依托高等職業(yè)教育培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)兵的探索

摘要：探討依托地方高等職業(yè)學(xué)校建立軍隊(duì)專業(yè)技術(shù)兵儲(chǔ)備基地，以及基地的組織管理、培養(yǎng)體制機(jī)制建設(shè)、人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)、全過程考核評(píng)估等相關(guān)問題。目的是提升專業(yè)技術(shù)兵儲(chǔ)備動(dòng)員水平，為軍隊(duì)對(duì)高素質(zhì)高級(jí)技能型專門人才的需求提供堅(jiān)強(qiáng)的支撐和保障，增強(qiáng)地方院校學(xué)生的國(guó)防意識(shí)，拓寬大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)渠道，緩解社會(huì)就業(yè)壓力。

關(guān)鍵詞：高等職業(yè)教育；專業(yè)技術(shù)兵；國(guó)防教育

隨著我國(guó)國(guó)防現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快和尖端武器裝備的普及，軍隊(duì)對(duì)各類專業(yè)技術(shù)人才的需求也越來越大。而依托高等職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)兵則是軍隊(duì)根據(jù)專業(yè)技術(shù)兵員補(bǔ)充的需要，在高等職業(yè)學(xué)校建立專業(yè)技術(shù)兵儲(chǔ)備基地，由學(xué)校從在校生中選拔，經(jīng)當(dāng)?shù)剀姺謪^(qū)確認(rèn)后進(jìn)行專門培養(yǎng)，畢業(yè)后入伍的高素質(zhì)高級(jí)技能型專業(yè)技術(shù)兵員。此舉是全面提高專業(yè)技術(shù)兵培養(yǎng)質(zhì)量，加速推進(jìn)軍隊(duì)人才培養(yǎng)的重大舉措。對(duì)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)兵教育管理，確保為軍隊(duì)輸送高素質(zhì)高級(jí)技能型軍事專門人才，具有十分重要的意義。

要推進(jìn)專業(yè)技術(shù)兵培養(yǎng)工作，構(gòu)建科學(xué)的培養(yǎng)體制和機(jī)制，為我軍提供強(qiáng)有力的人才保障，就必須深入貫徹落實(shí)軍委胡錦濤主席“軍民融合式發(fā)展”的理念，落實(shí)“十二五”規(guī)劃，遵循高等職業(yè)學(xué)校育人規(guī)律和軍事人才培養(yǎng)規(guī)律，融合國(guó)防人力資源開發(fā)和地方人才資源開發(fā)，對(duì)專業(yè)技術(shù)兵培養(yǎng)工作進(jìn)行深入的思考和研究。

應(yīng)堅(jiān)持國(guó)家主導(dǎo)、制度創(chuàng)新、市場(chǎng)運(yùn)作、軍民兼容的原則，充分依托和利用高等職業(yè)教育資源，改進(jìn)軍隊(duì)人才征招選拔方式，完善從高等職業(yè)學(xué)校直接征招各類人才的政策措施。應(yīng)著眼軍事高技術(shù)和信息化戰(zhàn)爭(zhēng)，適應(yīng)國(guó)家“科教興國(guó)”發(fā)展戰(zhàn)略和軍隊(duì)質(zhì)量建軍的要求，組建專業(yè)技術(shù)兵儲(chǔ)備基地，建立和完善軍民結(jié)合、寓軍于民的軍隊(duì)人才培養(yǎng)體系，切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)兵的選拔、征集、培養(yǎng)、使用、儲(chǔ)備和動(dòng)員的系統(tǒng)化建設(shè)，打造培養(yǎng)軍地兩用人才的可靠平臺(tái)。

一、依托高等職業(yè)教育培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)兵工作的意義

依托高等職業(yè)教育培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)兵可以充分依托地方教育資源，為部隊(duì)輸送更多的高素質(zhì)高級(jí)技能型專門人才，為軍隊(duì)專業(yè)技術(shù)人才需求提供堅(jiān)強(qiáng)的支撐和保障。同時(shí)，也可增強(qiáng)地方院校學(xué)生乃至全社會(huì)的國(guó)防意識(shí)，并可拓寬大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)渠道，緩解社會(huì)就業(yè)壓力。

(一)依托地方高職教育資源，提高專業(yè)技術(shù)兵培養(yǎng)質(zhì)量

1.軍隊(duì)對(duì)專業(yè)技術(shù)兵的要求與高等職業(yè)教育培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的高素質(zhì)高級(jí)技能型專門人才這一培養(yǎng)目標(biāo)正好不謀而合。地方高等職業(yè)院校，特別是示范性高職院校的專業(yè)設(shè)置齊全，課程體系完備，師資力量雄厚，信息來源廣泛，教學(xué)實(shí)驗(yàn)和圖書館條件較強(qiáng)，因此，利用高職院校的教學(xué)資源和先進(jìn)理念培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)兵，可以有效地彌補(bǔ)軍隊(duì)院校的不足，有利于把地方的教育資源用來提高軍隊(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量，加快軍隊(duì)人才培養(yǎng)速度，以加強(qiáng)對(duì)高素質(zhì)高級(jí)技能型專門人才的培養(yǎng)。

2.拓寬了專業(yè)技術(shù)兵來源，提高了專業(yè)技術(shù)兵素質(zhì)。目前，中國(guó)高等職業(yè)學(xué)校有1200多所，在校生1128萬余人，依托高等職業(yè)教育培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)兵，能確保軍隊(duì)有可靠、穩(wěn)定的高素質(zhì)高級(jí)技能型專門人才來源，為國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大的人才支持。

(二)發(fā)揮綜合效應(yīng)，推動(dòng)學(xué)校國(guó)防教育和其他各項(xiàng)工作的開展

1.推動(dòng)高等職業(yè)學(xué)校的軍事課教學(xué)工作。軍事課程作為學(xué)生的必修課，其課程性質(zhì)是以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的要求，適應(yīng)我國(guó)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略目標(biāo)和加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)的需要，為培養(yǎng)高素質(zhì)的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和保衛(wèi)者服務(wù)。在高等職業(yè)學(xué)校進(jìn)行專業(yè)技術(shù)兵培養(yǎng)，能使學(xué)生近距離地感受軍人和戰(zhàn)爭(zhēng)的存在，增強(qiáng)國(guó)防意識(shí)，從而更加牢固地樹立愛國(guó)主義觀念。

2.帶動(dòng)高等職業(yè)學(xué)校學(xué)生思想政治工作。專業(yè)技術(shù)兵作為未來軍人，政治素質(zhì)是第一位的，必須加強(qiáng)政治素質(zhì)的培養(yǎng)，筑牢思想道德防線。通過加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)兵的思想政治教育，提高大學(xué)生政治思想素質(zhì)，進(jìn)而在很大程度上帶動(dòng)大學(xué)生思想政治教育工作的全面開展。

3.有利于提高高等職業(yè)學(xué)校各項(xiàng)管理活動(dòng)。專業(yè)技術(shù)兵作為一個(gè)群體，必須具有較強(qiáng)的組織紀(jì)律觀念、鮮明的政治態(tài)度和參與意識(shí)、積極的人生態(tài)度和精神風(fēng)貌，應(yīng)該成為大學(xué)生身邊的標(biāo)兵和榜樣。通過對(duì)專業(yè)技術(shù)兵進(jìn)行軍政訓(xùn)練，可以帶動(dòng)全體學(xué)生增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和集體主義觀念，有利于學(xué)校各項(xiàng)教育管理工作的開展。

(三)提升國(guó)防科技和專業(yè)技術(shù)兵儲(chǔ)備動(dòng)員水平，提高大學(xué)生就業(yè)率

高等職業(yè)學(xué)校以培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)兵的形式，向軍隊(duì)提供符合時(shí)代需要的高素質(zhì)高級(jí)技能型專門人才，拓寬了高等職業(yè)學(xué)校為社會(huì)服務(wù)的渠道，使學(xué)校不但造就德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，而且培養(yǎng)國(guó)家的保衛(wèi)者，成為新型軍事人才的培育基地。作為新形勢(shì)下高等職業(yè)學(xué)校擁軍的新形式，專業(yè)技術(shù)兵培養(yǎng)進(jìn)一步密切了學(xué)校與軍隊(duì)的關(guān)系。培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)兵可增強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員能力，在未來的戰(zhàn)爭(zhēng)中，學(xué)校能迅速動(dòng)員一支用先進(jìn)理論和科學(xué)技術(shù)武裝起來的高科技大軍，這是打贏高技術(shù)和信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的重要保障。同時(shí)，在當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)下，還可拓寬大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)渠道，緩解社會(huì)就業(yè)壓力。

(四)探索利用專業(yè)技術(shù)兵儲(chǔ)備基地培訓(xùn)預(yù)備役軍人，提高他們的專業(yè)水平

預(yù)備役部隊(duì)是我軍的重要組成部分，其專業(yè)素質(zhì)的高低，對(duì)打贏未來高技術(shù)和信息化戰(zhàn)爭(zhēng)至關(guān)重要。利用高等職業(yè)學(xué)校對(duì)預(yù)備役專業(yè)技術(shù)兵進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，可極大地提高預(yù)備役部隊(duì)的專業(yè)素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，提高我軍現(xiàn)代化作戰(zhàn)的能力。

二、專業(yè)技術(shù)兵培養(yǎng)體制和人才培養(yǎng)方案

(一)專業(yè)技術(shù)兵培養(yǎng)體制

高等職業(yè)院校應(yīng)與當(dāng)?shù)剀姺謪^(qū)合作，建立高校專業(yè)技術(shù)兵儲(chǔ)備基地。軍、校雙方成立專業(yè)技術(shù)兵教育管理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本校有關(guān)部門、軍事教研室和系部，組織開展專業(yè)技術(shù)兵教育管理工作。專業(yè)技術(shù)兵實(shí)行相關(guān)系部和學(xué)校學(xué)生處(武裝部)共同管理，以系為主的管理模式，同時(shí)接受當(dāng)?shù)剀姺謪^(qū)的指導(dǎo)。學(xué)校學(xué)生處(武裝部)、教務(wù)處和有關(guān)系部要按照標(biāo)準(zhǔn)條件，落實(shí)專業(yè)技術(shù)兵選拔、招收和培養(yǎng)工作。

(二)專業(yè)技術(shù)兵人才培養(yǎng)方案

1.專業(yè)技術(shù)兵教育管理工作，應(yīng)當(dāng)遵循普通高等職業(yè)教育規(guī)律，著眼軍事人才培養(yǎng)要求，以學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)為主，注重軍政訓(xùn)練(含軍事理論教學(xué)和軍事技能訓(xùn)練)養(yǎng)成，夯實(shí)任職需要的素質(zhì)基礎(chǔ)。要科學(xué)設(shè)計(jì)、精心實(shí)施專業(yè)技術(shù)兵人才培養(yǎng)方案、課程體系和教學(xué)內(nèi)容。

2.人才培養(yǎng)方案的基本要求：畢業(yè)生要熱愛社會(huì)主義祖國(guó)，熱愛軍隊(duì)，擁護(hù)黨的基本路線，掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的基本原理，踐行科學(xué)發(fā)展觀，具有愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想和良好的思想品德；在具有必備的基礎(chǔ)理論知識(shí)和專門知識(shí)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)掌握從事專業(yè)技術(shù)兵實(shí)際工作的基本能力和基本技能以及軍事知識(shí)技能；具備較快適應(yīng)專業(yè)技術(shù)兵第一線崗位需要的實(shí)際工作能力；具有創(chuàng)業(yè)精神、良好的職業(yè)道德和健全的體魄；成為德、智、體、美等方面全面發(fā)展的高素質(zhì)高級(jí)技能型專門人才。

3.加強(qiáng)素質(zhì)教育，強(qiáng)化國(guó)防教育，明確培養(yǎng)目標(biāo)。要堅(jiān)持育人為本，德育為先，把立德樹人作為根本任務(wù)。以《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治教育，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入到專業(yè)技術(shù)兵培養(yǎng)的全過程。按照軍隊(duì)對(duì)專業(yè)技術(shù)兵的要求，培養(yǎng)“政治合格、軍事過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力”的軍隊(duì)后備專業(yè)技術(shù)兵。專業(yè)技術(shù)兵畢業(yè)以后，應(yīng)與軍隊(duì)工作要求實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，特別是在思想政治素質(zhì)和專業(yè)技能上具有明顯的優(yōu)勢(shì)。高度重視和精心設(shè)計(jì)專業(yè)技術(shù)兵的軍事理論教育和軍事技能訓(xùn)練，以及學(xué)生的職業(yè)道德教育和國(guó)防教育，培養(yǎng)學(xué)生的誠(chéng)信品質(zhì)、敬業(yè)精神和責(zé)任意識(shí)、遵紀(jì)守法意識(shí)，造就一批高素質(zhì)高級(jí)技能型專門人才。

4.在堅(jiān)持與普通大學(xué)生專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)基本一致，總學(xué)時(shí)、學(xué)分基本平衡的基礎(chǔ)上，按照科學(xué)合理、必須夠用的原則，適當(dāng)精簡(jiǎn)、科學(xué)設(shè)計(jì)專業(yè)技術(shù)兵專業(yè)教育課程體系和教學(xué)內(nèi)容，在切實(shí)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量上下工夫。

三、依托高等職業(yè)教育培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)兵的具體對(duì)策

(一)統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

積極依靠軍隊(duì)和地方、個(gè)人與集體的多元力量，建立起由國(guó)家、軍隊(duì)、社會(huì)、高校和家庭構(gòu)成的“五位一體”的專業(yè)技術(shù)兵培養(yǎng)體系和軍地職能部門有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制。堅(jiān)持專業(yè)技術(shù)兵培養(yǎng)軍地雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，努力形成軍地密切配合的教育格局。

學(xué)校要將專業(yè)技術(shù)兵教育管理工作，納入學(xué)校整體建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，并作為系部考核的重要內(nèi)容。在學(xué)校專業(yè)技術(shù)兵教育管理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)生處(武裝部)、教務(wù)處、軍事教研室和有關(guān)系部要切實(shí)履行各自職責(zé)，嚴(yán)格程序和制度，確保專業(yè)技術(shù)兵選拔、招收和培養(yǎng)的質(zhì)量。

軍地之間要密切合作，按照職責(zé)分工抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，當(dāng)?shù)剀姺謪^(qū)應(yīng)選派軍事教員，定期來學(xué)校講授國(guó)防教育課，讓廣大專業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備人才提前了解部隊(duì)，掌握軍事基礎(chǔ)知識(shí)。軍隊(duì)要積極為院校提供人才培養(yǎng)信息，確保儲(chǔ)備基地人才培養(yǎng)工作的正確方向，為建設(shè)強(qiáng)大國(guó)防輸送更多的優(yōu)秀人才。

(二)真抓實(shí)干，強(qiáng)化軍政訓(xùn)練

專業(yè)技術(shù)兵的軍政訓(xùn)練應(yīng)以國(guó)防教育為主線，以軍事理論教學(xué)為重點(diǎn)，通過軍政訓(xùn)練，使學(xué)生掌握基本軍事理論與軍事技能，增強(qiáng)國(guó)防觀念和國(guó)家安全意識(shí)，強(qiáng)化愛國(guó)主義、集體主義觀念，加強(qiáng)組織紀(jì)律性，促進(jìn)綜合素質(zhì)的提高，為中國(guó)人民解放軍訓(xùn)練儲(chǔ)備合格專業(yè)技術(shù)兵打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

軍政訓(xùn)練應(yīng)列入學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，作為專業(yè)技術(shù)兵必修課或者必選課計(jì)算學(xué)分。專業(yè)技術(shù)兵軍政訓(xùn)練成績(jī)要記入學(xué)生成績(jī)檔案，畢業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。除了軍政理論課教學(xué)和在校日常訓(xùn)練，一般在第一、第二學(xué)年應(yīng)安排以軍事訓(xùn)練和部隊(duì)見習(xí)為主，集訓(xùn)總時(shí)間不少于14個(gè)訓(xùn)練日的集中訓(xùn)練。訓(xùn)練地點(diǎn)應(yīng)與軍隊(duì)作訓(xùn)和動(dòng)員部門結(jié)合，由部隊(duì)、軍隊(duì)院校或者訓(xùn)練機(jī)構(gòu)作為訓(xùn)練基地，承擔(dān)集中訓(xùn)練任務(wù)。

(三)教育管理，提高學(xué)生素質(zhì)

與普通大學(xué)生相比，要更加重視專業(yè)技術(shù)兵的軍事化管理以及教育培養(yǎng)的統(tǒng)一化、規(guī)范化和強(qiáng)制性要求。學(xué)校相關(guān)部門應(yīng)建立工作例會(huì)或者合署辦公制度，定期分析專業(yè)技術(shù)兵教育管理形勢(shì)，及時(shí)掌握專業(yè)技術(shù)兵思想變化、社會(huì)交往等情況，加強(qiáng)教育引導(dǎo)。應(yīng)從著裝儀表、行為舉止、禮節(jié)禮貌等方面，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)兵作風(fēng)紀(jì)律養(yǎng)成。專業(yè)技術(shù)兵應(yīng)定期向輔導(dǎo)員匯報(bào)思想情況，遇到重大問題或者特殊情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。學(xué)校要每年開展評(píng)選優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)兵活動(dòng)，結(jié)合學(xué)年總結(jié)進(jìn)行表彰。

(四)定期評(píng)估，檢驗(yàn)培養(yǎng)效果

要強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，尤其要加強(qiáng)質(zhì)量管理體系建設(shè)，重視過程監(jiān)控，完善教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)，切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)兵教育管理監(jiān)控體系建設(shè)。要制定并實(shí)施專業(yè)技術(shù)兵教育管理評(píng)估方案，為專業(yè)技術(shù)兵教育管理質(zhì)量的提高提供制度保障。通過系統(tǒng)總結(jié)專業(yè)技術(shù)兵教育管理工作，肯定成績(jī)，找出存在的突出問題，制定并實(shí)施整改方案；進(jìn)一步明確奮斗目標(biāo)，規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)，自覺建立起專業(yè)技術(shù)兵教育管理監(jiān)控機(jī)制；總結(jié)先進(jìn)部門和系部的經(jīng)驗(yàn)，樹立專業(yè)技術(shù)兵典型，不斷增強(qiáng)學(xué)校專業(yè)技術(shù)兵教育管理工作質(zhì)量；發(fā)揮評(píng)估對(duì)學(xué)校專業(yè)技術(shù)兵教育管理工作的規(guī)范、導(dǎo)向作用。