論農(nóng)村中小學(xué)教師置換脫產(chǎn)培訓(xùn)實(shí)效性質(zhì)化評價機(jī)制

摘要：文獻(xiàn)研究表明，農(nóng)村中小學(xué)教師置換脫產(chǎn)培訓(xùn)評價體系大都把培訓(xùn)結(jié)果評估作為重點(diǎn)，未對置換脫產(chǎn)培訓(xùn)進(jìn)行過程性和系統(tǒng)性分析，影響了該項目的實(shí)效性。從質(zhì)化評價的角度為農(nóng)村中小學(xué)教師置換脫產(chǎn)培訓(xùn)提供可資借鑒的過程評價、結(jié)果評價、跟蹤評價等有效評價機(jī)制，必然對補(bǔ)充和完善量化評價體系具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：置換脫產(chǎn)培訓(xùn)；實(shí)效性；質(zhì)化評價機(jī)制

根據(jù)《教育部、財政部關(guān)于實(shí)施“中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計劃”的通知》(教師[2010]4號)，農(nóng)村中小學(xué)教師置換脫產(chǎn)培訓(xùn)是指遴選高水平師范院校與優(yōu)質(zhì)中小學(xué)聯(lián)合，采取集中研修和“影子教師”相結(jié)合的方式，與城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育、師范生實(shí)習(xí)支教相結(jié)合，組織支教教師、師范生到農(nóng)村中小學(xué)支教、頂崗實(shí)習(xí)，置換農(nóng)村骨干教師到培訓(xùn)院校和優(yōu)質(zhì)中小學(xué)進(jìn)行為期3—6個月的脫產(chǎn)研修，提高教師專業(yè)能力和教育教學(xué)水平，為中西部農(nóng)村培養(yǎng)一批在深入推進(jìn)課程改革，實(shí)施素質(zhì)教育中發(fā)揮輻射作用的帶頭人，推動教師教育改革。目前，要突破傳統(tǒng)結(jié)果評價存在的弊端，真正考量中小學(xué)置換脫產(chǎn)培訓(xùn)實(shí)踐活動的預(yù)期目的與效果之間的張力關(guān)系，確定置換脫產(chǎn)培訓(xùn)結(jié)果對于目的是否實(shí)現(xiàn)及其實(shí)現(xiàn)的程度，可以從質(zhì)化評價的角度完善農(nóng)村中小學(xué)教師置換脫產(chǎn)培訓(xùn)實(shí)效性評價機(jī)制。

一、國內(nèi)外相關(guān)研究述評

(一)國內(nèi)外相關(guān)研究現(xiàn)狀

國外教師培訓(xùn)評價模式主要有：第一，柯氏模式，認(rèn)為評估培訓(xùn)效果有四種方式：一是觀察學(xué)員的反應(yīng)，二是檢查學(xué)員的學(xué)習(xí)結(jié)果，三是衡量培訓(xùn)前后的工作表現(xiàn)，四是衡量公司經(jīng)營業(yè)績的變化。第二，泰勒模式，認(rèn)為，首先應(yīng)制定目標(biāo)，再根據(jù)目標(biāo)選擇和組織學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，然后評價目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。第三，CIPP模式，即背景評價、輸入評價、過程評價、成果評價。第四，應(yīng)答模式以問題，特別是直接從事教育活動的決策者和實(shí)施者所提出的問題，作為評價的先導(dǎo)，重視評價者與相關(guān)人員之間的相互交流、溝通，以反映各類人員的需要和愿望，對教育方案作出修改，對大多數(shù)人的愿望作出應(yīng)答。此外，還有系統(tǒng)模式、過渡型模式、國家培訓(xùn)獎模式、持續(xù)型發(fā)展模式、“學(xué)習(xí)型組織模式”和阿什里德模式。

國內(nèi)“國培計劃”績效評價代表性研究有：汪文華(2010)提出“國培計劃”績效自評路徑包括明確培訓(xùn)項目的目標(biāo)，重視形成性評價，實(shí)現(xiàn)評價主體多元，多種評價方式相結(jié)合。楊利平(2011)提出在培訓(xùn)考核評估上，可以采取培訓(xùn)效果調(diào)查問卷和學(xué)員座談會相結(jié)合的方式，綜合評價培訓(xùn)績效，及時對教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)內(nèi)容、教學(xué)安排、管理服務(wù)情況、學(xué)員滿意率等狀況進(jìn)行調(diào)查。余新(2010)認(rèn)為國培班計劃可以借鑒菲利普斯的五級投資回報模型，全程監(jiān)測和控制培訓(xùn)質(zhì)量，即關(guān)注學(xué)員在培訓(xùn)現(xiàn)場的學(xué)習(xí)反應(yīng)、關(guān)注學(xué)員經(jīng)過培訓(xùn)后掌握了哪些知識和技能及其掌握程度、關(guān)注學(xué)員學(xué)習(xí)成果在工作中的運(yùn)用、關(guān)注“業(yè)務(wù)結(jié)果”和“投資回報率”。

(二)簡要評述

文獻(xiàn)研究表明：一方面，農(nóng)村中小學(xué)教師置換脫產(chǎn)培訓(xùn)評價機(jī)制大都把培訓(xùn)結(jié)果評估作為重點(diǎn)，未對置換脫產(chǎn)培訓(xùn)進(jìn)行過程性分析，影響了該項目的實(shí)效性；另一方面，農(nóng)村中小學(xué)教師置換脫產(chǎn)培訓(xùn)評價機(jī)制是一個系統(tǒng)性工程。該項目不僅針對農(nóng)村中小學(xué)教師，而且包括頂崗師范生和支教教師；不僅包括一般性的培訓(xùn)效果評價，還包括培訓(xùn)后的工作跟蹤評價。因此，從質(zhì)化評價的角度為農(nóng)村中小學(xué)教師置換脫產(chǎn)培訓(xùn)提供可資借鑒的過程評價、結(jié)果評價、跟蹤評價等有效評價機(jī)制，必然對補(bǔ)充和完善量化評價體系具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、農(nóng)村中小學(xué)教師置換脫產(chǎn)培訓(xùn)實(shí)效性質(zhì)化評價機(jī)制設(shè)計

質(zhì)化評價是近年來國際上出現(xiàn)評價改革的一個新的動向，指在自然情景下采用多種資料收集方法對社會現(xiàn)象進(jìn)行整體性評價探究，使用歸納法分析資料和形成理論，通過與研究對象互動，對其行為和意義建構(gòu)獲得解釋性理解的一種活動。本文根據(jù)質(zhì)化評價的基本原理和思想，認(rèn)為農(nóng)村中小學(xué)教師置換脫產(chǎn)培訓(xùn)實(shí)效性質(zhì)化評價機(jī)制包括如下方面：

(一)結(jié)果評價機(jī)制

一般來講，農(nóng)村中小學(xué)教師置換脫產(chǎn)培訓(xùn)實(shí)效性結(jié)果評價是通過一系列的信息、資料、數(shù)據(jù)對培訓(xùn)效果進(jìn)行評價，主要包括對受訓(xùn)者(包括頂崗師范生、支教教師、中小學(xué)教師)在培訓(xùn)過程中所獲得的知識、技術(shù)或技能、態(tài)度、價值觀等方面的考評。借鑒美國學(xué)者柯克帕特里克的觀點(diǎn)，農(nóng)村中小學(xué)教師置換脫產(chǎn)培訓(xùn)實(shí)效性結(jié)果評價機(jī)制包括：考察受訓(xùn)者對培訓(xùn)課程、培訓(xùn)師資和培訓(xùn)管理等方面感受情況，了解其滿意度的反映層評估；考察受訓(xùn)者對培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度的學(xué)習(xí)層評估；考察受訓(xùn)者對所學(xué)內(nèi)容的應(yīng)用能力的行為層評估以及考察培訓(xùn)投資回報率，即培訓(xùn)投資為組織和個人帶來的效益的業(yè)績層評估。結(jié)果評價機(jī)制可以通過問卷調(diào)查、成長檔案記錄、工作業(yè)績記錄、財務(wù)統(tǒng)計等方法，對接受培訓(xùn)的中小學(xué)教師和頂崗師范生(或支教教師)培訓(xùn)實(shí)效性進(jìn)行考核。

(二)過程評價機(jī)制

根據(jù)系統(tǒng)科學(xué)原理，可以將農(nóng)村中小學(xué)教師置換脫產(chǎn)培訓(xùn)視為一個系統(tǒng)，因此，其實(shí)效性評價必然是把評價貫穿于這個系統(tǒng)諸要素之中，進(jìn)行過程性評價研究。因此，首先，從培訓(xùn)管理方面分析，過程評價機(jī)制包括置換脫產(chǎn)對象選拔評價機(jī)制，即參加置換的師范生和參訓(xùn)教師選拔評價機(jī)制；課程管理評價機(jī)制，包括課程設(shè)計、運(yùn)行和開發(fā)等方面的有關(guān)評價機(jī)制；實(shí)踐研修評價機(jī)制，包括影子研修、考察學(xué)習(xí)、跟崗實(shí)踐等方面的有關(guān)評價機(jī)制；師資選聘評價機(jī)制；學(xué)員管理評價機(jī)制，即學(xué)員考勤、請假、以及激勵、約束等評價機(jī)制等；后勤管理評價機(jī)制，即對研究培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在住宿管理、交通管理、安全管理等方面的評價機(jī)制；經(jīng)費(fèi)配置評價機(jī)制，即根據(jù)政府教育主管部門有關(guān)的政策和法規(guī)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用和管理有關(guān)的評價機(jī)制。其次，從培訓(xùn)流程設(shè)計分析看，過程評價機(jī)制包括培訓(xùn)目標(biāo)的有效評價機(jī)制，如建立目標(biāo)定位機(jī)制、目標(biāo)導(dǎo)向機(jī)制、目標(biāo)激勵機(jī)制等；培訓(xùn)內(nèi)容的有效評價機(jī)制研究，如課程模塊機(jī)制、課程開發(fā)機(jī)制、課程選擇機(jī)制等；培訓(xùn)方式的有效評價機(jī)制研究，如方式多元機(jī)制、參與機(jī)制、合作機(jī)制、導(dǎo)學(xué)機(jī)制、創(chuàng)新機(jī)制和實(shí)踐機(jī)制等。培訓(xùn)效果的評價機(jī)制研究主要有學(xué)習(xí)反饋機(jī)制、課堂評價機(jī)制、自我評價機(jī)制、小組評價機(jī)制、質(zhì)量跟蹤機(jī)制等。

(三)跟蹤評價機(jī)制

農(nóng)村中小學(xué)教師置換脫產(chǎn)培訓(xùn)實(shí)效性跟蹤評價機(jī)制的設(shè)計，應(yīng)充分關(guān)注參研者回到學(xué)校或者工作崗位后是否按照學(xué)到的知識技能進(jìn)行工作，能否把培訓(xùn)中培養(yǎng)的綜合素質(zhì)外化為工作能力和業(yè)務(wù)績效，進(jìn)而影響工作改進(jìn)的結(jié)果。對于跟蹤評價機(jī)制的有效方法，吉林省農(nóng)村骨干教師培訓(xùn)項目績效考評所采取得“聽、查、看、訪”的形式給我們了有益的借鑒和啟發(fā)：聽，即聽取參研者研修和頂崗實(shí)習(xí)情況的匯報，匯報主要包括按照項目實(shí)際效果以及訓(xùn)后比較突出的工作業(yè)績等內(nèi)容；查，查閱文件材料及電子文檔，重點(diǎn)查閱參研者和頂崗實(shí)習(xí)生學(xué)習(xí)和工作任務(wù)完成情況的相關(guān)材料；看，現(xiàn)場實(shí)地察看；訪，聽取研修對象所在單位或者主管領(lǐng)導(dǎo)、同事或者同學(xué)的意見，了解受訓(xùn)者培訓(xùn)前后在知識、技能、能力、工作態(tài)度、業(yè)績等方面是否得到提升的評價。