筆者在教育一線工作20年,我覺得要把教育績效工資“好事做好,好事做實”,真正把黨和國家的溫暖不變味、不跑調(diào)地傳遞給廣大教師,要注意以下事項:
一是要緊扣績效二字。
績效工資,定語是“績效”,因而它不是工資普提,不是平均增資,不是工資晉檔。它彰顯的是國家對教育工作的關(guān)懷,是針對教師工作的“績效”而下發(fā)的補貼性、獎勵性工資。是國家發(fā)給全國教師的業(yè)績獎金。理解到這一層面,進一步推理,很顯然:成績大的,應(yīng)多發(fā);成績小的,應(yīng)少發(fā);沒有成績的,應(yīng)不發(fā)。
但每個人的績效有多大,這就需要制訂一個科學(xué)的評價機制。這是問題的難點,也是備受爭議的所在。教學(xué)、管理、后勤等這些不同的崗位都是崗位,都不可缺,都有績效,他們都應(yīng)該得到相應(yīng)的績效工資。不要覺得“他是個看大門的”,就把后勤崗位排除在外,或者人為貶低。也不要覺得“他是校長”,就人為地加大績效工資的比例和數(shù)額。
績效工資,是擺在大家面前的蛋糕。怎樣分?立足績效,機會均等,人人平等,只關(guān)乎成績,不關(guān)乎所謂的崗位和地位是關(guān)鍵。如果一個看門的教師,白天來夜里去,一年到頭確保了學(xué)校安全,這就是優(yōu)秀成績,就該拿到優(yōu)等績效工資。不要人為地把教師群體劃分為三六九等,并一成不變,讓人看不到希望和出路。
績效工資還應(yīng)該在“秋后算賬”后,隨時調(diào)整級次。當然,這種調(diào)整要公示,要群眾答應(yīng),要科學(xué),要當事人信服。
二是干的發(fā)。不干的不發(fā)。
在崗的有績效工資,不在崗,就不能有這類工資。這也是對績效工資這一詞匯內(nèi)涵的進一步領(lǐng)會和執(zhí)行。在一線受累的,在家無病呻吟的,搞所謂“停薪留職”的,內(nèi)退了的……工資一樣多。特別是前幾年的農(nóng)村,有些教師一輩子就想評上高級教師職稱,為的是工資待遇高。但是一旦評上高級后,便“有病”離開了一線,甚至在家“養(yǎng)病”,出現(xiàn)了“拿錢多的不干活”的現(xiàn)象。倒是那些初級職稱和中級職稱的人,在一線奔命,等他們評上高級,又是如此惡行循環(huán)下去。
干的不能不如不干的,績效工資的出現(xiàn),無疑是一劑暖心的調(diào)和藥劑。
但是,教師在高興之余,卻擔(dān)心自己的權(quán)益不能保障,擔(dān)心這份來自黨和國家的“春風(fēng)”,被人為的“玉門關(guān)”阻隔。
三是要粗線條。
在一定程度上說,反對有些學(xué)校制定所謂的“細則”。不是細則不好,而是懷疑有些制定細則人員的初衷,和讓細則具備科學(xué)性、民主性、嚴謹性、公正性、透明性、建設(shè)性的能力。尤其有些學(xué)校制定的“土政策”,叫人非常擔(dān)憂。因為,有些不科學(xué)的煩瑣的細則,人為增加了過細過多的操作,枝枝丫丫,絲絲麻麻,纏纏繞繞,正好偏離了主干道,還大大干擾了正常的教學(xué)秩序,甚者,還為有些善于投機的人提供了“制度保障”,為他們的投機行為打開了通途。
有一種理論,叫“模糊理論”,適當?shù)哪:袝r候才讓結(jié)果更清楚,更條理,更公允。
反思教師本身,寫教案、看作業(yè)、列計劃、寫總結(jié)、學(xué)習(xí)筆記、聽課記錄等,無數(shù)的應(yīng)付,也是疲于應(yīng)付;無數(shù)的造假,也是被迫造假。否則會叫“細則”懲罰得沒商量。應(yīng)付中,獨獨讓他們沒有了讀書學(xué)習(xí)的時間,沒有了真正鉆研教學(xué)的時間,沒有了獨立思考的時間。
所以,要學(xué)會抓主要矛盾和矛盾的主要方面。
績效工資的問題也是如此。你制訂的條例越細,暴露出來的不足、不公、不科學(xué)的方面就越多,教師間的矛盾沖突就會越多。你的制度,就不是激發(fā)熱情,而是激化矛盾。要想做到真正求同存異,就要粗線條。強調(diào)粗線條,目的是為了大方向不會偏離,是緊緊抓住“本”,從而避免了“末”的干擾。同時,避免人為地編造適合自己的“細則”。這才是真正的“求大同”和追求宏觀的公正性。
四是要促工作。促和諧。
績效工資分配制度制訂后,目的必須是能夠促進工作,促進和諧。制度訂出來,好不好,兩條檢驗原則:實踐,群眾。實踐是檢驗真理的唯一標準,行不行,推行之后再評判,不行之處再完善。要相信群眾,行不行,群眾信任才是行,多數(shù)認可才是行。他們的支持率,他們的滿意度,他們的幸福度,才是績效工資推行的目的和關(guān)鍵所在。
不患寡,患不均。要一碗水端平。制定的制度一定要讓老師們心悅誠服,讓得到獎勵的人有干勁,讓沒受到獎勵的人心無怨言。否則,那就是跟上級的原則和初衷遠遠的背離。
讓好的制度引路,讓人人都幸福,個個有干勁。