 黨務工作者要不斷學習，解放思想，提高認識水平，提高工作水平和效率。在黨務干部的選配上，應注意選拔德才兼備的人才，特別是熟悉業務的人才。

總之，高校黨務工作要做到與教學科研工作的密切結合，必須正確認識兩者結合的重要性，以及兩者的具體內涵，并積極拓展兩者結合的渠道。

參考文獻：

[1] 陳至立.以“三個代表”重要思想為指導，加強和改進高校黨的作風建設，努力開創高校黨建工作新局面----在第十次全國高等學校黨的建設工作會議上的報告[R].中國高教研究，2002,(1).

[2] 楊學義.全球化背景下增強高校黨建工作活力的思考[J].北京教育,2010(高教版),(1).

[3] 新華社.中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定[EB/OL].http://www.gov.cn,2009-09-28.