助學班自考女大學生的就業困境與出路

摘要：就業是民生之本。作為國家承認的高等教育重要形式之一的高等教育自學考試學歷，在就業市場上理應得到用人單位的認可。但是，在當今大學生就業難的大背景下，大學成人教育學院助學班的女大學生在就業道路上面臨著比一般統招大學生更多的學歷歧視、年齡歧視和性別歧視，她們要走出就業困境，需要依靠自身、學校和社會的共同努力。

關鍵詞：助學班自考女大學生；就業；困境；出路

中圖分類號：G726.9 文獻標志碼：A 文章編號：1009—4156(2011)05—086—03

一、助學班女大學生的就業困境

自學考試制度是我國社會主義教育體系的一個重要的組成部分。它作為自我成才的一個重要平臺，自1983年推廣以來，為社會培養了大批人才。隨著知識經濟的到來，各種自考助學班在大學中也應運而生。自考助學班是為自考考生開設的考前輔導班，一般由主考院校開設。助學班一個完整周期為兩年，學費總額僅為一年專科學費的2／3，學生自由選擇專業空間較大。助學班不設入學門檻，學生可根據自己學習潛力、專業特長和興趣愛好選擇切合實際的專業。其相對較低的學費吸引了廣大工薪階層和城鄉中低收入家庭的孩子就讀。同時，由于助學班畢業的自考生的學歷是國家承認的，它蓋有自考辦和所在學校的公章，因此也吸引了許多高考落榜生和其他有志青年。近年來，除了個別理工類專業，在助學班中女生占了近一半。她們要在大學的繼續教育學院按照不同層次的大綱要求進行脫產學習，然后參加(省市級)統一考試，合格后才能獲得國家承認的文憑。她們與高校統招女生一樣，要面臨就業問題。雖然每年國家教育部門統計在校女大學生就業率時，往往會忽視這一群體，把她們等同于社會自考生，不考慮她們的就業，但現實卻是，大批的自考女生要與統招女大學生“搶飯碗”。占自考大學生近一半的女大學生，其就業形勢更不容樂觀，她們在就業市場上遇到比統招女大學生更多的就業歧視。

(一)學歷歧視

自考女大學生求職時由于學歷問題被企事業單位屢屢拒絕，產生了學歷歧視現象。2003年，中國教育在線對自考生就業展開的調查顯示，66.64％的被調查者認為用人單位對自考女大學生存有偏見。

1988年，國務院發布的《高等教育自學考試暫行條例》總則第五條規定：“高等自學考試的專科(基礎科)、本科等學歷層次，與普通高等學校的學歷層次水平的要求應相一致。”該條例第七章第三十二條明確規定：“非在職人員錄用后，與普通高等學校同類畢業生相同；在職人員的工資待遇低于普通高等學校同類畢業生的，從獲得畢業證書之日起，按普通高等學校同類畢業生工資標準執行。”我國教育法也規定受教育者在入學、升學、就業方面依法享有平等權利。然而，除了學歷問題，戶口問題、檔案問題也制約著自考女大學生順利就業。這些問題與一個偏見有關。自考女大學生往往被視為“雜牌軍”、“次等品”，很多人根本不把她們與統招大學生平等看待，即使她們考上研究生，就業時用人單位也會以其本科不是統招的而歧視她們。有的地方政府甚至還無視國家法律，公開歧視自考大學生，在考核錄用公務員時，不允許自考大學生報考，進一步縮小了自考女大學生的就業范圍。她們報考教師招聘考試時，即使已經獲得相關的證書，也被擋在“門外”，因為“自考”剝奪了她們報名的資格。在就業市場上，自考女大學生只是有著大學學歷和專業知識的“農民工”，她們在就業的道路上處處碰壁，很難找到自己的位置。

(二)年齡歧視

許多用人單位在招聘時都有年齡限制，如本科25周歲以下，碩士28周歲以下等。年齡限制對自考女生來說，又是一道難以邁過的坎。

助學班自考女生來源較廣，包括高考落榜生、三校生(技校生、中專生、高職生)、社會待業青年等。她們的基礎知識比較薄弱，沒有通過高考這一關，所以，要拿到最后的學歷，她們必須參加每年一月、四月、十月(國家省級)統一的自學考試。每年的一月、四月、十月的自學考試只有一次報考機會，如果考生這次沒有通過，必須在第二年的一月、四月、十月重考。這也就意味著畢業證要晚一年才能拿到。無形中年齡又增加了一歲。而且自考女大學生中有一部分人在參加助學班前就已經具有一定的社會工作經歷，當她們面臨再就業時，年齡又因超過了用人單位的標準而被拒之門外。

(三)性騷擾

自考女生畢業后，所在學校通常不會推薦工作，也不提供就業信息。有些用人單位會直接到學校招聘，但其招聘對象都限于統招女生。統招女生也可以登錄校方的網站，尋找比較可靠的就業信息，而自考女生則不能享受這些待遇，她們只能頻繁出入各種人才市場，比統招女大學生更容易遭到性騷擾。根據筆者對她們的訪談，不少自考女大學生在就業的過程中都遭遇過性騷擾。

關于女大學生在就業過程中遇到的性騷擾問題，不少人大代表、學者對其進行過熱烈的討論與關注，甚至將其作為人大代表議案提出。然而，真正能解決性騷擾的有效的、實際的、可以普遍適用的方法卻遲遲沒有找到。這導致一些不法分子大膽妄為，猖狂地把魔爪伸向了在人才市場應聘的自考女大學生。一位河南自考女大學生在人才市場找工作時，就遭遇到某男士四次親密身體接觸，該男子當場被保安抓獲。

二、助學班女大學生就業困境原因分析

自考女大學生在就業的道路上屢屢受阻，有其自身、助學單位、社會等方面的原因。

(一)助學女生自身的認知問題

不少自考女大學生在學校學習期間，由于基礎知識薄弱，對自己沒有信心，不愿意刻苦學習，結果專業知識學得一點也不扎實。她們與統招大學生雖然有同樣的學習環境與資源，但她們總認為自己是學校的“二等公民”，很少甚至根本不參加學校組織的任何活動，組織能力與管理能力沒有得到相應的鍛煉。在應聘過程中，她們往往不能正確地看待和評價自己，表現出自卑心理。就業時，一味追求穩定的工作，沒有勇氣和信心迎接未來的沖擊和挑戰。有的自考女生則抱著“干得好不如嫁得好”的想法，在學校里忙于打扮自己，把時間花在了談戀愛、如何釣“金龜婿”上面，忽視了自我價值的發展。

(二)教育部門與學校的管理問題

自學考試教育實行的是“教考分離”。教育主管部門基本上就是管理教學計劃、考試、發放文憑等工作。由于自考教育沒有國家計劃，畢業生根本就沒有派遣資格，因而其就業工作在社會上一直沒有相應的就業工程相配合，根本就無法管理畢業生的就業。

學校也往往“只招不管”。學校的工作是招生、排課和組織考試。有的學校在組織自學考試時，監管不嚴，字條滿天飛。有的學生花了很長時間復習，成績卻與不花時間復習的考生成績一樣，甚至還不如她們。這大大挫傷了她們的學習積極性，敗壞了學習風氣。自考生面臨就業時更是放任自流、無人管理。自考女畢業生因此得不到就業指導，不能調整心態，也不能及時了解就業動態，錯過了本來就不多的就業機會。她們因為“無緣”學校里的現場招聘會，只能來往于人才交流中心、職介所，增加了上當受騙的可能性。

(三)相關法規保護的缺乏問題

我國《憲法》第48條明文規定：“婦女在政治、經濟、文化、社會和家庭生活等各方面享有與男子平等的權利。”《勞動法》第12條、《婦女權益保障法》第21、22條也都明文規定：“婦女享有與男子同等的就業權利，各單位在錄用職工時，除不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用或提高錄用的標準。”然而，這些法律條文均存在操作性差的問題，在現實生活中很難真正落實并發揮作用。在市場經濟條件下，用人單位注重投入和產出的成本核算。由于自考女生自身的生理特征和懷孕、生育等情況增加了用人單位的成本，所以，用人單位在錄用人員時必然會考慮招收女性帶來的一系列負效應而“重男輕女”。對于自考女大學生的就業，除了《高等教育自學考試暫行條例》作了學歷與統招大學生同樣看待的規定，國家同樣沒有出臺相關的可操作性的法律法規。

三、突破助學班女大學生就業困境的策略

(一)轉變就業觀念，準確定位，培養獨立性

北京教育網站的就業調查表明，多數自考女畢業生就業觀念陳舊，還要求專業對口、留京工作以及片面看重高薪高待遇，一次就業滿意率很低。自考女生要順利就業，必須消除依賴心理和一味求穩的心理。首先，要準確地給自己定位，是報考事業單位，還是選擇企業。要抱有“一顆紅心，兩手準備”的想法，不要只看準穩定的事業單位，也可以選擇一些民營企業、私營企業。只有方向明確了，提前準備，才能在人才競爭中取勝。其次，選擇先就業，后結婚，培養獨立性。有的自考女生認為就業難，就先結婚，后就業。等生完孩子，年齡也大了，又不符合就業標準了。最后，要努力學習，成為一專多能的復合型人才。業余時間應該多充實自己，發揮吃苦精神，終身學習。秉承“先就業，再擇業，后創業”的精神，只要有發展空間，自己勤奮，就一定能成才。

(二)學校要注重對自考女生的就業管理，提高她們的自信心

針對自考女生容易受到消極心理暗示和缺乏自信的特點，學校可以在她們的學習、生活與就業中加強管理，培養自信和健康的求職心理。首先，要強化監督與服務功能，嚴格監管、嚴肅考風。要創造條件，鼓勵自考女生積極參加校園文化活動，有意識地培養她們的合作協調能力，增強她們的社會適應力和求職擇業的信心。其次，學校要根據社會的要求，有針對性地加強職業觀念教育。學校要充分發揮就業指導在自考女大學生就業過程中的作用，使她們熟悉就業形勢與政策、擇業方法與技巧，轉變自考女生的就業觀念，正確對待就業過程中遇到的問題，務實擇業。最后，要健全服務體系，規范就業信息網絡，為求職的自考女生提供一個平等的就業平臺。

(三)自考主管部門應制定適合女生的信息體系

信息缺失是當前自考女畢業生就業的突出問題。目前，在全國范圍內尚未建立一個統一的自考畢業生信息庫，更沒有自考女畢業生的就業信息庫。因此，自考主管部門首先要建立一個統一規劃、全國聯網共享的信息庫，實現在分級管理、分級負責的模式下與不同區域就業信息網順利對接。各級自考主管部門可以利用自己的專用網絡平臺或依托當地的教育網絡平臺為自考女畢業生電子注冊，注冊的數據既可以順利匯總形成全國性的數據庫，也可以分頭進入本地區的高校畢業生信息庫和人才供給與需求信息庫，從而打通供求雙方信息交流的渠道。其次，自考主管部門應抓住機會，探索與女生更有優勢的行業聯合進行職業教育，開辦新自考專業，鼓勵自考女生報考這一專業，最終促進她們的就業。

(四)用人單位放寬進人渠道，規范用人行為

用人單位應該全面、綜合看待自考女畢業生，她們既有優勢，也有劣勢。她們雖然缺乏校園文化的熏陶，知識面尚顯不足。但是，她們勵志苦學，有著高校畢業生所缺失的堅強毅力、自強不息的拼搏精神。尤其是那些半工半讀的自考女生，更多了幾分社會實踐能力。用人單位應該消除學歷、年齡歧視，平等地給予自考女生公平競爭的機會，對于有工作經歷的自考女生還可以適當放寬年齡限制，放寬進人渠道。

(五)健全就業政策與法規體系，加大執法監督力度

要解決自考女大學生就業難的問題，最根本的措施是建立完善的符合社會實際的就業法規，為自考女生就業創造良好的社會環境。首先，要制定和完善與求職、招聘、社會保險、辭職等就業過程相關的法律法規和政策，加強對勞動力市場的監督，消除對自考生的歧視，建立公平、合理的就業機制。江蘇省于2005年推出首場自考畢業生招聘會，受到自考生的歡迎。浙江省和江西省也出臺了一系列支持自考女畢業生就業的政策文件。其次，要建立反歧視專門機構，用公共權力掃除歧視，推進平等就業。政府制定相關政策、法規時應當一視同仁，給自考女生與高校大學生平等的就業機會，鼓勵充分競爭，把甄選、識別人才的權利下放給社會和用人單位，使不同類型、不同性別的人才能盡其用。再次，應盡快出臺《反性騷擾法》，以確保自考女生的就業安全。

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