構筑特色安全文化促進企業健康持續發展

文/沈利民石峰

抓好煤礦安全文化建設，構筑安全長效機制，實現礦井的長治久安，是煤礦企業各項工作的重中之重。煤礦安全文化是煤礦企業文化的分支，必須突出以人為本，強化安全理念的滲透及安全文化的形成。為此，煤礦可以就安全文化建設進行實質性創新與實踐，形成獨具特色的煤礦安全文化，以此來推動企業的健康可持續發展。

加強安全物質文化建設

安全物質文化指的是企業安全生產的硬件、軟件建設。主要體現在新工藝、新技術的應用上。硬件具體涉及礦井生產的設施、設備、裝置、儀器、檢測手段、安全信息手段、物化環境及災害防治的應急手段等物質條件。良好有序的生活環境和安全衛生的操作條件，可以煥發職工的生活熱情和工作的積極性；建設機械化礦井，可以大大緩解職工的勞累程度；配備靈敏可靠的安全防護預警裝置，可以讓職工享受到一種無憂無慮的舒暢之感；安全管理的科學化、現代化，可以讓職工擺脫視覺疲勞、感覺遲緩、情緒低落及精神疲憊等不良狀況。在軟件建設方面，完善安全科技開發機制，在技術創新開發過程中實行獎勵政策，激發工程技術人員科技攻關、技術革新的積極性和創造性，推進先進技術和技術創新在安全生產中的應用。強化課題技術研究，重點進行機械化安全采煤技術的研究，通過各種課題的研究，礦井生產方式可以得到升級，礦井整體安全能力也會得到提高。因此，煤礦應加大軟硬件投入，提升裝備，整體推進硬件、軟件建設，全面實施“科技興安、科技興企”戰略。

加強安全制度文化建設

安全制度文化，是一種約束企業和職工行為的規范性文化，更是一種剛性文化，它能使企業在復雜多變、競爭激烈的環境中處于良好的狀態，促使企業職工在施工管理和實際操作中，嚴格執行企業各項施工管理制度和安全措施，從而保證管理目標的實現。安全制度文化是煤礦安全生產的保障機制。安全制度文化建設包含國家安全法律法規的落實，企業安全制度和標準體系的建立等。為此，煤礦企業首先應依據《安全生產法》《礦山安全法》《煤礦安全監察條例》《國務院特大安全事故追究規定》《煤礦安全操作規程》等法律法規和規章，并結合企業實際，制定符合本企業實際情況的安全生產管理制度。其次要形成職工安全聯保制度、安全教育制度、安全培訓制度、安全隱患排查制度、安全管理信息化制度、領導帶班下井制度、安全健康管控體系等有自身特色的安全制度。在企業發展過程中管理者要依托這些制度和標準來規范職工的安全行為，解決安全管理力度不夠、容易反彈的問題，掌握安全生產的主動權。

加強安全精神文化建設

安全精神文化，是安全文化的主體、核心。從本質上看，它是全體職工在工作中所體現出的安全思想和意識、情感和意志的綜合體現。它是職工在長期實踐中不斷接受安全熏陶、教育、約束后所逐漸形成的具有自覺性、主動性的安全心理和思維特點的安全綜合素質，它反映了大部分職工對安全的認知與對危險源辨識的總體能力。精神文化對安全生產起著導向作用。為此，煤礦企業應該注重安全精神文化建設，確立“安全第一、生產第二”的理念，“預防為主、安全為天”的意識，“安全、健康、幸福一樣重要”的倫理觀，“安全就是經濟效益”的價值觀；各級領導干部要加強“先安全后生產，不安全不生產”的認識，增強安全管理及事故超前預防的意識，強化職工“安全生產，人人有責”的認識，增強遵章光榮、違章可恥的意識，強化事故源于“三違”與失誤的認識，增強學習技術、提高技能的意識等。

加強安全行為文化建設

行為是安全文化的表現，也是安全文化引導的結果。安全行為文化是安全文化的重要方面，更是建設安全文化的主要目標。安全行為文化是企業安全文化的動態部分。安全行為文化的建設包括領導、職工及家屬安全行為的建設。為此，煤礦企業在安全行為文化建設方面，一要注重強化領導對安全工作的關注度；提高現場指揮的能力；落實安全經費的使用等問題。要求領導要強化責任意識，提高學習安全規程、知識、管理等方面的能力及事故發生時指揮協調能力。同時，要營造具有“人情味”的工作環境，關注每一件事，關心每一個人，及時解決職工生活中遇到的困難，使職工能夠安心工作，減少不安全行為。二是在全礦推行準軍事化管理，使每一位職工明確和認真履行崗位職責，維護企業的良好形象，建立起規范的工作、學習、生活秩序，培養職工文明生產、學習及生活的優良作風和嚴格的紀律。實施班前宣誓制度，從個人誠信、忠于企業的高度來提高個體和群體的自我約束力，增強職工的正規操作意識，減少習慣性違章現象，營造自主創新的良好氛圍，保證安全生產、經營任務的完成。三要貫徹落實中共中央提出的“構建社會主義和諧社會”的要求，啟動“和諧礦區”創建活動，實現企業、職工、環境的和諧相處。

總之，實現煤礦安全生產關鍵是解決人的意識和行為問題。只有進一步加強安全文化建設，統一思想，提高認識，把握安全生產規律，強化全員安全意識，規范全員安全行為，增強安全的自覺性和責任感，才能徹底解決人的安全意識和行為問題。安全文化建設必須將“物質文化、制度文化、精神文化、行為文化”融為一體，整體推進，才能規范廣大干部職工的安全行為，構筑安全生產長效機制，促進企業實現安全健康發展。