深化安全基礎管理 推動礦井安全發展

文/管清向

臨沂礦業集團新驛煤礦依托 “雙基”和安全質量標準化建設，不斷夯實安全基礎，堅持科學發展、安全發展的理念，依靠科技創新優化礦井生產系統，提高科技興安水平，完善安全管理機制，高起點規劃、高標準要求，追求技術創新、管理創新、培訓創新和隊伍建設創新，走上了一條系統集約化、管理系統化、隊伍專業化的安全發展之路。

依托科技創新促發展，提高科技興安水平

新驛煤礦堅持以建設 “安全高效型、系統集約化、裝備現代化”礦井為目標，充分發揮科技這一生產力，采用新技術、新工藝、新裝備，不斷推進安全、科學、高效礦井建設。

科學布置生產系統，推進生產過程高效集約化。科學設置生產布局、優化生產系統，做到不浪費一米巷道，不浪費一個硐室，實現一巷多用；根據煤層走向，擇優選擇巷道層位，減少巖石工程量；工作面過斷層時，通過科技攻關、優化設計，減少煤機割巖石量，把地質因素影響降到最小，達到安全、科學、合理、高效開采。對輔助運輸系統進行改造，在井下設立矸石倉，實現雙倉配置，分儲分運，用皮帶代替礦車排矸，實現運矸連續化，提高排矸效率。安裝井下架空乘人裝置和平巷人行車，減少了上下井在途時間，減輕了職工體力消耗，營造了安全和諧的工作環境。

實施綠色開采，積極探索矸石充填技術。設立充填工作面，用矸石置換煤炭資源，解放煤炭儲量，實現井下矸石不升井，已升井的矸石再回填井下，既節約大量電力、運力資源，降低成本，又減少地面塌陷和矸石占地，并積極研究不同的充填材料，滿足不同的需要。

推進數字化礦山建設，提高現代化礦山建設水平。新建了調度指揮中心，實行信息化管理。安裝了視頻矩陣，整個大屏尺寸達到15.7米×3.7米，系統裝備達到國內先進水平；對各項子系統進行了完善，對礦井粉塵在線監控、礦井無線通訊、人員定位、網絡機房等系統進行了升級改造；推廣應用了井下無線語音通訊系統和人員定位系統，為生產指揮和災害救援提供了可靠手段；在實現礦井管理自動化、可視化、智能化上下功夫，逐步實現了礦井中央泵房、中央變電所、扇風機房、壓風機房等重要場所及長距離主要運輸皮帶智能化遠程監控，提升了礦井安全保障能力。

規范職工安全行為，培育遵章作業自覺習慣

教育先導提素質。新驛煤礦大力開展思想教育、薄弱人員排查與幫教、安全質量放心人競賽等活動，提升全員安全意識。充分利用周二安全活動日、周五業務學習日、班前班后會等組織職工學習《煤礦安全規程》《安全技術操作規程》《煤礦安全質量標準化標準》和每周一案例事故分析等，提高職工業務水平。加強班組長、安監員教育，定期舉辦班組長、安監員培訓班，礦主要領導授課指導，提高班組長、安監員安全知識和管理水平。

強化培訓提技能。以全員培訓為核心，按照“實用、管用”的原則，理論與實踐相結合，對員工進行系統、全面的安全知識培訓和考核。強化考核，嚴把入礦培訓、全員培訓、現場培訓三大關，從“嚴、細、實”入手，保證了培訓質量；推行外出培訓人員回礦復考制度，考核不合格人員再培訓，直到合格后方準上崗；加大獎懲力度，出臺一些鼓勵政策，激勵職工學習業務知識，增強他們的學習積極性。

規范行為成習慣。印發了《新驛煤礦“三位一體”安全評估手冊》《職工行為規范》等，將各工種生產作業流程印制成冊，便于職工學習；時時處處規范職工安全行為，實行班前安全承諾，候車室安全確認，乘罐坐車依次上下，上下班途中行走一條線，作業地點工具、用品懸掛一條線等措施，促使行為的養成；實行礦、管理人員、安監員三級排查“三違人員”制度，對排查出的“三違人員”進行停班幫教，取消有違章行為職工的各種評比資格，督促職工遵章作業。

穩定礦井安全狀態，打造高標準作業環境

堅持高標準定位，確保工程質量。按照“精品引路，整體推進”的原則，高起點、高標準抓工程質量，加強生產現場的文明施工管理，從基礎做起，在管線吊掛、巷道維修、安全設施、材料碼放、圖牌板管理等工作上都作具體規定和要求，提高全員質量標準化意識；提高工程驗收標準，推行“三級”聯合檢查驗收制度，加大質量標準化和文明施工考核獎懲力度，保證了工程質量不斷提高。在“精品工程”“亮點工程”創建活動中，做到創建一個、鞏固一個、保持一個，根據各時期、各單位的創建達標情況，適時召開現場推廣會，由礦領導牽頭，組織各專業、各單位負責人到現場學習，推廣好的經驗和做法，以點帶面，促進整體提高。

堅持超前防范，確保靜態預控。堅持礦、科室、區隊、班組和個人“五級隱患排查”制度，“區隊日排查、專業旬排查、礦月排查”，按照隱患級別向有關責任單位下達隱患整改通知單、限期整改，做到區隊排查治理不過天，班組、個人排查治理不過班，全部要求項目、措施、資金、時間、責任、驗收“六落實”。創建了“三位一體”安全自主評估法，使 “安全單元檢查表”“自主安全評估”和“安全確認”三者相結合，規范了安全評估流程，養成了人人評估安全，人人按章作業的良好習慣，做到查無遺漏、管無盲區，有效排除了隱患。

堅持過程控制，確保動態達標。合理確定生產任務，嚴格按正規循環組織生產，確保生產過程規范有序。強化重點領域的治理，對斷層區、構造破碎帶、三岔門、四岔門等薄弱環節，狠抓支護及工程質量管理，安排專業管理人員重點盯靠，確保安全生產；在工作面安撤、煤層揭露、過斷層等關鍵時期，由礦、專業科室、區隊、安監員全過程指揮監督，確保安全；加強零星工程管理，在施工時，要求現場必須有1到2名有經驗的老職工，指派安檢員、管理人員重點巡查，確保各項安全措施在現場認真執行，保證安全施工，并提高驗收標準，確保動態達標。

強化安全責任，構建重在落實的安全管理機制

加強制度體系建設。完善了一系列安全管理制度，構建了橫向到邊、縱向到底，覆蓋全過程的制度體系，保證了安全管理工作有章可循；按照上級關于領導干部帶班下井的要求，制定了新驛煤礦領導干部帶班下井管理制度，確保班班有礦領導，緊盯現場指導工作，確保安全生產。

加大安全責任落實。細化從礦長到職工的安全生產目標責任，制定了《安全生產崗位責任制》，從礦到區隊班組建立和完善崗位標準，強化監督約束，從上到下，形成了一級抓一級、層層抓落實的良好局面。

強化監督考核。加大各項管理制度和責任落實的監督檢查力度，采取抽查、工區互查、復查的方式，不定期、全覆蓋檢查落實情況，堅決執行安全生產一票否決制，從礦領導班子開始逐級追究責任，保證了各項制度、職責落到實處。