強化基層工作推動企業健康持續發展
——對勝利油田開展“三基”工作的思考

王海華

(勝利石油管理局電力職工培訓中心，山東東營 257000)

強化基層工作推動企業健康持續發展
——對勝利油田開展“三基”工作的思考

王海華

(勝利石油管理局電力職工培訓中心，山東東營 257000)

不論形勢如何發展變化，基層作為企業生產經營的基本單元沒有變，基層穩，則企業穩;基層活，則企業活;基層強，則企業強。勝利油田重視基層建設，10多年來開展以“基層建設、基礎工作、基本功訓練”為主要內容的“三基”工作，對油田發展產生了良好的促進作用。

三基;班子建設;隊伍建設;基礎管理

基層是企業一切工作的出發點和落腳點，是實現企業持續穩定發展的保證。勝利油田探索開展的以“基層建設、基礎工作、基本功訓練”為主要內容的“三基”工作，對夯實基層基礎工作，提高管理水平和隊伍素質，增強執行力，發揮了較好作用，為完成工作目標創造了良好條件。

一、開展“三基”工作與推進企業科學發展

不論形勢如何發展變化，基層作為企業生產經營的基本單元沒有變，基層穩，則企業穩;基層活，則企業活;基層強，則企業強。

1．開展“三基”工作有利于增強團隊凝聚力。加強以黨支部建設為核心、基層班子和班組建設為重點的基層建設，是“三基”工作的主要內容之一。通過高標準抓好基層黨建工作，配齊配強基層領導班子，保障黨支部戰斗堡壘作用的發揮。通過抓好班組建設，構建細胞工程，探索基層“家”文化建設，倡導培育內涵豐富、獨具特色、時代感強的團隊精神，塑造“聚情愛家、聚力建家、聚心管家、聚智興家”的基層家文化理念;樹立“體現時代精神、代表基層建設發展方向的”先進典型;制訂體現社會公德、家庭美德、職業道德，規范職工操行的“人人遵章守紀、事事講求精細、時時注重創新、處處體現和諧”的行為規范，引導干部職工發揚創新精神，克服安于現狀、墨守成規的不良習慣，使職工隊伍的凝聚力得到增強。

2．開展“三基”工作能實現思想政治工作和生產經營的有效結合。從“三基”工作的過程來看，通過利用各種形式的活動載體，調動廣大干部職工的工作積極性和創造性，從而為干部職工在生產中顯身手、獻智慧、實現理想搭建了平臺，創造了條件。從基層建隊管理者來說，無論是政工干部還是生產管理干部，其工作內容全部納入了“三基”工作范圍中，體現了他們工作目標的一致性，能促使他們同心協力地搞好“三基”工作，使思想政治工作和生產經營進行有效結合。

3．開展“三基”工作有利于基層管理水平的提高。“三基”工作倡導創新。通過技術創新，提高設備的技術水平，保證生產質量;通過管理方式、方法的創新，進一步規范管理行為，挖掘人員的潛能，提高人員設備的生產、工作效率，降低生產成本，提高經濟效益。通過開展創建活動，使基層各單位的各種管理制度、技術標準等基礎工作更加完善，各種基礎資料更加規范、完整。

4．通過“三基”考評有利于發現基層單位存在的問題。評價一個基層單位工作的好壞，如果沒有量的標準，就會靠嘴說、憑印象，這樣會助長弄虛作假的作風，引起基層干部的反感，導致工作流于形式，走過場。而“三基”工作很好地滿足了這一點，制定了嚴格的標準條件和考核細則，使基層隊創建有標準，考核驗收有依據，用事實和數字說話，對基層單位作出一個客觀、真實的評價，使人心服口服，使工作落到了實處。在驗收過程中，通過詳細的考核細則和專業人員的檢查，可以及時發現基層隊各項工作存在的問題，并督促整改，使基層工作始終在健康、全面的發展，促進工作上水平。

二、強化“三基”工作的現實需求

新形勢下，利益格局、職工思想觀念和價值取向呈現多元化趨勢，外部環境、產權結構、組織形式、管理體制、運行機制、用工方式等方面發生了深刻變化，“三基”工作面臨著新情況。

一是基層隊伍的管理難度加大。目前，信息交流方便，信息量大，信息來源廣，職工獲得信息的途徑多;受社會環境的影響，職工思想活躍，熱點、難點多;居住分散，駐隊人數越來越少，不同時間倒班的職工難以統一組織學習與活動，增加了隊伍管理和日常培訓的難度，影響了隊伍的凝聚力。

二是對干部職工隊伍素質要求高。隨著科學技術的發展和運用，對干部職工的業務素質，基層單位的市場管理水平，基層干部的組織協調和創新能力，以及職工對新的工作生產環境下的管理模式的適應能力，提出了更高的要求。

三是基層生產經營管理的任務加重。過去基層的主要任務是管生產、管質量、管安全，現在還要管成本、管效益、管環保，考核內容不斷完善充實。而且，隨著生產經營形勢、環境的變化，一些不確定因素增加，工作難度加大

四是對思想政治工作提出了更高的要求。基層面臨的熱點、難點問題較多的情況下，如果處理不及時或方法不當，容易造成矛盾的激化，這就要求基層的思想政治工作要針對性和實效性上下功夫。通過創新工作思路和工作方法，理順職工情緒，教育職工正確對待改革中存在的問題，提高心理承受能力，把矛盾消滅在萌芽狀態，創造一個穩定的發展環境。

三、開展“三基”工作的措施與建議

1．大力加強基層黨支部和基層班子建設，提高戰斗力。俗話說:火車跑的快，全憑車頭帶。一支隊伍戰斗力的強弱，取決于領導班子的能力和水平。因此，基層黨支部和基層班子建設是“三基”工作的關鍵。首先要加強基層干部的組織協調能力、經營管理能力和創新能力的培養。充分發揮黨校、培校、網絡等培訓陣地的作用，加強政治理論、市場經濟、現代科技、經營管理和法律法規等知識的學習，提高基層干部的政治素質和業務素質，掌握應對市場、開拓市場的本領。其次，積極探索基層干部實踐鍛煉的新途徑、新辦法，采取基層和機關、生產和政工、一線和后勤單位干部的定期交流和交叉任職等辦法，創造更多的學習、鍛煉機會，盡快提高基層干部的領導水平和組織管理能力。另外，要建立完善基層干部考核激勵機制和動態管理機制，加強對基層干部的績效考核，形成一個有利于基層干部，特別是年輕干部成長的良好環境。

2．通過加強基本功訓練，實現素質升級，立足崗位成才，努力提高職工的綜合素質。職工隊伍綜合素質的高低，對基層的發展有極大的影響。要提高職工隊伍素質，必須通過建立有效的激勵約束機制，從政治素質和業務素質兩個方面著手。政治素質的培養要圍繞鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，以及黨的路線、方針政策，對職工進行進行思想教育，使職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。針對形勢情況的變化，大力開展形勢任務教育，引導職工正確處理個人與集體、當前與長遠利益的關系，保持隊伍的穩定。同時，隨著科學技術的發展，對職工的業務素質提出了更高的要求。要在職工培訓的方式、方法上進行創新，根據科技進步、設備更新，有重點地進行新技術、新材料、新工藝等國際通用的標準體系知識的培訓。并結合工作實際，舉辦一些有針對性的短期培訓班，把新技術、新知識融入到日常培訓中，使職工在干中學，在學中干，實現理論和實踐的有效結合，使職工的業務素質有一個質的飛躍，從容應對發展需要。

3．通過加強基礎工作，規范管理，提高經濟效益。企業是以不斷提高經濟效益為目的的。“三基”工作，只有以經濟效益為中心，以推進企業的發展為目的，才能有存在的必要性，才能獲得強大的生命力。加強執行力建設。通過抓基礎，挖潛力，積極轉變觀念，創新管理模式，樹立現代化的經營理念。堅持把培養責任心、提升執行力放在落實各項規章制度的首位。按照“執行決策不動搖，執行紀律不走樣，執行制度不變通”的原則，引導職工把“執行”作為最高準則，對上級組織的政策規定，都要認真學習貫徹，維護決策的權威性;圍繞突出抓好安全、環保和清潔生產，強化設備、現場“三標”管理和5S管理，通過組織群眾性的技術革新和合理化建議活動，抓科技攻關，抓新技術、新工藝的推廣應用，全面提高設備和工藝水平，實現科技增效。

D64

A

1003－4145［2011］專輯－0189－02

2011－11－19

王海華，女，勝利石油管理局電力職工培訓中心工作人員。

(責任編輯:欒曉平)