論獨立學院的就業工作與可持續發展

摘要：獨立學院是我國高等教育改革與發展的重大舉措，是高等教育體制創新、制度創新和機制創新的產物，不僅初創時期解決了人民群眾日益增長的接受高等教育的要求和高等教育發展相對滯后的矛盾，在當前乃至今后的我國高等教育格局中仍具有巨大的發展潛力和廣闊的發展前景。但是隨著生源高峰過后，考生對高等學校的選擇將越來越寬，特別是獨立學院畢業生質量良莠不齊，社會認可度不高，已成為獨立學院能否可持續發展的重要因素。客觀分析獨立學院發展面臨的問題，從就業工作的角度研究獨立學院可持續發展的對策，有著重要的現實意義。

關鍵詞：獨立學院；就業工作；可持續發展

中圖分類號：G710 文獻標志碼：A 文章編號：1009—4156(2011)05—016—03

獨立學院是具有中國特色且富有發展活力，能夠較好地適應我國高等教育現階段發展特點的高等教育新模式，是在中國高等教育快速發展過程中，體制創新、制度創新和機制創新的產物，是我國高等教育改革與發展的重大舉措。它以充裕的教育資源、市場導向型的辦學機制和嚴謹務實的辦學風格贏得了社會公眾和在校大學生的認可。獨立學院的興起和發展，不僅在初創時期解決了人民群眾日益增長的接受高等教育的要求和高等教育發展相對滯后的矛盾，在現階段獨立學院的完善與發展必將對我國高等教育的格局發展產生深遠的影響。

一、獨立學院可持續發展問題的思考

當一種新的教育模式發展到一定規模時，就必須加強內涵建設，實施品牌戰略，增強核心競爭力，保證具有可持續發展的動力。當前獨立學院的數量和辦學規模已基本滿足發展的需要，而如何提高質量保證其具有可持續發展性已成為現階段的主要矛盾。目前，有一種觀點認為隨著高等教育資源緊張的狀況逐漸緩和，獨立學院作為一種特殊的辦學模式在完成歷史角色后，繼續存在的必要性已不明顯。對此種觀點筆者不敢茍同。獨立學院的創立既不是簡單的教育應急措施或過渡，也不是普通公辦高等教育活動的簡單延伸，也非民辦高校的簡單復制，而是兼有普通公辦高校和民辦高校的優點。其一，具有較好的辦學資源。一方面，社會力量提供了雄厚資金并具有較高的辦學熱情；另一方面，繼承和發揚了母體學校較好的教學傳統、教學資源和管理模式，因而辦學機制富有活力。其二，辦學模式、管理模式和人才培養模式均可根據經濟建設和社會發展的需求確定。在充分發掘母體院校良好的社會影響及無形資產的前提下，更具有獨立性，因此與社會的需求聯系更緊密。其三，運行機制“民眾化”。無論是專業設置、教師聘任等，市場化程度更高，企業化的管理模式更貼近社會因而就更有生命力。因此，獨立學院具有可持續發展的強大內在動力。

當然，我們也應該清醒地看到，經濟與社會的發展對高等教育所培養的人才質量的要求將越來越高，而獨立學院的畢業生在當前社會認可度并不高，生源高峰過后考生對高等學校的選擇也將越來越寬。在新形勢下，對于剛剛完成規模發展、立足未穩的獨立學院來說，將會面臨嚴峻的挑戰和市場競爭。獨立學院的可持續發展問題涉及辦學的方方面面，本文僅從獨立學院就業工作的角度，探索如何運用科學發展觀，按照新形勢和新任務的要求，推進獨立學院的可持續發展。

二、畢業生的就業狀況直接影響獨立學院可持續發展的進程

黨的十七屆五中全會提出，要把促進就業放在經濟社會發展優先位置，把解決高校畢業生就業問題作為工作重點。做好高校畢業生就業工作是推動高等教育事業持續健康發展的迫切需要。學生的就業狀況反映社會對人才的評價和需求，也體現高等學校人才培養的質量。因此，獨立學院畢業生的就業狀況不僅是學生家長和社會廣泛關注的熱點，而且已經成為這一新型的教育模式能否可持續發展的重要因素，特別是在2011年大學生就業形勢依然嚴峻的情況下討論這個問題更有意義。

目前，獨立學院畢業生就業工作存在的問題：

1. 來自社會層面的偏見，“民”字難認可。雖然近年高校畢業生就業不盡如人意是一個普遍的社會性問題，但獨立學院與公辦高校相比，狀況更為嚴峻。由于人們對民辦高校的認識和態度還存有較大的偏見，社會對獨立學院畢業生質量還不能完全認同，使得獨立學院畢業生在就業時面臨著比普通高校畢業生更多的就業壓力。不可否認，我國的公辦院校的總體辦學實力、辦學水平和辦學條件都優于獨立學院，而獨立學院在短時間內又無法在硬件、軟件、師資質量和信譽等方面達到人們期望的水平。加上用人單位傳統的學歷主義偏見使得企業在招聘時還是傾向于公辦普通高校的學生，而對獨立學院的畢業生多持觀望態度。要取得社會和用人單位的認可是需要一定時間的，然而這與緊迫的就業形勢之間的矛盾，無疑更增加了獨立學院學生的就業難度。同時，近年來職業院校對獨立學院畢業生的就業也有不小的沖擊。我國的高等職業教育收費低，而辦學條件、辦學水平和質量等并不比獨立學院遜色，加上國家實施了示范性高職院校建設計劃、高職精品課程建設等項目之后，高職院校無論在人才培養還是學科建設方面都取得了長足發展，因而就業率也較高，這些都給獨立學院帶來了很大壓力。

2. 辦學層面存在的主要問題是專業設置與獨立學院的“專業型、應用型、復合型”人才培養目標未完全相符。用人單位反映在選聘畢業生的過程中，體驗不到應用性人才所具有的上手快、用得上、留得住的優勢。一方面，課程安排與母體院校過分相近，應用性、技能型人才的培養成果不明顯。同時，由于專業設置重復還造成了母體院校內其他院系和獨立學院畢業生之間的競爭。在當前就業形勢依舊是供大于求的情況下，用人單位更愿意選擇母體院校的畢業生，這在一定程度上影響了獨立學院畢業生的就業。另一方面，獨立學院之間的人才培養存在較為嚴重的“同質化”傾向。在人才培養目標定位上缺乏清晰界定，在人才培養規格、層次和類型等方面區分度不高，缺乏特色。主要表現在：知識基礎、能力水平和素質要求上趨向同一、規格單一。辦學類型比較模糊，課程結構體系差別小，教材也盲目追求大學使用的“規劃教材”、“推薦教材”，人才培養路徑十分相似。

3. 學生層面存在的主要問題。

(1)獨立學院在求職地域、求職崗位方面定位不準確。由于獨立學院學費的收繳偏高，學生及其家長對畢業生的求職期望較高。求職地域多集中在“北、上、廣”等一線城市，造成與優勢生源高校畢業生在一線城市求職市場的打拼，自然是不占優勢；同時，表現在求職崗位上定位不準。獨立學院的人才培養目標是應用性、技能型人才，而畢業生在求職過程中多選擇與母體學校畢業生相同的管理或技術研發等崗位，從而導致求職的失利。

(2)獨立學院的畢業生生源相對集中，一般局限于本省或本地區，專業又相對雷同。過于集中的生源加劇了競爭的激烈程度，加上同一專業的學生量過大，這就使就業市場的開發、就業崗位的提供存在難度。

三、獨立學院可持續發展的突破口：服務區域經濟，培養特色人才，實現充分就業

教育部《關于規范并加強普通高校以新機制和模式試辦獨立學院管理的若干意見》(教發[2003]8號)第八條明確指出：“獨立學院的專業設置，應主要面向地方和區域社會、經濟發展的需要，特別是要努力創造條件加快發展社會和人力資源市場的短線專業。”該文件從宏觀層面為獨立學院人才培養目標界定了方向。人才培養質量是獨立學院賴以生存與發展的生命線，人才培養的準確定位是獨立學院可持續發展的突破口，也是獨立學院畢業生就業問題的終極解決方案。

在千帆競發的時代背景下，獨立學院必須找準自己的位置，有所為，有所不為。不僅要以人為本，要突出學生的主體地位，認真分析獨立學院學生的特點，因勢利導，提高人才培養質量。同時，培養目標定位必須要體現服務地方經濟和社會發展需要的特色人才，體現人才市場的需求特點和申辦學校的辦學優勢，并在所為的領域形成鮮明的特色。

1. 找準定位，抓住機遇。獨立學院可持續發展的一個關鍵就是不能脫離賴以生長的區域環境，發展觀念和辦學理念的創新、辦學質量和教育資源的追求卓越、人才隊伍建設與大學文化建設的協調推進、學科建設等都必須與區域經濟的發展緊密結合。因此，培養能夠適應地方經濟建設與社會發展服務，基礎知識較扎實，具有較強創新精神、實踐能力和競爭力的復合應用型人才，是獨立學院的發展戰略和模式，也是提升自身競爭力的核心。獨立學院總體的發展定位至關重要，定位不準確就會迷失自我。立足本地區經濟發展與產業結構調整的實際情況，就是在充分考慮市場化條件下區域經濟、社會發展對人才的中長期需求，利用獨立學院相對靈活的辦學機制，設置具有一定前瞻性的專業。特別是要根據地方經濟特點，以職業崗位群為依據實施創新人才培養模式和課程體系。同時，近年來一些獨立學院在服務地方經濟發展，培養特色人才方面已有很好的經驗。由于這些獨立學院的專業設置面向當地社會、經濟發展的需要，特別是當地人力資源市場急需的短線專業，培養目標的定位符合“專業型、應用型、復合型”，因此，所培養學生受到了社會的歡迎和用人單位的好評。其特點表現在：與普通高校本科學生相比有較強的動手能力、應用技術能力；與專科(高職)學生相比，有較系統的學科基礎理論，具備一定的創新與技術革新的理論能力。也正由于這些獨立學院的培養模式新、機制活、定位準、畢業生質量較好，所以，其就業情況和就業率甚至好過一般普通高校。

2. 充分發揚母體院校專業優勢，辦出特色。獨立學院要在競爭中爭得一席之地，實現全面的可持續發展，必須立足增強學校的獨特性差異，并把這種差異轉化為競爭優勢，提升人才培養質量和學科建設能力。按照“人無我有，人有我優”的原則正確選定學科建設戰略，發揮好比較優勢的地位，避免與其他學校強勢、特色學科的培育和競爭中直接交鋒。同時，除了要發揮母體院校的專業優勢，還要與母體院校培養目標“錯開定位”。在為地方經濟服務的過程中發展應用學科，揚長避短，以學科特色促進充分就業。辦出特色是獨立學院可持續發展的必要條件之一。

3. 服務區域經濟發展，變生源集中的劣勢為優勢。為本地經濟和社會發展提供優質的服務和有力的智力支持是獨立學院最基本的任務，也是辦好獨立學院的落腳點和生長點。那么，如何轉變獨立學院就業工作中畢業生生源集中的劣勢為服務區域經濟發展提供優質實用人才的優勢，筆者所在的獨立學院在這方面做了一些有益的嘗試。

(1)畢業生要為區域社會、經濟需求的各崗位層次服務。作為區域性地方高校的獨立學院，是根據本地社會、經濟發展需要而創辦的。獨立學院的價值也因此應在為本地服務中而展示，它的發展也應在為本地服務中而推進。為此，學院確立了以市場需求為導向，以促進地方經濟競爭力為目標的辦學方針。就業工作近幾年來一直緊跟區域經濟社會發展的需求，時刻關注地方經濟、社會發展中所面臨和亟須解決的問題，實現了就業層次多樣化，就業領域寬泛化。同時，在辦學理念上秉承以市場為導向。這不是一句套話，而是實實在在落實在了專業設置和教學管理中，實行了寬厚基礎與專業方向相結合，目標要求與學生實際相結合。以上舉措為學院就業工作的開展奠定了堅實基礎。

(2)學院加大了就業指導的力度。一方面，積極為學生提供全程化、全員化、專業化和信息化的就業指導服務。加強了就業指導課程的本土化和實用性，在提升畢業生專業素質與能力的同時，更加重視對畢業生擇業觀念、就業觀念的轉變。幫助學生樹立立足本地_區域經濟建設發展，為家鄉建功立業。另一方面，職業生涯規劃課程以人為本，切實做到幫助學生從就業一擇業一職業—創業一事業的角度，找尋到自身的求職定位和發展定位。

(3)學院以服務區域經濟發展為重點，積極拓展就業市場。以應用性為方向，適應社會需求為理念，加強就業基地建設，以實習帶動就業，架起了教育與社會溝通的橋梁。為了讓畢業生盡快找到適合自己的求職定位，不在一線城市與優質生源畢業生“打拼”，學院拓展了二三線城市就業市場。這些城市不僅涵蓋環渤海經濟圈中的發展中城市，還包括廣東、廣西的二三線城市，加強了與用人單位的聯系和溝通，受到用人單位的歡迎和好評。同時，我們也感到當今社會對適應市場需求的應用型人才的需要量相當大，而對大學畢業生就業難的問題，是否應該換一個角度來思考了。

誠然，獨立學院現實發展中一些根本性問題需要依靠獨立學院自身的發展來逐步解決，而做好高校畢業生就業工作是推動高等教育事業可持續發展的迫切需要，獨立學院也不例外。獨立學院應在競爭中實現差異化、特色化，為社會提供更加豐富的選擇。無論從辦學的專業和特色，還是服務的區域經濟都應該更具個性化。

總之，提高辦學質量，一切以學生為本。把握市場導向，找到適合獨立學院畢業生就業的有效途徑，提高就業率，是獨立學院可持續發展的關鍵所在。

參考文獻：

[1]教育部，關于規范并加強普通高校以新機制和模式試辦獨立學院管理的若干意見[Z]，教發[2003]8號.

[2]獨立學院設置與管理辦法[Z]，中華人民共和國教育部令(2008年第26號).

[3]何立新，李懷，獨立學院發展戰略研究[J]，河北工程大學學報：社會科學版，2010，(6).