向群眾交一張優(yōu)分答卷

一張100分的試卷，能夠得到90以上的高分，就是優(yōu)分答卷。最近，利川市開展民主評議政風行風工作。結果表明，全市群眾投票的滿意率，教育局在90%以上，有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到100%。能夠贏得90%以上的群眾滿意，利川市教育局在辦人民滿意教育征途上，向群眾交了一張優(yōu)分答卷。

一、一切為教育讓路：讓學校滿意

利川這幾年教育發(fā)展日新月異，關鍵在于利川市委、市政府的高度重視、大力支持?！皟?yōu)先發(fā)展教育”已成領導共識。利川一中校園面積不足，市政府決定把比鄰的人民銀行、地稅局的地盤讓給一中；都亭辦事處第一小學也位于城區(qū)中心，校園狹小，政府決定，把都亭派出所的地盤和房產(chǎn)無償劃撥給一小。還有利川職校，市政府把鐵路附近南環(huán)路邊的100多畝地劃給學校，為利川職業(yè)教育快速發(fā)展打下了堅實的基礎。城區(qū)如此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也是強調一切給教育讓路。緊鄰318國道的團堡初中校門前有16畝地，是當?shù)卮迕窠ǚ康狞S金地段。為了讓團堡初中建好建漂亮，市長李義多次親臨現(xiàn)場協(xié)調，最終把這塊地劃給了學校。

利川市政府每年至少召開兩次教育工作大會，一是年初的教育工作會，再就是教師節(jié)前后教育表彰大會，“四大家”領導都必到場，市委書記、市長至少要有一位出席?！笆晃濉逼陂g，全市教育投入達16.7億元，其中財政性投入14.5億元，利川本級財政投入8億多元。2008年一年投入2.2億元，占當年財政總支出的20%左右。2010年，僅教育基礎設施建設，全市就動工118個項目，總投資6000多萬元。學校差教師，政府給編制，五年間通過多種渠道補充教師459名。給錢、給地、給政策。配合實施“興教工程”，利川市政府先后出臺了 《優(yōu)秀校長和優(yōu)秀教師評選獎勵辦法》、《中小學校長任期責任制考核方案》、《中小學創(chuàng)建平安和諧滿意學校評估方案》、《關于進一步加強教師隊伍建設的意見》等多個重要文件，對推動全市基礎教育科學發(fā)展、快速發(fā)展起了重要作用。

二、切實為學生解難：讓學生滿意

我們踐行科學發(fā)展觀，必須要講“以人為本”。在學校，以人為本就是要以生為本。如何為學生創(chuàng)造一個良好的學習環(huán)境，讓他們進得來、學得好、吃得飽、留得住，這是我們殫精竭慮努力做好的事情。

2005年利川“兩基”工作通過省復查后，學校辦學條件依然很差。危房大量存在，一些學校不同程度地存在學生喝不上水、沒地方上廁所、睡地鋪、無廚房餐廳、沒有浴室等問題。我們從解決學生飲水難、入廁難、住宿難、就餐難、洗澡難“五難”問題入手，向各級政府爭取資金，在大力實施危房改造工程的同時，先后實施了學校飲水工程、廁所沼氣池建設工程、寄宿制學校建設工程、廚房餐廳建設工程，從關系學生切身利益的吃喝拉撒事情做起，讓學生有干凈水喝，上廁所不再排隊，能睡上床鋪架，能洗上熱水澡。為了讓學生能吃上比較舒適的飯菜，我們把原來學校承包給私人經(jīng)營的校內(nèi)食堂、商店全部收歸學校管理，實行“零利潤”或“微利潤”管理，開展放心食堂、放心超市建設。我們還動員有條件的學校開辦養(yǎng)豬場，為學生提供放心便宜的肉食。現(xiàn)在團堡初中的養(yǎng)豬場存欄生豬200多頭，毛壩小學等學校的放心食堂讓上千師生每餐吃得舒舒服服，學生都能喝上學校免費提供的干凈水，寄宿學生都能住上標準的鐵架床，包括教學點在內(nèi)，每個學生都能坐上單人單桌的課桌凳。五年間，全市新修各類教學用房500多幢，建筑面積21萬多平方米，平均每所學校建有2幢新教學用房。2007年，利川“普九”通過國家驗收。2008、2009年兩年間，市委政府通過市直部門對口幫扶改造農(nóng)村教學點等方式，投資1000多萬元，將市內(nèi)153個農(nóng)村教學點全部進行了改造?，F(xiàn)在，可以說“各地最好的房子是學?！痹诶ㄒ呀?jīng)變成現(xiàn)實。

我們在改善學校辦學條件的時候，努力通過教育科研和教育信息化提高教學質量。2005、2007年，我們先后兩次實施現(xiàn)代遠程教育工程，投資2000多萬元，建成光盤播放點121個，衛(wèi)星教學收視點274個，計算機教室30個，多媒體投影教室65個，多功能電教室146個，相繼建成一批校園網(wǎng)（網(wǎng)站）、局域網(wǎng)、電子備課室、數(shù)字圖書室、仿真實驗室，互聯(lián)網(wǎng)接入學校工程100%覆蓋全市中小學。完成了12個標準化實驗室建設，2所學校實現(xiàn)了“班班通”。偏僻的教學點學生開始上音樂美術課了，三年級以上的班級全部開設了英語課，優(yōu)質教育資源共享在山區(qū)農(nóng)村逐漸成為現(xiàn)實，有力地推進了全市教育現(xiàn)代化和信息化進程。

三、民主公平公正：讓教師滿意

“教育大計，教師為本”。如何抓住教師這個根本，讓廣大教師愛崗敬業(yè)，教書育人做出成績？教育管理上努力做到民主公開、公平公正，盡量在政策上為教師分憂，就能最大限度地激發(fā)他們的積極性、創(chuàng)造力。

教師這個職業(yè)群體大，待遇不高，但這群知識分子知書達禮，珍惜榮譽，懂得感情。2008年，我們爭取市政府率先給教師發(fā)績效工資。也是這一年，利川市政府每年列支50萬元設立教育發(fā)展獎勵基金，每年教師節(jié)重獎優(yōu)秀教師和優(yōu)秀校長，每人獎金五六千元。每年獎勵教育的資金都在100萬元上下。為了讓這些好政策發(fā)揮更大效益，我們堅持公開公平公正，評比時細則量化，過程公開，結果公示，陽光操作。

選調教師進城是老師們非常關心的事情。以前，這事主要通過教育局領導開會討論通過，調誰不調誰，領導說了算。為了避免這樣做的一些弊端，我們把調誰進城的權利交給老師，實行公開選調進城教師考試制度。經(jīng)過筆試、面試、考核等環(huán)節(jié)，優(yōu)勝劣汰。許多老師說，現(xiàn)在考試進城，憑本事不靠關系，我服氣！讓教師接受各種形式的培訓也是對教師的一種待遇。五年間，全市一半以上的教師到武漢接受過一次免費培訓，85%以上的校長或主任接受過不同形式的業(yè)務培訓。近兩年，教育局組織了兩次大規(guī)模的“鄉(xiāng)鄉(xiāng)行”和“校校觀”培訓活動，全市中心學校校長和部分中小學校長通過實地參觀和高端引領，教育管理水平大有提高。

我們采取多項措施穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍：鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師績效工資每月人均比城區(qū)教師高76元；職評、評優(yōu)表模向農(nóng)村學校傾斜；放寬農(nóng)村教師招聘條件，對偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)教學點教師只通過面試直接簽約；從2006年起，每年通過湖北省農(nóng)村教師資助行動計劃和國家教師特設崗位計劃接收資教教師，五年共接收了972名，大多安排在農(nóng)村學校；每年新招聘的教師首先安排到農(nóng)村；實行城鄉(xiāng)教師對口交流制度，把城鄉(xiāng)之間校長下派上掛，讓強校幫扶弱校，一校帶動多校，促進大家共同進步；建設教師安居房、周轉房，讓農(nóng)村教師安居樂教。

四、著力為家長分憂：讓家長滿意

為滿足家長送學生讀高中的強烈要求，2008年起，利川開始“突破性發(fā)展高中教育”，市政府和學校每年籌資1500萬元專門發(fā)展高中教育。利川一中、利川二中和利川五中辦學規(guī)模迅速擴大，目前，在校高中生人數(shù)超過18000人，比2006年增加了三分之一還多。在利川一中順利通過省級示范高中復評的同時，利川五中、利川二中先后被評為州級示范高中，利川職校也實現(xiàn)了“兩級跳”，由省級重點到國家級重點，再到省級示范，目前正申報國家級示范學校。利川高中階段學校的辦學水平和辦學質量整體提升。

今年秋季，我們開始在城區(qū)小學一年級實行劃片招生就近入學，把原來東城辦事處的關東小學并入市實驗小學，成為這所名牌小學的第二校區(qū)，開始了化解城區(qū)學校超級大班的破冰之旅。有個家長說：以前擠破腦殼想進實驗小學，現(xiàn)在不給任何人說好話就進去了，這項政策好！辦滿意教育，老百姓說滿意才是真正的滿意。

家長對教育滿不滿意，他們更看重的是每年高考的教學質量。幾年來，利川高考成績穩(wěn)中有升。2010年，全市上本科2862人，上線率為53%，一本上線258人，增長率為10%，在恩施州八縣（市）中位居前列。

辦人民滿意的教育，要樹立各級各類教育一盤棋的“大教育”思想。五年來，利川學前教育發(fā)展較快，50多個公、民辦幼兒園為利川教育作出了默默貢獻。利川特校1999年成立，開始一直只有二三十個學生，今年學生人數(shù)達到103人。

2010年，利川提出由教育大市向教育強市跨越的目標。我們將按照《利川教育事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》的部署，在強力推進義務教育均衡發(fā)展的同時，走標準化、規(guī)范化、特色化、信息化的教育發(fā)展之路，為教育現(xiàn)代化奠基，向滿意教育目標奮進。

責任編輯：周振國