高職“三位一體”繼續(xù)教育機(jī)制的構(gòu)建

摘要：高職院校所承擔(dān)的特殊使命是培養(yǎng)具有一定理論知識(shí)和較強(qiáng)實(shí)踐能力人才、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此，高職院校繼續(xù)教育具有其特殊的含義，高職院繼續(xù)教育的長(zhǎng)效發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的需求、高職生的需求和高職院的需求。文章提出，根據(jù)繼續(xù)教育現(xiàn)存的領(lǐng)導(dǎo)不重視、市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)、管理體制不順等問題，科學(xué)構(gòu)建自學(xué)考試、成人高考、專業(yè)技能再教育組合的“三位一體”模塊。同時(shí)，在長(zhǎng)效運(yùn)作機(jī)制中，真正落實(shí)學(xué)分對(duì)接、時(shí)間對(duì)接、資源對(duì)接、知識(shí)點(diǎn)對(duì)接等問題，對(duì)發(fā)展高職院繼續(xù)教育有著非常重要的作用。

關(guān)鍵詞：高職院校；繼續(xù)教育；模塊；技能；考試

中圖分類 ：G720 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1009-4156(2011)09—004-03

一、繼續(xù)教育的概念界定

1.繼續(xù)教育含義

“繼續(xù)教育”這一詞語最早出現(xiàn)于歐美國(guó)家，出現(xiàn)之初的目的和宗旨是為了對(duì)一些工程技術(shù)人員進(jìn)行再次的、必要的專門培訓(xùn)，以便其能完全掌握迅速更新的生產(chǎn)技術(shù)，適應(yīng)生產(chǎn)的需要。我國(guó)繼續(xù)教育的概念隨著“科教興國(guó)”戰(zhàn)略的提出應(yīng)運(yùn)而生，較之歐美國(guó)家，出現(xiàn)較晚。20世紀(jì)70年代末期，清華大學(xué)張憲宏教授首次在國(guó)內(nèi)引進(jìn)“繼續(xù)工程教育”這一與國(guó)際接軌的名詞和概念。

狹義上的繼續(xù)教育是指，向接受了某種教育后的某些特定人員(尤指專業(yè)技術(shù)人員)進(jìn)行知識(shí)更新、技能拓展、社會(huì)規(guī)范或情感等方面的高層次的進(jìn)一步追加教育。而廣義上的繼續(xù)教育則是指，面向?qū)W校教育之后所有社會(huì)成員的教育活動(dòng)。目前，繼續(xù)教育已經(jīng)成為我國(guó)高等教育的一部分，是構(gòu)建“終身學(xué)習(xí)”教育體系和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要組成部分。

2.高職院校繼續(xù)教育含義的特殊性

高職是職業(yè)教育的高等階段，高職院校是省級(jí)政府根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地方建設(shè)情況的實(shí)際需要而設(shè)立的，主要目的旨在培養(yǎng)具有一定理論知識(shí)和較強(qiáng)實(shí)踐動(dòng)手能力的專業(yè)技術(shù)型人才。由此可見，高職院校由于其必須幫助本校畢業(yè)學(xué)生實(shí)現(xiàn)學(xué)歷層次提升的需求、幫助本校畢業(yè)學(xué)生具備企業(yè)所需的技能、幫助地方和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，因此，高職院校繼續(xù)教育的含義就包含了學(xué)歷教育和專業(yè)技能教育兩個(gè)層次需求，繼續(xù)教育對(duì)象也分別針對(duì)高職院校畢業(yè)生和企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員兩種類別。

二、高職院校繼續(xù)教育的功能

1.社會(huì)發(fā)展的需求

繼續(xù)教育在整個(gè)終身教育的體系中處于不可或缺的地位，是終身教育的核心組成，它是正規(guī)教育的一種重要補(bǔ)充形式，對(duì)提高國(guó)民素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著非常重要的作用。高職院校因其具備服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊功能、擁有大批的高技術(shù)專業(yè)人才、擁有大量的教學(xué)資源和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地等特點(diǎn)，很自然地承擔(dān)了建立學(xué)習(xí)型社會(huì)和構(gòu)建終身學(xué)習(xí)的重要使命。高職院校中對(duì)企業(yè)人員的回爐培訓(xùn)、對(duì)即將畢業(yè)高職生的再培訓(xùn)及學(xué)歷教育，可以幫助員工和高職畢業(yè)生盡快適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)，實(shí)現(xiàn)校企無縫對(duì)接，這在無形中也將推動(dòng)科學(xué)技術(shù)的更新?lián)Q代。

2.高職生的需求

1999年6月13日，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》將高職教育明確定義為高等教育中的重要組成部分，高職院校的根本任務(wù)是培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才。2007年統(tǒng)計(jì)顯示，全國(guó)已有高職院校1109所，在校生人數(shù)數(shù)量龐大，占全國(guó)高校總?cè)藬?shù)的50％以上，高職教育的發(fā)展速度和規(guī)模是迅速的。

但是，在當(dāng)今社會(huì)的主流思想中，高職教育被等同成為次等教育，高職院校被等同成為大專院校，高職畢業(yè)生也被簡(jiǎn)單地定位為“藍(lán)領(lǐng)”，高職院校成為落榜生的歸宿，成為家長(zhǎng)和學(xué)生無奈的選擇，生源質(zhì)量無法提高。另外，在就業(yè)過程中，學(xué)生也往往被一紙文憑拒之門外，調(diào)查顯示，在高職院校的學(xué)生和家長(zhǎng)中，有60％以上的家長(zhǎng)希望學(xué)生能有繼續(xù)教育和繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，正規(guī)、便捷的學(xué)歷教育需求便隨之出現(xiàn)。

從麥可思公司對(duì)2009屆高職院校畢業(yè)生調(diào)查中可以看出，58％的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校的課程教育無法滿足初級(jí)職位的實(shí)際工作需求，學(xué)生對(duì)專業(yè)技能的實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和專業(yè)技能再教育也有著迫切的需求。

3.高職院校的需求

如何增強(qiáng)高職院校學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，如何創(chuàng)立高職院校自身的辦學(xué)特色，如何在確保正常全日制教育的前提下，拓寬思路、利用資源、創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，如何真正實(shí)現(xiàn)“兩條腿走路”，這些問題和思考都催生了在高職院校中發(fā)展繼續(xù)教育力度的渴求。

高職院校要更好地發(fā)揮職業(yè)院校高級(jí)形態(tài)這一使命，要更好地滿足學(xué)生對(duì)學(xué)歷教育和專業(yè)技能教育的需求，要在確保全日制教育的基礎(chǔ)上創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，就必須深入研究繼續(xù)教育長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，研究出更多的繼續(xù)教育項(xiàng)目，以滿足自身發(fā)展的需要。

三、高職院校繼續(xù)教育現(xiàn)狀分析

1.領(lǐng)導(dǎo)重視不夠

由于高職院校的發(fā)展重點(diǎn)在于全日制教育、教育教學(xué)課程改革、精品課程建設(shè)及課題建設(shè)等，多年來，繼續(xù)教育僅僅被看成是利用學(xué)校剩余教學(xué)資源進(jìn)行創(chuàng)收的途徑，因此，高職院校對(duì)繼續(xù)教育的重視程度還是不夠的，繼續(xù)教育和全日制教育的互補(bǔ)關(guān)系未被重視，繼續(xù)教育的資金來源、機(jī)制建立等都受到制約。

然而，只有加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視程度，強(qiáng)化制度落實(shí)，提升制度的執(zhí)行能力，繼續(xù)教育的發(fā)展才能有前途可言。我國(guó)在“十二五”發(fā)展規(guī)劃的綱要中，已經(jīng)明確提出“要加快發(fā)展繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”，相信，在未來幾年內(nèi)，繼續(xù)教育在高職院校中一定會(huì)良性發(fā)展。

2.市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)

目前，高職院校繼續(xù)教育管理部門很少有人對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，很少注重市場(chǎng)需求的變化，缺乏競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新意識(shí)，沒有新項(xiàng)目開拓，導(dǎo)致整個(gè)高職院校繼續(xù)教育體制缺乏活力。

另外，繼續(xù)教育雖然是終身教育的一部分，從國(guó)家政策層面而言相當(dāng)重視，但是，繼續(xù)教育的文憑在漲工資、晉升、提干等方面卻與全日制文憑存在差距，這也使得繼續(xù)教育的招生受到了影響，招生宣傳明顯無力。

要發(fā)展繼續(xù)教育的規(guī)模，就必須從源頭出發(fā)，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行充分調(diào)研，與多方取得交流和聯(lián)系，開拓真正有市場(chǎng)潛力的繼續(xù)教育項(xiàng)目，擴(kuò)大宣傳力度、改進(jìn)宣傳方式、全體動(dòng)員，招生市場(chǎng)必定會(huì)有所突破。從2010年的公務(wù)員考試、事業(yè)單位考試等簡(jiǎn)章中，我們可以明顯發(fā)現(xiàn)，以前出現(xiàn)較多的學(xué)歷“全日制”要求已經(jīng)刪除，從這一舉措中也可以看出國(guó)家大力發(fā)展繼續(xù)教育的恒心和力度。

3.管理體制不順

由于教育行政管理部門對(duì)繼續(xù)教育的管理只限于招生和發(fā)證兩個(gè)環(huán)節(jié)，因此，繼續(xù)教育的中間過程往往被忽略，增強(qiáng)辦學(xué)質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，繼續(xù)教育往往被認(rèn)為是花錢買證的一種形式，社會(huì)認(rèn)同度和社會(huì)信譽(yù)急劇下降。

同時(shí)，管理體制的不順還表現(xiàn)在各機(jī)構(gòu)辦學(xué)水平良莠不齊、培訓(xùn)市場(chǎng)雜亂無序、管理人員缺編等方面。更大的缺陷在于校企深入合作不夠，繼續(xù)教育既缺教育對(duì)象，又缺培訓(xùn)人員，面對(duì)巨大的市場(chǎng)，繼續(xù)教育卻無法邁步前進(jìn)。

只有理順管理體制，固定繼續(xù)教育管理人員、專項(xiàng)工作人員、市場(chǎng)調(diào)研員等角色，真正形成順暢的運(yùn)行機(jī)制，高職院校的繼續(xù)教育工作才有出路。

四、“三位一體”模塊的搭建

1.自學(xué)考試本科教育模塊

在“十一五”規(guī)劃期間，僅江蘇省就有441.6萬人次報(bào)考自學(xué)考試，開考215個(gè)專業(yè)，培養(yǎng)自考畢業(yè)生17.8萬人，占普通高校畢業(yè)生總數(shù)的十二分之一，相當(dāng)于14所大學(xué)5年畢業(yè)生數(shù)的總和，可見，自學(xué)考試規(guī)模日益增加，規(guī)范性日益完善。在高職院校中，由于大半以上的家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)本科學(xué)歷教育都有需求，因此，在高職院校的繼續(xù)教育體制中肯定要搭建“自學(xué)考試本科教育模塊”。

(1)高等教育自學(xué)考試

高等教育自學(xué)考試是對(duì)自學(xué)者進(jìn)行的以學(xué)歷考試為主的高等教育國(guó)家考試，是個(gè)人自學(xué)、社會(huì)助學(xué)和國(guó)家考試相結(jié)合的一種教育形式。它的特點(diǎn)是適用性強(qiáng)、開放性大、靈活性高、費(fèi)用低等。

這種形式主要適用于家庭貧困、學(xué)有余力、有恒心的學(xué)生。學(xué)生可以從進(jìn)校開始就根據(jù)自己的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，自主選擇自學(xué)考試的學(xué)科和科目，自行制訂學(xué)習(xí)和考試階段性計(jì)劃，自己報(bào)名參加課程考試，只要通過國(guó)家規(guī)定的課程便可取得學(xué)歷。但是，這種自考形式并不適用于絕大多數(shù)高職院校學(xué)生，因?yàn)樽钥紡?qiáng)調(diào)的是自學(xué)，這種額外負(fù)擔(dān)的學(xué)習(xí)可能會(huì)加重其本身的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致課程學(xué)習(xí)困難，嚴(yán)重的甚至?xí)斐尚睦碡?fù)擔(dān)及心理疾病。因此，應(yīng)對(duì)高等教育自學(xué)考試這種學(xué)習(xí)形式進(jìn)行宣傳，并設(shè)立專門的考試報(bào)名點(diǎn)，幫助有需要的學(xué)生。

(2)自學(xué)助學(xué)考試(專接本)

自學(xué)助學(xué)考試，俗稱專接本，又稱小自考，是高等教育自學(xué)考試(自考)的人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，是教學(xué)過程管理和學(xué)業(yè)考試管理相結(jié)合的一種方式，江蘇省自2008年以來出臺(tái)文件實(shí)施專接本的繼續(xù)教育方式。簡(jiǎn)單而言，就是高職院校的學(xué)生在即將進(jìn)入大三頂崗實(shí)習(xí)前，選擇與高職院校所學(xué)專業(yè)相近的本科專業(yè)及對(duì)應(yīng)的學(xué)校對(duì)接學(xué)習(xí)，在兩年彈性學(xué)制內(nèi)，在高職院校直接完成全日制的本科學(xué)習(xí)。

這種形式的學(xué)習(xí)可以幫助高職院校學(xué)生實(shí)現(xiàn)第一學(xué)歷為本科的要求，而且還可以拿到學(xué)位證書，同時(shí)又由于其本身屬于自考系列，社會(huì)認(rèn)可度也較高。但是，由于這種學(xué)習(xí)形式采用免試入學(xué)、寬進(jìn)嚴(yán)出的方式，學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力和學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)也較重，有些學(xué)生會(huì)由于一兩門課程沒能通過而不能獲得畢業(yè)證書。因此，這種學(xué)習(xí)模塊的適用對(duì)象主要是未來意向性工作對(duì)學(xué)歷要求較高、不需要馬上工作養(yǎng)家、學(xué)有余力、抗壓能力較強(qiáng)的學(xué)生。

2.成人高考系列教育模塊

(1)專科起點(diǎn)升本科(專升本)

專科起點(diǎn)升本科，俗稱專升本，它是國(guó)民教育系列下成人教育系列，學(xué)生取得高職院校畢業(yè)證書后的任何時(shí)間報(bào)名參加統(tǒng)一的入學(xué)考試，考試通過后直接錄取并進(jìn)行學(xué)習(xí)，它是一種邊工作邊讀書的形式，在高職院校內(nèi)開展這種繼續(xù)教育模塊，多采取函授和當(dāng)面授課相結(jié)合的方式。

這種教育方式由于通過率高、學(xué)習(xí)輕松、可以工作學(xué)習(xí)兼顧，適用于所有高職院校學(xué)生，但是正是由于這種學(xué)習(xí)模式的高通過率，所以含金量不高，更不能實(shí)現(xiàn)第一學(xué)歷為本科的要求，因此，對(duì)學(xué)歷要求高的學(xué)生就不適用。

(2)高中起點(diǎn)升高職(高職、高專)

高中起點(diǎn)升高職的教育模塊，主要針對(duì)部分高考沒有考上本專科的學(xué)生，在高職院校中專門設(shè)立這種模式，可以幫助高職院校豐富繼續(xù)教育系列的內(nèi)涵。

3.專業(yè)技能再教育模塊

高職院校成立的重要使命就是培養(yǎng)應(yīng)用型、技術(shù)型專門人才，高職院校的辦學(xué)特色便體現(xiàn)為校企合作、實(shí)訓(xùn)基地充足、技術(shù)應(yīng)用型人才儲(chǔ)備多等，因此，在高職院校的繼續(xù)教育模塊搭建中加入專業(yè)技能培訓(xùn)模塊就非常有必要了。這種專業(yè)技能再教育模塊可以設(shè)立在校企合作的基礎(chǔ)上，在學(xué)生進(jìn)入社會(huì)工作之前，安排專門的校企對(duì)接式專業(yè)培訓(xùn)，以學(xué)以致用為原則，以企業(yè)的當(dāng)前或長(zhǎng)遠(yuǎn)需求、職業(yè)道德培養(yǎng)、最新技術(shù)應(yīng)用為目標(biāo)制訂教學(xué)計(jì)劃，幫助學(xué)生快速、系統(tǒng)地再次學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，盡快適應(yīng)工作的需要。

同時(shí)，這種專業(yè)技能再教育模塊也可以通過對(duì)企業(yè)特殊需求學(xué)員培訓(xùn)的方式，幫助更多的企業(yè)人士掌握專業(yè)技能，高職院校也可以更好地完成專業(yè)技能傳授、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的歷史使命，也可以深入推進(jìn)校企合作的力度。

五、“三位一體”長(zhǎng)效運(yùn)作因素分析

1.真正實(shí)現(xiàn)“學(xué)分對(duì)接”

盡管高職教育和本科教育有著各自不同的目標(biāo)和任務(wù)，但是兩者之間在課程設(shè)置方面有很多相似之處，而且無論是高職還是本科均已實(shí)現(xiàn)學(xué)分制計(jì)劃的教育模式，那么高職院校繼續(xù)教育與高職院校本來的課程設(shè)置之間應(yīng)具備學(xué)分互認(rèn)和學(xué)分對(duì)接的意識(shí)，這樣學(xué)生就不用重復(fù)學(xué)習(xí)已經(jīng)學(xué)過的知識(shí)，節(jié)約時(shí)問學(xué)習(xí)更多的新知識(shí)和理念。

在實(shí)施過程中，高職院校應(yīng)主動(dòng)與高校或技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)溝通，加強(qiáng)多方面的交流合作，制訂出合理的實(shí)施計(jì)劃。例如：在自學(xué)助學(xué)考試(專接本)教育模塊中，可將高職院校學(xué)分制計(jì)劃與自學(xué)考試課程安排進(jìn)行對(duì)比和研究，將教學(xué)要求相同和學(xué)分相同的課程實(shí)現(xiàn)學(xué)分互認(rèn)，將學(xué)生此門課程的高職院校成績(jī)直接計(jì)人本科學(xué)習(xí)段的學(xué)習(xí)成績(jī)。再如：在專業(yè)技能再培訓(xùn)教育模塊中，技能培訓(xùn)的理論部分內(nèi)容可以融入高職院校的學(xué)分制計(jì)劃中，將理論學(xué)習(xí)和簡(jiǎn)單操作的內(nèi)容融入高職院校的課程和實(shí)訓(xùn)中。

2.真正實(shí)現(xiàn)“時(shí)間對(duì)接”

在高職院校的繼續(xù)教育中，學(xué)習(xí)時(shí)間相對(duì)較短將成為繼續(xù)教育的重要績(jī)效點(diǎn)。因此，在高職院校繼續(xù)教育的過程中應(yīng)注意與相關(guān)主管部門、本科院校加強(qiáng)溝通與交流，爭(zhēng)取將學(xué)生在高職院校學(xué)習(xí)過程與繼續(xù)教育過程相融合，節(jié)約時(shí)間成本。例如：在專接本教育模塊中，江蘇省教育廳已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，將學(xué)生大三這一年做了融通處理，合并完成，為學(xué)生節(jié)省了一年的時(shí)間，受到學(xué)生的歡迎。

3.真正實(shí)現(xiàn)“資源對(duì)接”

在高職院校中大力發(fā)展繼續(xù)教育的重要前提條件之一，就是校企合作交流平臺(tái)、專業(yè)技術(shù)教師、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備，因此，高職院校應(yīng)真正利用好資源，在繼續(xù)教育過程中實(shí)現(xiàn)資源對(duì)接。例如：在專業(yè)技能再培訓(xùn)教育中，運(yùn)用校企合作平臺(tái)，可以借助德國(guó)“雙元制”教育經(jīng)驗(yàn)，借助“訂單式培養(yǎng)”手段，更好地完成資源對(duì)接。

4.真正實(shí)現(xiàn)“知識(shí)點(diǎn)對(duì)接”

在高職院校繼續(xù)教育的過程中應(yīng)注重知識(shí)點(diǎn)的銜接和再學(xué)習(xí)，應(yīng)區(qū)別于全日制教育的方式。例如：在專業(yè)技能再培訓(xùn)中，可以設(shè)置物流師、酒店中級(jí)服務(wù)員等項(xiàng)目，那么在這些項(xiàng)目培訓(xùn)的過程中，淺顯的理論知識(shí)內(nèi)容可以直接跳過或一帶而過，而注重新知識(shí)點(diǎn)的學(xué)習(xí)和實(shí)踐應(yīng)用部分的內(nèi)容。

在加快發(fā)展繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)的今天，繼續(xù)教育的淺層次模式已經(jīng)無法滿足社會(huì)需求，我們應(yīng)當(dāng)遵循社會(huì)規(guī)律，構(gòu)建高職院校“三位一體”繼續(xù)教育長(zhǎng)效機(jī)制，百花齊放，深入發(fā)展繼續(xù)教育的深度與內(nèi)涵。