簡議領導核心理念——“以人為本”

與“以人為本”理念有內在聯系的大致有以下幾方面：一是“人本”與“物本”觀念相對立，相排斥；二是“人本”與“人權”觀念相一致，既然以人為本，那么人的權益、權利、尊嚴、發展等必得到尊重；三是“人本”是“民本”的前提，“人本”蘊含“民本”，人民總是絕大多數，“人本”必引伸到“民本”。而“民本”則與“官本”相對立，因此，講“以人為本”，就要否定“官本位”的觀點與體制。

在中華民族的傳統優秀文化中，貫穿著“人本”、“民本”思想。儒家的仁愛思想，“民為貴、君為輕”，大同世界；老子的“以百姓之心為心”；近代孫中山的民族、民權、民生三民主義；現代的社會主義更是為人民的幸福。因此，“以人為本”理念是對中華民族傳統優秀文化的繼承與發揚。

目前，在不少人的內心深處，對“以人為本”的認同仍停留在較淺的層次上。比如，認為以人為本、關注民生是緩解社會矛盾的基本辦法；認為“水可載舟，亦可覆舟”，為了社會穩定，政權鞏固，就要以人為本；認為以人為本，讓人的積極性發揮出來，經濟才能上去；認為能關注民生問題，就做到“以人為本”了；認為只有講以人為本，才能有民生工程的政績；等等。這些認識是很現實的，也是有道理的，似并無不當之處。但是這樣對“以人為本”的認識其層次是低的，是不到位的，因而需要提升。

由以物為本到以人為本是認識的質變。改革開放，以經濟建設為中心，改變了以階級斗爭為綱的錯誤；市場經濟代替計劃經濟，經濟得到發展，人民生活有所改善。此期間，人們習慣了以物質狀況、金錢多少去衡量優劣，忘記了社會主義的目的是不斷提高人的生活水平，這是形成以物為本的歷史背景。以物為本傾向的泛濫，正是造成經濟發展、環境破壞，財富增長、貧富懸殊，物質增加、精神滑坡等社會問題的根源。因此在認識上，如果不能自覺摒棄以物為本的思維方式，以人為本就只能停留在低層次上，不可能真正實現科學的發展，對此必須繼續解放思想。

“以人為本”就是要明確：人是目的，經濟發展、物質成果要服務于人的生活、尊嚴、發展的需求。溫家寶總理強調：“我們發展經濟的目的就是滿足人們日益增長的物質文化需求，就是讓老百姓生活越來越好。”然而在實際工作中，把發展經濟這個手段當成目的，是經常會發生的。造成這種現象的原因是多方面的，其中經濟的狀況是硬性的，看得見摸得著，而相對來說人的狀況較多是軟性的。經濟發展的碩果，可在短期內體現出來；人的發展成果，要有較長時間才能顯現。這是妨礙人們在實踐中落實以人為本指導理念的一個嚴重的干擾。為此也要解放思想，提升認識。

對“以人為本”的認識還有一個被動與主動的不同層次。我國的經濟社會發展，目前處于一個矛盾突顯期，在這樣的歷史背景下，倒逼著執政者要加大關注民生的力度。存在決定意識。這應是近年來“以人為本”越來越被宣傳和實踐重視的一個現實原因。然而如果停留在這個認識層面，就是一種被“以人為本”。因此，對以人為本的認識又存在一個由被動向主動提升的問題，即把它從作為解決矛盾的手段，提升到作為根本宗旨的層面。因為以人為本與一向講的“為人民服務”和目前倡導的“為群眾謀幸福”是統一的，都是我們的根本宗旨。

以人為本理念是統攬全局的還是只關系民生問題，這又是一個必須明確的認識問題。“以人為本，關注民生”這個提法很振奮人心，也沒有什么不妥之處。然而，如果僅把以人為本局限在指導“民生”工作上，而認為其它領域，如轉變經濟發展方式、建設文化強省、深化體制改革、民主法制建設等等，與“以人為本”的關系不很密切，不那么直接，可以忽視用“以人為本”對其內在的根本的指導作用，這種認識就需要提高了。這里要明確的是，以人為本是科學發展觀的本質，是統攬全局的，要做到科學發展，無論哪個領域，以人為本理念都必須起著方向性、內在性、根本性的指導作用。

責任編輯：周振國