淺談環保事業單位內部會計控制

文/陳麗純

淺談環保事業單位內部會計控制

文/陳麗純

內部會計控制工作在環保事業單位的財務工作中扮演著重要的角色，內控工作的順利進行會直接影響到環保事業單位的經濟活動目標的完成。當前，在經濟發展的新常態情勢下，內控制度也要相應的符合當前的經濟、社會形勢，從而更加有利于環保事業的健康發展。

環保事業；內部會計控制；專業知識技能環保事業單位也在隨著社會經濟的不斷發展而進行改革，在古老的會計模式上進行創新，讓內部會計控制制度更加新穎，只有建立一套完整的內部會計控制制度體系才能讓單位經濟目標實現。

一、環保事業單位內部會計控制問題出現的原因

會計基礎工作薄弱，如許多單位的支票簽發印章全部有一人保管；許多事項缺少事前控制；會計賬簿重視金額記載，忽視事由記載；會計報表中忽視財務會計信息研究單位管理中存在的問題，對一些超出預算的項目不分析超出預算的原因等等。2、不重視財務管理，單位管理混亂。如大部分單位資產管理不嚴，不重視實物管理，未按規定建立定期財產盤點制度，未按規定登記固定資產明細賬和實物卡片。出現上述問題的原因是多方面的，可以歸納為以下幾點：

（一）環保事業單位內部會計控制意識薄弱

在環保事業單位很多領導缺乏有關內部會計控制的相關專業知識，使得內部會計控制制度不完善，領導沒有足夠重視內部會計控制，在建設單位內部會計控制制度時沒有結合自身單位的優勢和劣勢，一味地引用其他事業單位，缺少創新性以至于內部會計控制制度不符合自身單位的長期發展，具有一定的局限性。

（二）一些單位財務管理部門相關工作人員素質不高

一般來說環保事業單位主要依靠財政撥款，不以盈利為目的，會計核算比企業的要簡單得多，所以在環保事業單位中財務部門的地位重要性和優越性沒有顯現出來，而且因為會計核算簡單，對員工相關會計方面的專業技術知識要求技能不高，以致員工缺乏內部壓力，員工的專業水平知識和道德素質水平也參差不齊，從而導致有部分單位對內部會計控制制度認識不到位，執行不到位。

（三）內部會計控制制度不夠完善

很多單位內部會計控制制度一旦建立完善后長時間不進行修改完善，以至于跟不上單位的發展步伐，很多單位在建立內部會計制度體系時只是憑借以往的工作經驗缺乏考慮現實環保單位實際發展情況，沒有結合單位實際發展情況，最終結果就是因為內部會計控制制度的不完善導致內部會計控制制度跟不上單位發展腳步，使內部會計控制制度變得形式化，這樣就達不到預期效果。

（四）對單位內部會計控制的監督不嚴格

一些事業單位缺乏專門對內部會計控制監督的部門，很多時候都是財務部門來做監督內部會計控制的工作，然而內部會計控制工作本來就應該由財務部門去完成，所以就產生了財務部門自己監督自己的現象，這就容易使財務部門庇護自己，即使在內部會計控制工作中產生問題，而領導也不會知道，嚴重影響了內部會計控制的效果。

二、加強并完善環保事業單位內部會計控制的意見

（一）提高內部會計控制意識，強化單位負責人的會計與內控責任

作為單位會計工作內容及控制工作的第一責任人，單位負責人要尤其重視本單位財務工作中的財務報告完整性以及財務報告的真實性，對單位內部控制制度要進行合理性的優化，使之更有效。所以，對于單位內部的會計會計控制制度要繼續深化改革，使之更加完善。首先單位負責人要對自身的財務安全意識進行加強，通過相關的財務會計知識的強化以及對單位內部控制制度以及相關的法律法規的熟悉，來提升自身的內控法制意識，同時要定期或者不定期地審核單位內部的預算執行情況以及財務管理內容及狀況。作為第一責任人，單位負責人要統籌各部門之間的內控制度，將之理順，從而為本單位營造出一個良好的內控環境，以保證單位內控工作的行之有效。

（二）加大內部審核工作的力度

環保事業單位建立內部審核部門主要工作就是對內部會計控制進行監督和審核，確保內部會計控制制度能夠跟上事業單位的發展腳步，通過內部審核部門對內部會計控制的審核情況來了解單位內部的各項規定是否被執行并且嚴格落實到實處，總結出單位內部在執行規定時出現的一些列問題，將以上結果及時匯報領導，讓領導可以及時解決執行中出現的問題，并且完善內部會計控制制度，防止這些問題阻止了環保事業單位發展的腳步。

（三）提高財務部門會計工作人員的綜合水平素質

要加大管理力度使會計最基礎的工作變得有規范性，在日常工作中會計人員也要不斷提升自我，發揚“活到老，學到老”的精神，時刻用知識來包裝提升自己，同時不能為了一己私利而喪失道德素質，即使是在工作期間也要不斷學習新的有關會計方面的專業知識，順應時代的發展，不被別人落下。單位也要組織會計工作人員進行集體培訓來不斷補充大家的專業知識和技能，全面提高會計工作人員的綜合水平素質。

（四）不斷的完善內部會計控制制度

在環保單位制定屬于自己的內部會計控制制度時必須要結合單位自身的發展情況，建立適合環保單位的完美的內部會計控制制度，并且隨著發展內部會計控制制度必須有進行創新和完善。在制定內部會計控制制度時要以事前控制為主要措施，事后控制只起到輔助的作用，來提高會計工作的工作效率，防止出現會計工作效率低的現象。

三、結語

目前環保事業單位在內部會計控制制度上還是有很多問題的，但是隨著時間的推移，單位各個部門都應做出努力解決問題，加強并完善內部會計制度，使其更能推動環保事業單位經濟上的發展，使環保事業有個全新的發展。

［1］劉正旭.淺談企業內部會計控制的完善措施［J］.會計之友，2008（02）.

［2］張洪梅.如何強化單位內部會計控制制度［J］.財會研究，2007（12）.

（作者單位：湖南省沅江市環保局）