國外教師繼續教育的特點及其啟示

摘要：教師素質在世界各國的教育改革中起著至關重要的作用。20世紀以來，世界發達國家不斷完善教師繼續教育體制，其體系制度化、模式多樣化、目標多元化、內容針對性強的特點，對我國教師繼續教育在法制保障、體系建設和評價機制建設等方面均有啟示和借鑒作用。

關鍵詞：教師繼續教育；特點；啟示

一、國外教師繼續教育的特點

(一)教師繼續教育體系制度化

目前，很多國家都已建立了符合本國國情的教師繼續教育制度。政府以立法的形式，明確規定教師繼續教育的類型、周期和培訓要求等，確保教師繼續教育有效開展。

法國是世界上最早進行教師在職培訓立法的國家。1972年，法國教育部和全國初等教育教師工會共同發表了《關于初等教育教師終身教育基本方針的宣言》，將中小學教師在職培訓納入教師教育體系。其《繼續教育立法》規定：每個中小學教師每年都享受學習進修假兩周，一生有累計兩年的帶薪學習進修假。

德國十分注重教師的全程培養以及執教能力的培養。根據德國各聯邦州的法律規定，繼續教育是每一個在職教師的責任，中小學教師必須定期參加教師進修活動，包括在職進修和留職帶薪進修兩種。教師每年有5個工作日可以帶薪脫產進修。2004年，德國文化教育部頒發教師教育新標準，提出了教師職業培養的原則要求以及教師應具備的具體職能。

英國政府于1972發表《教育：擴張的框架》白皮書，提出了在職教師進修的具體方案，正式把教師在職教育納入政府宏觀控制體系。1998年，教育與就業部頒布《教師：迎接變革的挑戰》綠皮書，把教師職業生涯劃分為五個階段，其中四個階段都與教師在職培訓有關，確立了在職培訓在整個教師教育中的重要地位。2001年開始實施在職教師早期專業化發展計劃，其后又頒布了《英國教育法》(2002年)、《教師專業發展計劃》(2004年)和《教師專業標準》(2007年)。

美國政府非常重視教師教育政策的研究與貫徹。1958年，美國政府頒布《政府職員培訓法》，規定由教師委員會規劃各層次教師的培訓事宜。1986年，開始興起教師教育及教學專業化的改革運動，要求接受教師教育的學生先接受4年的大學教育，在獲得學士學位以后再接受1—2年的教育專業訓練。此后，又實施了優秀教師全國性認定制度，以提高中小學教師的素質。

(二)教師培訓模式多樣化

為提高教師在職培訓的質量，許多國家都在積極探索教師在職培訓模式。常見的主要有以下四種：

1.高校本位模式。該模式也稱課程本位模式，是以高校為主，以教師進修高一級學位課程為主要目的，脫產進修學歷的培訓。美國很多綜合大學與教育學院都開設了教師在職進修的課程。英國的大學和其他高等教育機構也為在職教師提供各種進修課程。該模式作為一種傳統的培訓模式具有較強的理論優勢。

2.學校本位模式。該模式以中小學為基地，培訓機構送教上門，兩者合作開展教師培訓工作。培訓前，機構要對中小學校及其教師進行實際需求調查，有針對性地設計培訓方案。學校本位培訓從學校及教師的實際出發，教師參與培訓的主動性強，也更有利于問題的研究解決。

3.教師中心模式。該模式是指通過設立專門的教師繼續教育基地，提高教師教學技能的教育模式。基地包括教師培訓中心、民間非營利性教師委員會、協會以及各種教師專業團體等。該模式一般由政策委員會管理，針對教師教學中的實際需要，為教師搭建一個學習的平臺，有效地促進教師群體間的交流，取長補短，實現資源共享。

4.遠程培訓模式。該模式主要針對師生間由于諸多因素無法集中一起進行課堂教學而利用各種通信媒體進行培訓。許多國家尤其重視開發和利用遠程教育，大力發展電視教學、電話教學及網絡教學等多種現代教育技術。遠程培訓模式具有時空自由、手段多樣、資源共享以及系統開放等特點。

(三)培訓目標多元化

在終身教育理論的指導下，國外教師繼續教育側重于教師質量的全面提升，追求教師專業發展與個性完善，使知識、技能提高與個性發展相協調，教師繼續教育階段目標由單一走向多元。美國繼續教育的目標既包括教師的個性品質、社會能力、獨立思考能力，也包括對兒童的接受與了解、對學校和社會的責任感等。

(四)培訓內容針對性強

國外教師繼續教育在培訓內容上由以大學的課程為主，轉向以中小學教師教學實踐的需求為主。法國教師繼續教育的內容除了教育教學知識，還包括學校社會和經濟環境的知識。英國按教師水平的差異，在教師培訓中把培訓內容分為五種不同程度的課程，注重教師職業技能和教育勝任能力的提升。各國教師培訓內容既有一般的文化業務水平的提高，又有師范專業課程的訓練；既有單項科目、課程和專題研究，又有多學科的系統學習、提高學歷的進修課程。培訓內容的結構、體系更趨合理，也更有針對性。

(五)培訓形式信息化

國外教師繼續教育已走上網絡科技時代，充分利用現代化遠程教育進行教師培訓。日本在1998年建立和完善衛星通信的教育情報通信網絡系統，與大學的網絡連接，充分利用網上開設的視頻進行培訓。英國學校之間形成一張教學資源、專家共享的網絡，在“全國學校網絡”的基礎上建立的“虛擬教師中心”成為教師跨地區交流的平臺。

(六)重視對培訓的監督與評價

對中小學教師繼續教育進行評價，是教師培訓工作的一個重要環節。好的評價體系能激發教師參與繼續教育的積極性，也能督促培訓工作有效進行。英國提出績效與薪金相結合的PRP教師評估方式，對教師在職教育起著極大的推動作用。美國學者提出多元教師培訓評價理念。

二、國外教師繼續教育對我國的啟示

(一)重視教師繼續教育立法

世界主要發達國家的繼續教育之所以發展得好，主要原因之一在于，他們都通過一套穩定的制度和法制確保教師繼續教育的有效進行，制定了具有本國特色的教師繼續教育法。目前，我國也相繼頒布了《教育法》、《教師法》和《中小學繼續教育規定》等法規，但是這些法律條文對教師繼續教育只做了較籠統的規定。我國應在完善現有教師繼續教育制度的基礎上，制定操作性較強的教師培訓法規以及相應的管理辦法。把教師帶薪學習、教師繼續教育經費管理、培訓機構管理、教師繼續教育與職稱評定掛鉤等明確列入法律條款，并且細化相關政策法規，形成完整的評價指標體系。

(二)構建職前培養、職后培訓一體化機制

我國教師繼續教育體系存在教師職前培養和職后培訓分離，優勢資源無法共享的問題。構建教師教育一體化機制，即構建一個體系完善、機構合理、內容科學的一體化教師教育模式，建立教師職前、職后一體化教育網絡，以使已有的各種培訓機構與培訓內容互相銜接、相互融通，最終形成一個縱橫交錯的教師教育網絡與體系。在這個機制里，高師院校作為教師繼續教育的主體，擁有先進教育理論和專業師資，可承擔教育理論和專業知識的培訓，指導參訓教師進行研究和反思；中小學校作為實踐基地，應著力強化教育實踐。鼓勵和支持各種公共教育文化機構，面向社會開放繼續教育資源。

(三)完善教師繼續教育體系

1.增強培訓目標的實效性和內容的針對性。我國教師繼續教育模式主要以學科為中心，以理論知識為重點，以學歷或學時達標為目標，只提供教師眼前實用的教育教學理論與技術，沒能從教師職業長期發展出發，確立教師專業發展的理念。今后，應做好參訓教師的需求調研，關注教師的實際需求，制定有實效性的培訓目標，并根據教師專業發展的階段性規律，選擇相應的培訓內容。

2.增加培訓形式的多樣性。我國教師繼續教育大多是“培訓機構本位”模式，培訓形式與課程設置主要從培訓機構出發，很難滿足學校和教師的需求。今后，教師繼續教育的培訓形式應呈現多樣化和層次性，培訓模式以校本培訓為主，加強高校與中小學合作，充分發揮中小學校在教師繼續教育中的作用；以遠程培訓為輔，利用現代信息技術，構建開放靈活的繼續教育資源公共服務平臺，實現優勢資源共享。

(四)健全教師繼續教育評價機制

健全的評價機制能充分調動培訓機構和參訓教師的積極性。從國外的成功經驗來看，必須樹立新的評價觀，建立一個多元化的教師繼續教育評價指標體系，包括對教師、學員、教學活動過程及結果、課堂體系自身等的評價。筆者贊同將表現性評價、檔案袋評價和自我評價等三種方式相結合，以便更全面了解學員學習的真實狀況，及時調整培訓方案，并把評價結果與辦學經費、個人績效、薪金等直接掛鉤，以評價作為促進提高教師繼續教育質量的手段。