農工一體化循環經濟運行模式探析＊

程少博

（中國海洋大學管理學院，山東 青島 266100）

一、農工一體化循環經濟的特點

農工一體化循環經濟是以農業為起點、農業產業化和工業生態化相結合，按照自然生態系統物質循環和能量流動方式運行的物質閉環流動型（Closing Materials Cycle）經濟和資源循環（Recourses Circulate）經濟。其特點是：第一，農工一體化循環經濟的物質循環封閉于農業和工業，起點是綠色植物通過太陽能的轉變成化學能，并常以高科技技術體系為支撐和依托，實現能量梯次使用。第二，農工一體化循環經濟結合了農業產業化和工業生態化，以資源的高效利用和循環利用為目標，以“減量化、再利用、資源化”為原則（3R原則），從而延長了農業產后的產業鏈條，并與工業生態化有機地結合。第三，農工一體化循環經濟能實現農業各環節以及農業與工業的“無縫鏈接”，協同了產業鏈各環節之間的關系，并組成一個閉環的綠色供應鏈。

發展農工一體化循環經濟是適應我國經濟社會發展面臨嚴峻的資源短缺和生態環境問題的雙重壓力下的必然選擇。循環經濟是人類社會特定歷史發展階段的產物。循環經濟是作為傳統“大規模生產、大規模消費、大規模廢棄”工業經濟發展模式對立物出現的，以“資源－產品－再生資源”的物質循環模式替代“資源—產品—廢物”傳統的線性物質流動方式，但是受制于企業的成本問題，產品在市場上可能沒有競爭力，另外化石能源和耗散性物質（如一些化學試劑、部分有毒重金屬和有機物質）難以實現循環，從而導致物質循環在經濟上并不可行，總體物質循環率較低。

從循環經濟理論演變看，生態產業鏈和綠色閉環供應鏈理論受到重視，“農業－工業－農業”的閉環的循環經濟模式具有天然的優勢。農工一體化循環經濟，亦即“農業－工業－農業”的閉環的循環經濟涉及人類物質生產的兩次產業。與工業相比，農業，無論是原始農業、傳統農業，還是現代農業，其勞動對象是有生命的動植物或微生物，更接近自然生態學意義上的食物鏈，而以采掘業為起點的工業內部的循環經濟不過是對自然生態的模擬，同時單純農業內部循環經濟雖然具有生態理論上的優勢，但現代農業的產前或產后環節必然到工業，而且隨著人類社會科技和經濟的發展，農業產業鏈條會自然向工業領域延伸，從人類歷史農業發展看，“天生弱質”的農業也需要工業提供生產手段，這也是農業發展的必然規律。因此，“農業－工業－農業”的閉環的循環經濟自然是具有相對優勢的一種模式，這種模式無論是從物質循環率等循環經濟績效指標看，還是對仍處于工業化中期的發展中的農業大國來說，都具有理論研究價值和現實意義。

從發展生態農業的角度看，農工一體化循環經濟是必然選擇。現代農業是廣泛應用現代科學技術、現代工業提供的生產資料和科學管理方法的社會化農業。這種以大量使用化肥、農藥、塑料的現代農業，必然造成能源過量消耗、資源受到掠奪性利用而遭到破壞、環境污染嚴重、生態環境失衡、生物多樣性不斷減少。我國農業生產已經面臨著嚴峻的生態環境危機，全國水土流失面積已達367萬km2，占國土面積的38％。20世紀90年代成災面積已相當于50年代的2．73倍。從世界發達國家農業發展的道路來看，我國正處于生態環境倒U形曲線的臨界點，中國需要建立一個合理的、良性循環的可持續發展模式。發展農工一體化循環經濟，必將成為一種趨勢，也是我國農業實現可持續發展的必然選擇。

農工一體化循環經濟是集成的農業和工業循環經濟，是共生生態鏈組成的產業生態系統。通過延長農業產后鏈條，減少了農業產后的物流等環節，降低了農業和工業間產品的物流成本，從而實現了“以工補農”，促進農業標準化、商品化、規模化、專業化、區域化發展，提高了農業的效益和競爭力，增加農民收入。農工一體化循環經濟適應我國農業大國的國情和現狀，對實現我國經濟可持續發展和生態文明具有重要的現實意義。

二、農工一體化循環經濟運行模式的構建

（一）“貴糖模式”分析

廣西貴港國家生態工業（制糖）示范園區是中國第一個國家級循環經濟試點。該園區以上市公司貴糖（集團）股份有限公司為核心，以蔗田系統、制糖系統、酒精系統、造紙系統、熱電聯產系統、環境綜合處理系統為框架建設的生態工業（制糖）示范園區。該示范園區的6個系統分別有產品產出，各系統之間通過中間產品和廢棄物的相互交換而相互銜接，形成一個較完整和閉合的生態工業網絡。園區內資源得到最佳配置，廢棄物得到有效利用，環境污染減少到最低水平。園區內主要生態鏈有兩條：一是甘蔗→制糖→廢糖蜜→制酒精→酒精廢液制復合肥→回到蔗田；二是甘蔗→制糖→蔗渣造紙→制漿黑液堿回收。此外還有制糖業（有機糖）低聚果糖；制糖濾泥→水泥等較小的生態鏈。這些生態鏈相互間構成橫向耦合關系，并在一定程度上形成網狀結構。如圖1。

圖1 貴糖模式生態鏈圖

鏈條中的各環節具體分工如下：蔗田負責向園區提供高品質的甘蔗，保障園區制造系統有充足的原料供應；制糖系統生產出各種糖產品；酒精系統通過開發能源酒精、酵母精工藝，利用甘蔗制糖副產品廢糖蜜生產出能源酒精和酵母精等產品；造紙系統利用甘蔗制糖的副產品蔗渣生產出高質量的生活用紙及文化用紙等產品；熱電聯產系統用甘蔗制糖的副產品蔗糖替代部分燃煤，實現熱電聯產，供應生產所必需的電力和蒸汽，保障園區整個生產系統的動力供應；環境綜合處理系統為園區內制造系統提供環境服務，包括廢氣、廢水的處理，生產水泥及復合肥等副產品；其蔗田系統為農業，制糖系統、酒精系統、造紙系統、熱電聯產系統、環境綜合處理系統等5個系統為工業，共同組成了一個典型的農工一體化循環經濟。據此，本文提出農工一體化循環經濟組織模式。

（二）農工一體化循環經濟組織模式的構建及其類型

圖2 農工一體化循環經濟產業圖

1、農工一體化循環經濟組織模式

企業是循環經濟的重要主體，是自主經營、自負盈虧的經濟組織。因此，企業間的合作關系，是發展循環經濟成敗的關鍵所在。本文對農工商一體循環經濟類型的劃分從中觀層面展開。需要說明的是在家庭聯產承包責任制下的農戶也是一個獨立的市場主體，事實上農戶屬于獨資企業或業主制企業。

如圖2，農工一體化循環經濟組織首先是產業間的關系，產業間的關系就是農業和工業間的物質循環和能量梯次流動；其次是產業內的關系，包括農業內部產前、產中和產后的關系，工業內部包括工業鏈條間的關系。無論產業間和產業內關系都是一種產業共生關系，它是仿照自然生態系統物質循環方式，使不同企業之間形成共享資源和互換副產品的產業共生組合，使上游生產過程中產生的廢物成為下游生產的原料，達到相互間資源的最優化配置。因此它們應同時受生態學規律和經濟學規律地約束。

這里，我們可以認為在農業和工業內部鏈條節點是由若干企業組成的，作為農工一體化循環經濟是一個產業共生系統，其本質是組成該系統企業間的合作，這種合作是以副產品的交換為紐帶，在追求該系統盈利的基礎上，兼顧提高資源利用效率和環境保護。這種合作關系首先農業和工業間的企業之間，其中最重要的關系是農戶或家庭農場與工業企業間的合作關系，其次是農業和工業內部企之間的合作關系，合作的動機來自于共生產業鏈上企業間的合作或者協調可以產生一個增加的收益——共生能量，由此農工一體化循環經濟系統需要一個核心企業來協調企業間的合作，其組織模式如圖3。

農工一體化循環經濟系統企業間也存在競爭關系。這種競爭關系首先來自于不同農工一體化循環經濟系統之間，這里不同農工一體化循環經濟系統既可能是同質的，有可以不同質的，比如不同農工一體化循環經濟使用相同的農產品，那么不同農工一體化循環經濟核心企業之間與種植或養殖的農戶就存在競爭關系，再比如同質農工一體化循環經濟終端企業由于生產相同的產品也必然在產品市場上存在競爭關系。同時在相應的農業和工業內部產業鏈節點上若干企業間也存在競爭關系。

正是基于農工一體化循環經濟系統同時存在的合作和競爭關系，才維持農工一體化循環經濟系統的活力。一方面，競爭關系造成的外部壓力需要農工一體化循環經濟系統內部更緊密的合作和協調；另一方面，農工一體化循環經濟系統內部的合作也會使不同農工一體化循環經濟系統競爭更加激烈，從而使農工一體化循環經濟系統呈現一種進化的態勢。

2、農工一體化循環經濟組織模式的類型

基于上述分析，可以看出，農工一體化循環經濟是由若干企業組成的供應鏈。本文根據節點企業間關系的緊密程度把農工一體化循環經濟組織分為緊密型、半緊密型和松散型。

“緊密型農工一體化循環經濟組織”是由核心企業投資組成的在生態產業鏈條上的一組企業，他們之間是靠產權連接的，這組企業核心企業可以是核心企業獨立投資形成的，也可以是核心企業控股，還可以是核心企業參股，換一個角度，這組企業也可以看成是核心企業的縱向一體化。當然緊密型農工一體化循環經濟組織也可以采用股份合作制的形式。企業間的協調與合作來自核心企業，因此組織協調和合作的成本低，經營不確定性低，也便于控制作為原料的農產品的供給和質量，但相對半緊密型和松散型農工一體化循環經濟組織，組織結構僵化，由于不能分散經營，系統風險較大。

“半緊密型農工一體化循環經濟組織”是靠合同連接的，企業間通過簽訂合同或訂單，協調生態產業鏈條上企業間的合作關系。企業與農戶的合作關系，目前有“企業＋農戶”型、“企業＋專業合作社＋農戶”型和“企業＋專業批發市場＋農戶”型等。半緊密型農工一體化循環經濟組織組織結構較靈活，節點企業具有較大獨立性，但協調和合作僅能靠合同，適應市場變化的彈性不足，具有相對“剛性”，協調成本較高。

“松散型農工一體化循環經濟組織”完全靠市場連接，企業之間完全獨立，合作和協調通過市場機制，成本高，不便于控制作為原料的農產品的供給和質量，但企業組織靈活。松散型農工一體化循環經濟組織可以視為演變初期的組織形態。

（三）農工一體化循環經濟運作機制的構建

農工一體化循環經濟組織的企業間存在物質循環、能量流動和信息共享。本文以半緊密型農工一體化循環經濟組織為例，其運作機制的構建是保證物質循環、能量流動的有序性和信息共享的實現，如圖4。

圖4 農工一體化循環經濟運作機制圖

1、合作伙伴的評價—選擇

農工一體化循環經濟組建是通過選擇構成生態產業鏈的各成員來確定其基本結構和運作方式的，可以說伙伴選擇很大程度上決定了生態產業鏈運行的平穩程度和運行效能，選擇合作伙伴是合作的第一步。其伙伴選擇涉及到被選企業的類型、資金狀況、技術實力、信譽度、以往合作經歷等諸多因素。同時，還涉及被選中的合作企業之間的文化契合度、運輸距離和運輸成本等問題。為此需要建立合作伙伴的評價標準，在進行綜合評價的基礎上選擇確定合作伙伴。

2、履約—監督機制

履約—監督機制屬于農工一體化循環經濟組織的控制系統的組成部分，具體包括質量、數量、價格、交貨期和服務等，是對合作伙伴業績的動態監測，應綜合考慮監督成本、違約懲罰、違約潛在收益、違約潛在損失，以及違約信譽損失等，設置適當的履約—監督機制，有效發揮控制系統的作用。

3、激勵—約束機制

由于農工一體化循環經濟組織核心企業與合作伙伴，或合作伙伴間存在信息不對稱和信息不完全，就會產生逆向選擇和敗德行為。農工一體化循環經濟組織處于一定的外部環境和合作伙伴內部治理環境下，作為激勵—約束主體的核心企業應選擇合適的目標和方法，如何公平合理地分配共生能量是關鍵問題。

4、沖突—協調機制

組沖突—協調機制是消除農工一體化循環經濟織日常運行的摩擦和矛盾，可以由核心企業出面來協調，也可以由合作伙伴間自行協調。農工一體化循環經濟組織應該建立沖突—協調的規則或圓桌會議制度，對例行的和例外的問題應有不同的協調解決機制。

5、信息共享機制

農工一體化循環經濟組織可看作由多個成員企業組成的組織網絡信息系統。信息共享機制是以上四個機制的基礎和支撐，是解決生態產業鏈中不確定性問題，提高各參與方的理性程度，提高協同決策效率的有效途徑，也是生態產業鏈合作戰略的基本要求。如何設計信息共享方案是信息共享機制的核心問題。

合作伙伴的評價—選擇、履約—監督機制、激勵—約束機制、沖突—協調機制和信息共享機制共同組成了農工一體化循環經濟組織運作機制，各機制間相互聯系和制約，保證了農工一體化循環經濟組織的有效運行。

三、完善農工一體化循環經濟發展模式的對策

循環經濟是人類向生態系統學習的結果，是把物質循環和能量流動的自然環節轉變為人類可以利用和控制的環節，并通過商業運作模式形成對行為主體的激勵機制，說到底，循環經濟重要主體企業的盈利是關鍵。當然發展農工一體化循環經濟也離不開政府立法、政策和整個社會觀念的轉變。

（一）企業層面

首先，建立科技支撐體系是構建循環經濟發展模式的必然要求。循環經濟是以高新技術為先導的人類發展模式，本質上是技術范式的革命。也只有在科學技術上取得了突破性進展，降低成本，產業鏈條上的企業才可能實現盈利，循環經濟發展模式才能建立起來。其次，構建核心企業主導的高效的運作機制。最后，必須重視核心企業與農戶的協調環節。

（二）政府層面

貫徹實施《循環經濟促進法》和《清潔生產促進法》，通過合理的財政政策、稅收政策、金融政策、產業政策、科技政策、貿易政策等，支持企業發展循環經濟，具體可以從產業集群和產業園區兩個方面推動循環經濟。

（三）社會層面

向全社會傳播循環經濟基本理論知識、發展循環經濟的政策、法規和我國的資源環境狀況，樹立先進典型，推廣先進經驗，積極培育循環型社會的價值觀念生活方式和消費行為。

［1］Allenby B R，Ann F．Design for environment-a new strategy for environmental management［J］．Pollution Prevention Review，1991．

［2］Hinterberger，F．Luks．Ecological economic policy for sustainable development：potential and domains of intervention for delinking approaches．Population and environment．2001，（11）：157－174．

［3］趙慧峰，李彤．國外農業產業化經營組織模式分析［J］．農業經濟問題，2002，（2）：60－63．