黑龍江省鄉村旅游發展的SWOT分析

胡 萍

(1．東北農業大學經濟管理學院，哈爾濱150030;2．哈爾濱體育學院社會體育系，哈爾濱150008)

黑龍江省鄉村旅游發展的SWOT分析

胡 萍1，2

(1．東北農業大學經濟管理學院，哈爾濱150030;2．哈爾濱體育學院社會體育系，哈爾濱150008)

通過對黑龍江省鄉村旅游發展的SWOT分析發現，黑龍江省鄉村旅游不僅具有資源、交通等發展優勢，也具有氣候條件、經濟發展水平低等發展劣勢;黑龍江省鄉村旅游具有很多發展機會，如政策支持、需求增加等，同時也面臨著競爭日益加劇、重復性開發嚴重等挑戰。

黑龍江省;鄉村旅游;SWOT分析

SWOT是一種戰略分析方法，它是通過對被分析對象的優勢(Strengths)、劣勢(Weakness)、機遇(Opportunities)和挑戰(Threats)的綜合評估與分析得出結論，并通過內部資源、外部環境的有機結合，以清晰地確定被分析對象的資源優勢和缺陷，了解所面臨的機會和挑戰，從而在戰略與戰術兩個層面上調整資源和策略，以達到所要實現的目標。

一、黑龍江省鄉村旅游發展的優勢分析

1．資源優勢。黑龍江省發展鄉村旅游的資源優勢主要表現在以下方面：

(1)冰雪資源。黑龍江省處于中國最高緯度帶，是中國平均溫度最低的地區，冬季達6個月，林海雪原、冰河霧霜、滑雪溜冰，可謂得天獨厚。黑龍江省海拔1 000米以上適于建造滑雪場的山峰達100多座，是中國滑雪運動資源最為密集的省份。據不完全統計，黑龍江省擁有索道190余條，初、中、高級滑雪道200多條，已建成亞布力、龍珠二龍山、吉華長壽山、華天烏吉密、日月峽等高中初級滑雪場100多家，占全國雪場總數的60%以上。

(2)生態環境資源。黑龍江省天然濕地面積達到556萬公頃，約占全國天然濕地的15%，居全國首位。其中，沼澤濕地427萬公頃，約占全國的30%。黑龍江省已建立濕地類型自然保護區65處，保護面積412萬公頃，其中國家級15處，省級50處，扎龍、三江、洪河、興凱湖4處濕地被列入國際重要濕地名錄，1/4的濕地被納入自然保護區和濕地公園，扎龍、三江、興凱湖、七星河和三環泡等5個濕地保護區被納入國家濕地生態保護范圍。

(3)農業資源。黑龍江省是農業大省，耕地條件居全國之首，是世界著名的三大黑土帶之一。溫帶、寒帶之間的大陸性季風氣候，加上水資源較豐富，雨熱同季，生物生長環境良好。盛產大豆、小麥等糧食作物及甜菜等經濟作物，擁有眾多的機械化農場和農業村屯。目前，黑龍江省共有省級以上農業旅游示范點59家，其中國家級20家。

(4)民俗文化資源。黑龍江省除漢族外有48個少數民族，人口達200萬。這些民族散居在黑龍江省各處，并形成了一些相對的民族聚集地，黑龍江省有1個民族自治縣、1個城市民族區、69個民族鄉鎮、680個民族村，這些地區保存了較為完好的民族傳統文化，在飲食、服飾、節慶活動等方面民族氣息濃郁，例如赫哲族的水文化和鄂倫春、鄂溫克族的山文化全國獨特。

2．交通優勢。可以說，交通是帶動旅游發展的直接動力。黑龍江省各中心城市之間都有高等級公路和鐵路相連通，正在建設200余條旅游公路，基本可以實現路隨景轉。哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、黑河、漠河、伊春、大慶、雞西等9個民航機場的國際國內定期航線通往全國主要城市及日本、韓國、俄羅斯和中國香港、臺灣等國家和地區，每年有近600架次的旅游包機往來國內外，加格達奇、撫遠、五大連池三個支線機場即將開通，哈爾濱與各支線機場之間都開通了支線飛機。

3．品牌和知名度優勢。經歷十余年的快速發展，黑龍江省已經成為具有國際影響力和知名度的旅游地區，被譽為“國際滑雪旅游勝地”、“世界冰雪旅游名都”和“養生度假旅游天堂”。黑龍江省的冰雪旅游已具有相當的知名度，并成為知名品牌。黑龍江省打造的“黑龍江火山旅游節暨五大連池飲水節”、“黑龍江森林生態旅游節”、“黑龍江森林生態漂流節”、“黑龍江森林五花山觀賞節”等都有了一定的知名度。隨著申報世界地質公園的成功，五大連池的知名度迅速提升。在“2010中國城市榜——全球網民推薦的中國旅游城市”評選活動中，黑龍江省省會哈爾濱市榮獲“全球網民推薦中國旅游城市十強”的稱號，共有100多個國家和地區的網民參與投票，在來自30多個國家的560多萬短信投票中，哈爾濱市獲得的短信投票量最高。

二、黑龍江省鄉村旅游發展的劣勢分析

1．氣候條件。黑龍江省屬溫帶、寒溫帶大陸性季風氣候，四季分明，冬季漫長。黑龍江省年平均氣溫在零下4℃ ～5℃之間，無霜期在100～160天，大部分地區的初霜凍在9月下旬出現，終霜凍在4月下旬至5月上旬結束，年平均降水量多介于400～650毫米。這種氣候條件使鄉村旅游活動受到較大影響，尤其是戶外活動。比如1月份，黑龍江省的平均氣溫達到零下20度以下，漠河等偏遠地區甚至達到零下30度，不宜搞室外冰雪旅游項目。黑龍江省一般要在5月份才能春暖花開，9月下旬出現霜凍，真正能開展戶外活動的時間僅有4個月時間，戶外觀光、垂釣、采摘、登山等活動都局限于這幾個月，季節性十分明顯。這種季節性使鄉村旅游難以長年開展，人員、資金投入也受到較大影響［1］。

2．經濟發展水平。據統計，2010年黑龍江省實現地區生產總值突破一萬億元，但和穩居前三甲的廣東、江蘇和山東相比相差懸殊，廣東、江蘇的GDP總量雙雙突破4萬億元;2010年全國城鎮居民人均可支配收入調查顯示，上海以31 838元位居榜首，這個數字是黑龍江省的2．3倍，黑龍江省僅為1 3856．5元;2009年黑龍江省城鎮恩格爾系數為35．3%，農村恩格爾系數為31．4%。從統計數字分析可以發現，黑龍江省的居民收入水平尚待提高。在目前的收入和消費水平下，居民的旅游目的地、停留時間、消費項目、旅游交通工具和線路等都受到影響，也不利于黑龍江省鄉村旅游質量和檔次的提升。

3．地理位置。黑龍江省位于中國東北部，是中國地理位置最北、緯度最高的省份，遠離北京、上海等中心城市，客源市場局限于本地，不利于客源規模的擴大，再加上鄉村的城鎮化，使得鄉村旅游的吸引力有所減弱，鄉村旅游的創新難度增加。

4．接待條件。在接待條件方面，住宿、飲食、交通、購物、娛樂等方面還有待提高。接待條件表現出兩極化：一方面，高檔的接待設施在鄉村周邊、郊區、景區附近大量出現，它們以觀光、垂釣、采摘、登山等鄉村旅游活動為主要項目，具有鄉村旅游的一些特征，但客源市場不是針對普通大眾，價格較高;另一方面，大量的農村居民利用原有房屋或專門興建的房屋，開展鄉村旅游接待，在飲用水、廚房、衛生間、房間等方面設施不完善，過于依靠低廉價格吸引游客。

5．從業人員。目前，黑龍江省鄉村旅游從業人員多是由農村剩余勞動力轉移過來，沒有從事過旅游行業，沒有經過旅游服務培訓，對旅游服務常識缺乏了解，服務不正規，服務水平低。

6．營銷策略。目前，黑龍江省鄉村旅游產品以農家樂為主，靜態的多、動態的少，存在著用同一種服務、同一種產品和同一種促銷策略對待不同的目標消費者，存在著對各細分市場缺乏科學研究和定位模糊的問題，導致了游客的多樣化旅游需求無法實現，影響了游客的滿足感。

三、黑龍江省鄉村旅游發展的機遇

1．政策支持。2006年國家旅游局確定了“中國鄉村旅游年”，主題是“新農村、新旅游、新體驗、新風尚”。黑龍江省以此為契機將“旅游產業促進社會主義新農村建設”作為全省旅游業發展的重要目標之一，把發展鄉村旅游和建設社會主義新農村緊密結合起來，積極推進以旅助農、以旅興農工程。2007年正式成立了黑龍江省鄉村旅游工作領導小組，負責全省鄉村旅游的組織推動、工作指導、服務協調、政策研究、標準貫徹、典型推廣等工作。2008年下發了《2008年度全省鄉村旅游發展工作方案》，有力推動了黑龍江省鄉村旅游的發展。2010年黑龍江省旅游局出臺了《全省推進新農村旅游工作指導意見》，進一步明確了黑龍江省鄉村旅游的指導思想、發展目標和主要任務。政府的支持為黑龍江省鄉村旅游的發展提供了保障。

2．市場需求增加。一是國內市場需求上升。當前，鄉村旅游的旅游者主要集中于國內，是都市人假日休閑放松的主要去處之一。隨著國內城市居民生活水平的提高、閑暇時間的增多(如節假日的增加及帶薪休假制度的落實)，激發了國內旅游者更大的市場需求。二是國外市場需求潛力巨大。據專家調查，英、美、日、德、法、澳六國的旅游者無一例外地把“與當地人交往，了解當地文化和生活方式”當做出境旅游的三大動機之一，而對境外旅游者的“最感興趣的中國旅游資源”的調查中發現，山水風光、文物古跡和民俗風情等民族文化分列前三位。而鄉村旅游產品正是符合境外旅游者這一需求愿望的，隨著鄉村旅游的不斷成熟與影響力的日益擴大，它必將吸引越來越多的境外游客。

3．農村基礎設施改善。對農村基礎設施投入的加大，將極大地拉近城鄉距離，形成鄉村旅游市場的快速增長。黑龍江省農村在交通運輸設施、能源供給設施、通訊設施及衛生福利設施等方面的建設進展迅速。目前，黑龍江省公路里程已由2000年的5．03萬千米增加到2008年的15．08萬千米，鄉鎮公路通暢率已達86%，行政村公路達62%;農村電網改造基本完成，有相當比例的村內主要道路有路燈;平均每百戶家庭擁有一臺電腦，每百戶擁有移動電話機數量由2000年的3．2部上升到2008年的112．5部;到2007年底，黑龍江省96．5%的鄉鎮有醫院、衛生院，83．5%的村有衛生室［2］。

4．自駕車旅游快速發展。隨著汽車逐步走進越來越多的家庭，以及黑龍江省道路狀況的進一步改善，自駕車旅游已經成為游客進行鄉村旅游的選擇。自駕車游客大多選擇環境優美、有獨特風俗風情的地方作為目的地。黑龍江省的五大連池、大興安嶺、伊春、興凱湖以及哈爾濱市周邊的二龍山、亞布力、吉華長壽山、平山、阿城橫頭山、尚志帽兒山等“五花山”景色比較壯觀的景區(點)已成為休閑式自駕車游的熱點地區。據調查，2011年春節“黃金周”期間，黑龍江省19%的游客通過自駕方式出游，較2010年全年和十一“黃金周”呈小幅增長態勢。自駕車游客的大量涌入為鄉村旅游的快速發展提供了有力保障。

四、黑龍江省鄉村旅游發展的挑戰

1．競爭日益加劇。黑龍江省鄉村旅游發展的最大挑戰就是競爭日益激烈，無論直接競爭者還是間接競爭者都對黑龍江省鄉村旅游的快速發展帶來了一定的威脅，主要競爭者有：

(1)“門對門”的競爭者。這類競爭者一般是附近的其他鄉村旅游目的地，由于同處于一個區域，資源形式和旅游活動相似，所以成為最直接的競爭者，比如，哈爾濱市周邊的滑雪場，各種形式的“垂釣園”、“農家樂”等。

(2)同行業競爭者。這類競爭者為傳統旅游，雖然在資源形式上與鄉村旅游有較大的差別，但是在滿足市場的旅游需求方面，傳統的旅游形式不可避免地與鄉村旅游存在直接的競爭。此外旅游業的發展也直接催生了許多新的旅游形式，如科技旅游、海洋旅游、生態旅游、紅色旅游等，這些旅游形式在吸引游客方面成為鄉村旅游的行業競爭者。

(3)“替代品”競爭者。如果說鄉村旅游者的旅游目的是為了放松、休閑或者感受不同生活，“替代品”競爭者通過其他形式產品或服務能使游客達到同樣的目的。比如生態公園、海濱浴場、城市休閑娛樂項目、體育鍛煉等，只要城市目標人群可以在閑暇時間達到放松、娛樂目的的場所，廣義上講都是鄉村旅游的競爭者［3］。

2．重復性開發嚴重。由于對鄉村旅游缺乏認識，觀念和理論還比較落后，造成政府對鄉村旅游的指導和引導不力，加上許多單位和個人急于瓜分鄉村旅游這塊蛋糕，很少考慮與論證游客流量等經營要素，導致重復建設嚴重，造成行業競爭的無序，對鄉村旅游的發展構成很大的威脅。

3．需求個性化發展趨勢。如何滿足不斷變化的個性化消費需求及其增長是目前面臨的又一挑戰。目前黑龍江省鄉村旅游仍以觀光旅游產品和農家樂為主導，雖然休閑度假和文化產品也有一定程度的發展，但是遠不能滿足這些市場不斷增長的旺盛需求。

根據以上分析，我們認為，雖然黑龍江省發展鄉村旅游具有一定的劣勢，如季節性強、經濟發展水平落后、地理位置偏遠等，也面臨著激烈的市場競爭，但是黑龍江省發展鄉村旅游機遇良好，上有政策支持、下有產業基礎和資源優勢。因此，黑龍江省政府應提高認識，更新觀念，積極管理和引導投資者進行周密的市場論證和發展規劃，避免重復建設，并聯合旅游界積極行動起來，大力推進黑龍江省鄉村旅游產業的發展。

［1］刁志波．黑龍江省鄉村旅游的現狀與發展策略［J］．黑龍江對外經貿，2010，(9)：13-15．

［2］黑龍江省統計局．黑龍江統計年鑒［M］．北京：中國統計出版社，2003-2009．

［3］國家旅游局．中國鄉村旅游指南(2009)［M］．北京：中國旅游出版社，2009．

F9

A

1007-4937(2011)05-0062-03

2011-07-20

黑龍江省博士后資助項目(LBH-10262);黑龍江省教育廳人文社會科學項目(11554119)

胡萍(1971-)，女，黑龍江哈爾濱人，博士后流動站研究人員，副教授，經濟學博士，從事營銷管理研究。

〔責任編輯：陳淑華〕