加強速測體系建設 保障世博期間蔬菜上市安全

戴慧峰 石國忠 范麗

（上海市松江區食用農產品安全監督檢測中心 201611）

松江區是上海市郊重要的蔬菜產區，2010年全區蔬菜種植面積超過1333.3hm2,有世博重點基地16家，蔬菜基地、園藝場36家以及大量外地承包戶和本地散戶。為了保證上海世博會期間安全穩定，松江區農業主管部門采取了多項蔬菜安全監管措施，實行地產蔬菜“產地準出、市場準入”制度，充分利用農藥殘留快速檢測量大、速度快、覆蓋面廣、成本低廉、技術相對簡便的特點，地產蔬菜安全監管堅持“不檢測、不合格、不上市”規定，充分發揮農殘速測關鍵作用，確保地產蔬菜上市質量安全。

1 地產蔬菜安全監管特點和面臨的困難

1.1 任務重、要求高、標準嚴

農藥殘留問題是影響蔬菜安全的主要因素，農殘快速檢測是保障地產蔬菜安全的最后一道屏障和最為有力的監管工具。為了確保世博會期間蔬菜上市安全，松江區加大了速測體系建設和管理力度，增加速測樣本量，全年計劃抽檢速測樣本15萬份，實際完成16.1萬份，任務十分繁重；同時擴大速測監管覆蓋面，做到全覆蓋不留盲區，嚴格執行“不檢測、不合格、不上市”標準，堅決杜絕地產問題蔬菜上市。

1.2 蔬菜生產散戶居多、外地為主，監管難度高

從2009年和2010年的摸底情況分析，松江區蔬菜種植戶除大規模蔬菜基地、園藝場和世博重點基地外，大部分是由一些外地承包戶和本地農民組成，文化程度普遍不高，安全責任意識不強，缺乏科學正確使用農藥知識，往往存在片面追求經濟效益而濫用、高頻率、違規使用農藥的現象。從歷年農藥殘留定量分析監測結果看，散戶檢出率最高，外地戶比本地戶的檢出率相對較高。

1.3 速測人員、速測點增多，技術能力參差不齊

2010年我區新增速測點15個、新增農藥殘留速測人員近20人,這些人員從未接觸過農殘檢測工作，簡單的技術培訓無法達到技術要求，造成農殘速測隊伍技術能力參差不齊。另外，2010年新增的速測儀與歷年配置儀器并非同一廠商生產，兩套儀器操作方法存在較大差異，新增的檢測儀器使得速測技術人員無法迅速適應，操作難度大，嚴重影響了速測工作質量。

2 多管齊下，充分發揮農殘速測體系安全監控作用

面臨世博期間監管特點和種種困難，松江區加強了速測體系建設管理，針對性地采取技術支持措施，確保速測工作的順利開展。在制定抽檢方案時強調科學性、采樣強調代表性、檢測強調準確性、追溯處理強調及時性，提高檢測覆蓋率和抽檢頻次，加強速測工作質量和效率的監督考核，確保農殘快速檢測工作有序開展。

2.1 開展摸底調查，強化農殘速測抽檢方案的指導

為了提高抽檢計劃的科學性，擴大抽檢覆蓋率，從2010年初開始對本區域蔬菜生產單位、種植戶的面積、數量等信息進行摸底調查，形成抽檢名單，以確保安全為標準確定抽樣覆蓋率和單一對象的抽樣次數，并對抽檢工作提出了具體的工作指導意見，做到底數摸清、計劃科學、任務明確、檢測及時、追溯到位。

2.2 加大設備投入，確保覆蓋面

松江區多年來不斷加大農殘速測體系的硬件投入，在2009年新增18臺瑞鑫八通道速測儀的基礎上，2010年新增了博納八通道速測儀22臺（套），新增速測點15個，在各鎮農業服務中心、蔬菜重點村、大型蔬菜基地（配送公司）和部分農貿市場建立速測點，形成“鎮、村、基地、市場”多層次的速測監測體系，確保蔬菜生產領域全覆蓋，確保上市前各環節不留監管盲區。

2.3 技術培訓和能力考核相結合，不斷提升速測能力

為了提高世博期間速測工作的有效性，松江區針對性地開展了一系列的技術培訓和能力考核活動。2010年3月底世博前夕組織全區蔬菜安全監管員、采樣員、速測員開展技術培訓和會議動員，部署蔬菜農藥殘留快速檢測工作計劃，落實保障措施，理順和進一步規范農殘速測操作程序。8月世博會舉辦中期集中對全區農藥殘留速測在崗人員進行速測技術現場考核，及時發現和糾正錯誤，確保速測數據的準確性，為實現地產蔬菜產地準出提供技術支撐。

2.4 加強督查，嚴格執行產地準出制度

世博期間我區加大了蔬菜農殘速測抽檢工作監督、檢查和考核力度，多次組織速測工作專項檢查。重點檢查監管對象的覆蓋率，計劃的科學性、樣品的代表性、抽樣的規范性、措施的針對性、檢測結果的準確性以及產地證明的開具情況，認真執行產地準出規定，做到了不檢測、不合格、不上市，嚴把蔬菜上市質量安全關，嚴防蔬菜食用安全事件發生。

3 “后世博”工作思路

3.1 創新培訓方式，加大考核力度

改變集中式培訓單一方法，采取集中與現場一對一培訓相結合、理論技術與實踐操作相結合的多種方式，以技術掌握程度和快慢為標準，注重培訓效果，扎實推進速測技術的不斷提升。突出重點，抓住要害，提升技術掌握相對薄弱人員能力水平，建立速測人員工作評價制度，形成科學、合理、完善的考核機制。

3.2 穩定速測隊伍，建立速測人員檔案

建立農殘速測人員技術檔案，動態跟蹤技術培訓考核狀況，掌握檢測能力水平。速測崗位有一定的專業技術要求，需要熟練的操作技能和經驗積累，穩定速測人員隊伍，避免過度流動，才能發揮農殘速測隊伍的作用。

3.3 建立常態化監督管理機制，保證速測工作質量

總結世博期間速測工作經驗，日常督查常態化，強化薄弱環節監管，重點抽查考核表現較差的速測點和人員，及時發現問題與不足，糾正不規范操作，堅決杜絕“重數量輕質量、重形式輕實效”的現象產生，進一步保持和提高我區“后世博”地產蔬菜安全質量水平。