西安市小學(xué)階段家庭校外教育支出個(gè)案研究

[摘 要] 個(gè)案中家庭的孩子在小學(xué)階段校外教育支出高達(dá)11萬多，這是學(xué)校法定收費(fèi)的35倍，占家庭總收入的40%左右。家庭對獨(dú)生子女教育的高度重視是家庭校外教育支出大的主觀原因；而教育資源分布的嚴(yán)重不均客觀上使家庭校外教育支出超出了理性范圍；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、名校及相關(guān)部門的利益鏈，更是從操作層面上拉升了家庭校外教育支出。

[關(guān)鍵詞] 西安市 小學(xué)階段 校外 教育支出

基金項(xiàng)目：陜西省基礎(chǔ)教育科研“十一五”規(guī)劃2009年《西安市義務(wù)教育階段家庭校外教育支出問題研究》項(xiàng)目（SGH0902162）。

隨著市場化向各個(gè)領(lǐng)域的強(qiáng)勁滲透，對于老百姓而言，醫(yī)療、房子及教育負(fù)擔(dān)越來越沉重。作為一名教育工作者，探討教育中存在的問題成為義不容辭的職責(zé)。近些年，西安的教育問題尤為突出。據(jù)《教育藍(lán)皮書：中國教育發(fā)展報(bào)告（2010）》，在揭曉的“2009年度中國主要城市公眾教育滿意度調(diào)查”結(jié)果中，在接受調(diào)查的30個(gè)直轄市及省會(huì)城市中，西安名列最末位。[1]作為文化教育大省陜西省的省會(huì)西安，教育滿意度如此之低，值得我們好好反思。據(jù)2005年的一份調(diào)查資料顯示，西安人均教育支出為942元，占家庭消費(fèi)支出的11.9%，同比增長17.6％，這些數(shù)據(jù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于北京。另外，自2002-2008年，筆者接觸了很多小升初的學(xué)生及家長，并收集了一些資料。對于他們的奔波、無奈及付出，深表理解和同情，當(dāng)然這些家長中，也包括筆者自己。本文從收集到的資料中，選擇有代表性的一例，①探討西安市小學(xué)階段家庭校外教育支出的項(xiàng)目，②費(fèi)用總量等量化數(shù)據(jù)，并分析數(shù)字背后的原因。這個(gè)研究只是個(gè)案研究，不具有代表性，不能以點(diǎn)概面反映西安市整個(gè)義務(wù)教育全貌，但可以窺其一二。

校外教育項(xiàng)目類別及家庭支出情況

王家孩子的校外教育支出主要有兩大類，一是上各種課外輔導(dǎo)班的學(xué)費(fèi)及相關(guān)附加費(fèi)，二是為了上小學(xué)而交納的擇校費(fèi)及租房費(fèi)等。

1.各類輔導(dǎo)班學(xué)費(fèi)及附加費(fèi)用

小孩從二年級開始，圍繞著小升初，上了以奧數(shù)為主要課程的大三科文化輔導(dǎo)班。另外，還斷斷續(xù)續(xù)地上了體音美小三科一些項(xiàng)目的興趣班。各種課外輔導(dǎo)班的類別及其費(fèi)用詳細(xì)情況見表一。

2.擇校費(fèi)及租房費(fèi)

孩子為跨學(xué)區(qū)上學(xué)，為此支付了不小的一筆擇校費(fèi)。由于父母上班，孩子上學(xué)無人接送，全家在就讀的學(xué)校附近租房住。具體費(fèi)用見下表：

校外教育支出分析

1.數(shù)據(jù)分析

學(xué)生課外輔導(dǎo)班各種費(fèi)用、因擇校及租房的費(fèi)用等總額超過11萬元。11萬元的數(shù)字在今天也許不算什么，對于富裕家庭來說更不算什么，但對幾年前的一般家庭具體意味著什么？對我們的義務(wù)教育又意味著什么？找兩組參數(shù)，相互比較即可明了。一是六年義務(wù)教育階段官方法定的收費(fèi)額及其與校外教育支出的比例關(guān)系；二是家庭六年的總收入及校外教育支出占家庭總收的比率。具體情況見表三。

一方面學(xué)校執(zhí)行了義務(wù)教育的相關(guān)規(guī)定，六年收取學(xué)生的費(fèi)用僅為3240元左右，只占家庭總收入的百分之一多一點(diǎn)，從學(xué)校實(shí)際收費(fèi)的情況來看，義務(wù)教育是名副其實(shí)的。但實(shí)際上家庭卻付出了學(xué)校正常收費(fèi)35倍的資金用于學(xué)生的校外教育。這高額的費(fèi)用，占家庭總收入的40%左右，幾乎占到家庭收入的一半。這兩個(gè)數(shù)據(jù)，足以說明家庭校外教育成本之高，足以解釋作為文化教育大省陜西省的首府西安，其教育滿意度為什么最低；這也說明了義務(wù)教育之名與教育現(xiàn)狀之實(shí)之間的巨大差距，這也難怪老百姓把教育列為三大難問題之一。

2.家庭校外教育高成本的成因分析

首先，家庭對獨(dú)生子女教育過分關(guān)注，是校外教育支出數(shù)目高的主觀原因。隨著我國計(jì)劃生育政策的實(shí)施，隨著獨(dú)生子女家庭的越來越多，使得越來越多的家庭把所有關(guān)于下一代的希望都寄托在這一根獨(dú)苗子上。孩子學(xué)業(yè)上的成敗意味著整個(gè)家庭教育的成敗，因此家庭對獨(dú)生子女的教育傾注了太多的心血，投入了太多的成本，特別是在經(jīng)濟(jì)上不惜代價(jià)。家長不僅希望孩子文化課好，也希望孩子在體音美等方面全面發(fā)展，孩子不能輸在起跑線上，教育從娃娃抓起就成了很多人的共識(shí)。從小生命開始孕育就進(jìn)行胎教；孩子剛出生不久，就送往各類早教中心接受教育；三四歲不到，就送往各個(gè)興趣班進(jìn)行興趣培養(yǎng)和學(xué)習(xí)；為了將來能考上理想的大學(xué)，從上幼兒園、小學(xué)、中學(xué)，每個(gè)家庭都想法讓自己的孩子進(jìn)最好的學(xué)校；在小學(xué)階段，孩子除了各種興趣班的課程外，大多數(shù)孩子從三四年級開始，就為小升初而上所謂的奧數(shù)班、奧語班等，有的孩子甚至同時(shí)報(bào)了若干奧數(shù)班，孩子和家長在節(jié)假日，就像趕場子一樣，奔波于不同的班點(diǎn)，有的母親甚至辭了工作全職在家為孩子做飯接送孩子上各種各樣班的課程。家庭對獨(dú)生子女教育的過分關(guān)注，是導(dǎo)致校外教育支出高的主觀原因。

其次，教育資源分布的嚴(yán)重不均，從客觀上使家庭校外教育支出超出了理性范圍。家長高度重視孩子的教育，本沒有錯(cuò)；家庭在自己的能力范圍內(nèi)，盡最大的努力滿足孩子學(xué)習(xí)各方面的需求，也沒有錯(cuò)。雖然，家庭高度重視孩子的教育，從主觀上，增加了孩子教育支出的費(fèi)用，但教育資源的不均衡則在客觀上使得這一部分增加的費(fèi)用超出了理性的范圍。就西安市而言，中學(xué)幾大名校，無論是校園環(huán)境、硬件設(shè)施、師資配備還是每年的中、高考成績等在市民心中都是得到普遍認(rèn)可的，即便這種認(rèn)可有神話的成分。而西安市每年中考人數(shù)在10萬左右，五大名校若以常規(guī)招生，每校六個(gè)班每班60人，總共才能消化1800人左右；五校若以非常規(guī)招生，每校20班每班60人，總共也只能消化6000人。如果自己的孩子要擠進(jìn)這1800或者6000個(gè)數(shù)字中來，相對于10萬左右的基數(shù)而言，這是件本身就不太容易的事情。通過重重考驗(yàn)，擠到五大名校的孩子大多數(shù)都是人中龍鳳，他們未來的升學(xué)成績又會(huì)給母校帶來更多的社會(huì)聲譽(yù)和更多的優(yōu)質(zhì)資源，包括生源、師源、財(cái)政來源等。學(xué)生及家長這種對名校的趨利性選擇，對名校來說是一種良性循環(huán)；對于一般學(xué)校來說，則成了惡性循環(huán)。而對于高度關(guān)注孩子教育的家長來說，為孩子擇校及為擇校而上各種輔導(dǎo)班，不再單單是一種主觀行為和意愿，最終演化成為一種客觀的無奈和趨從，是對殘酷競爭的一種本能反應(yīng)機(jī)制。就以奧數(shù)而言，很多家長普遍認(rèn)為，給孩子進(jìn)行數(shù)學(xué)思維和能力的培訓(xùn)，他們覺得應(yīng)該；但高強(qiáng)度的重復(fù)性的幾近背題模的奧數(shù)班他們很討厭，但他們沒有辦法，他們只能選擇上，因?yàn)檫@是進(jìn)名校的平臺(tái)和途徑，他們必須讓自己的孩子進(jìn)名校。正如一位北京家長所感慨的，每天逼孩子學(xué)奧數(shù)，“有一種犯罪感”，但另一方面，又“一直后悔給兒子報(bào)奧數(shù)班晚了”。[3]家長對奧數(shù)欲罷不能的心態(tài)充分反映了個(gè)體家庭在社會(huì)現(xiàn)實(shí)面前的無能為力。這個(gè)現(xiàn)實(shí)就是教育資源分布不均情況下的激烈競爭。

再次，培訓(xùn)班、名校及教育行政部門的利益鏈，從操作層面上使校外教育支出這一隱性的家庭負(fù)擔(dān)變得更為沉重。

作為名校，一方面，高舉素質(zhì)教育大旗，另一方面各個(gè)奧數(shù)班事實(shí)上成為名校選拔小升初考試的代理機(jī)構(gòu)。各個(gè)奧數(shù)班不僅給名校提供了優(yōu)質(zhì)生源，而優(yōu)質(zhì)生源也給名校帶來了財(cái)源。

對于各類所謂素質(zhì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，無論其是有照辦學(xué)還是無照經(jīng)營，涉及奧數(shù)及組織相關(guān)小升初考試，均屬違規(guī)，但他們?yōu)槭裁礊槊?yōu)質(zhì)生源的選拔而如此賣命？因?yàn)闉槟衬承Ｋ土硕嗌賹W(xué)生，這將會(huì)成為他們招生的招牌和亮點(diǎn)，而招生的規(guī)模直接關(guān)系到他們辦學(xué)的商業(yè)利益；另一方面，為什么他們一年又一年一次又一次能游刃有余地躲避風(fēng)聲鶴唳的查處？個(gè)中原委老百姓自有老百姓的看法。

對教育行政部門而言，雷聲大雨點(diǎn)小的查處，除了只能使每年的小升初戰(zhàn)爭變得更具有游擊戰(zhàn)性質(zhì)外，所能發(fā)揮的實(shí)際效用很有限。家長們在對廢除奧數(shù)的期盼和失望的刺激下，只能堅(jiān)定一個(gè)信念，那就是只有遵守游戲規(guī)則才是王道。而這個(gè)游戲規(guī)則就是沒完沒了的上課外班，沒完沒了的考試，直到自己的孩子被某名校錄取，很高的一筆費(fèi)用交上，小升初的戰(zhàn)爭才算告一段落。家長在實(shí)現(xiàn)孩子擇校目標(biāo)的過程中，最終成了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、名校及教育行政部門一部分人這一利益鏈條上的買單者。

總之，主觀上過于在意，客觀上又迫于無奈，加上教育實(shí)施和管理機(jī)構(gòu)的特殊關(guān)系，使很多家庭在孩子的教育問題上，除了正常開支，付出的代價(jià)過于沉重。

注釋：

①本文以王姓家庭為研究對象。這是一個(gè)三口之家，父親本科，在一效益中等以上國企工作；母親本科，在教育系統(tǒng)工作。孩子于2002年至2008年在西安一名小學(xué)讀書。

②家庭校外教育支出，既包括家庭經(jīng)濟(jì)上支出，也包括家庭為校外教育而付出的精力和時(shí)間上的支出，由于后二者無法數(shù)據(jù)化，本文特列經(jīng)濟(jì)支出。本文把它作為一個(gè)與校內(nèi)正常支出相對應(yīng)的概念，非學(xué)校正常的教育支持統(tǒng)統(tǒng)歸到校外教育支出名下，包括擇校費(fèi)。

③學(xué)校法定收費(fèi)中雜費(fèi)、信息費(fèi)和托管費(fèi)每學(xué)期都是固定的，書本費(fèi)有所變化，這兒取的是大概平均值。另外，還有水費(fèi)、服裝費(fèi)、中午托管費(fèi)等未計(jì)入。收費(fèi)單上的托管費(fèi)指的是下午自習(xí)的托管費(fèi)。

④這六年由于父母工作變動(dòng)等原因，家庭收入不穩(wěn)定，且比較低。

參考文獻(xiàn)：

[1]全國30市西安教育公平滿意度最低 小升初最嚴(yán)重.

http://www.sxtvs.com/content/2010-03/05/content_748363.htm.

[2]上個(gè)好初中，為何這么難？[N].西安晚報(bào)，2011-5-23，第7版.

作者單位:陜西教育學(xué)院政法系 陜西西安