對行政管理專業(yè)課程群建設與教學改革的思考

鄭克嶺，顏 冰，曾富生

(東北石油大學 人文科學學院，黑龍江 大慶 163318)

為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，切實把高等教育的重點放在提高質量上，教育部在2007年提出了實施高等學校本科教學質量與教學改革工程的意見，并要求加強本科教學團隊建設，以滿足“厚基礎、寬口徑、重能力”培養(yǎng)人才的需要。基于課程群的教學團隊建設是課程建設改革的一個發(fā)展趨勢。近幾年，各高校行政管理專業(yè)大都注重單門課程建設，并取得一定成果，建設出一些精品課程和優(yōu)質課程；但單門課程的建設存在著不可克服的局限性和不足。因此，迫切需要對行政管理專業(yè)的課程群建設進行探索，構建以課程為核心的教學團隊，通過團隊合作推動教學改革和研究，提高教師素質和人才培養(yǎng)質量。

一、課程群的內涵及課程群建設的意義

(一)課程群的內涵

課程群是與單門課程相對應的一個概念，是多門相關課程的集合。我國高校課程以多門課程組合的形式進行建設的歷史僅10余年[1]，因此對課程群建設普遍缺少理性認識，作為一種新的教育教學理念的課程群建設還存在著很大的盲目性。關于課程群的論述，目前學術界主要有以下幾種觀點[2]：第一，課程群是指若干門彼此獨立而又相互密切聯(lián)系的課程的集合；這些課程在地位上是獨立的、自成體系的，在內容上是密切相關、相承和滲透的；課程群按大課程框架進行課程建設，是為使各門課程協(xié)調發(fā)展、內容互補，進而獲得整體優(yōu)化，達到打造學科優(yōu)勢的目的。第二，課程群是某一學科內的諸多課程的集合，它以學科作為劃分群與群的界限。課程群建設是在單門課程的基礎上發(fā)展起來的，而單門課程往往是由某一學科的內容組成的，因此，課程群建設自然也就是相同學科、不同分支學科的組合。第三，課程群是指專業(yè)課程體系的某一類別的課程集合，如基礎課程群、專業(yè)課程群或專業(yè)方向課程群等，它以專業(yè)作為劃分群與群的根據(jù)。因為，課程的概念是由學生的學習引起的，它是由學校規(guī)定的學生學習的科目，而不是根據(jù)學科提出來的，因此，課程的劃分不應該由學科來決定，而應以學生的專業(yè)為依據(jù)。

這幾種觀點都涉及課程群建設中的學科性與專業(yè)性問題。課程群建設有很強的學術性，同時也有較強的現(xiàn)實操作性。學科性應該是劃分課程群的根本依據(jù)，因為課程體系、課程內容的確定與協(xié)調都必須依照學科的界限去劃分。而專業(yè)在課程群建設中發(fā)揮著重要的組織與協(xié)調作用，如課程群內課程體系的確定以及各課程在教學中的作用等是通過專業(yè)來組織實施的。因此，課程群的劃分既要考慮學科因素，也要重視專業(yè)的影響。所以，我們認為課程群應該是指從屬于某個學科、相互之間有著合理分工、能滿足不同專業(yè)教學要求的系統(tǒng)化的課程群體。

(二)課程群建設的意義

總的來說，課程群建設是提高課程教學質量的重要保障，是全面提升學生核心競爭力的重要舉措，為教師發(fā)展和師生互動提供了基礎平臺，為精品課程的培育與建設提供了有力支撐[3]。

課程群建設能夠利用團隊優(yōu)勢創(chuàng)造一個知識、觀點、經(jīng)驗、學術背景更豐富的教與學的環(huán)境，幫助學生完成公共基礎課程、專業(yè)基礎課程與專業(yè)方向課程群之間知識的融合；課程群建設可以強化集體備課及相互聽課與評課環(huán)節(jié)，借鑒相同學科、相近課程的成功經(jīng)驗，優(yōu)化和完善課程內容、師資、教材建設，體現(xiàn)教學科學性、先進性，進而輻射到專業(yè)建設，有利于教師對課程教學問題進行深入研究，進一步提高理論教學能力與實踐教學水平，使之成為提高課程教學質量的重要保障；通過課程群這個基礎平臺的搭建，可以整合各種教學資源，充分調動教師團隊的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮教師集體的力量與智慧，不斷更新教學內容、改進教學方法，共同圍繞學生的培養(yǎng)目標來進行課程教學的規(guī)劃設計和組織實施，為培養(yǎng)學生出謀劃策，從而形成強大的教育“合力”，這將有助于全面提升學生的核心競爭力。

二、行政管理專業(yè)課程群建設與教學改革中存在的主要問題

課程群建設是近幾年課程建設改革的一個發(fā)展趨勢，這得力于國家層面和校級層面的共同推動。一方面，由于國家“面向21世紀教學內容和課程體系的改革”，推動了學校課程的全面優(yōu)化整合，從而改變了過去課程改革中單兵作戰(zhàn)的習慣；另一方面，隨著高校課程管理改革、師資隊伍管理改革以及教學資源的優(yōu)化配置等，課程建設開始注重建設的輻射作用、規(guī)模效應。行政管理專業(yè)課程群建設也有一定的起色，促進了各門專業(yè)課程的建設，然而，由于行政管理專業(yè)課程群建設尚處在起步階段，還存在一些亟待解決的問題。

第一，對行政管理專業(yè)課程群建設缺乏統(tǒng)一認識，課程群建設力度不大。課程群建設的目的是對學科體系內的課程進行重組，剔除課程之間的重復部分，讓學生學習掌握并能綜合運用所學習的專業(yè)知識，這必然要求在課程設置時強調各門課程之間的整體聯(lián)系[4]。但實際上，目前，很多高校的行政管理專業(yè)的課程群建設處于一種盲目地跟風狀態(tài)。別人搞課程群建設，我們也要搞，卻對課程群建設的目的不明確，特別是對課程群體系的組成和建設途徑看法不統(tǒng)一。一些高校對課程群建設的意義認識不足，雖然進行了一些嘗試，但并沒有投入足夠的資源來滿足課程群建設的需要，使課程群的建設流于形式。

第二，構建的行政管理專業(yè)課程群體系不科學，影響了建設與改革效果。行政管理專業(yè)課程體系的構建要從實踐所需要的理論知識出發(fā)，把握不同課程之間的橫向聯(lián)系，把內容密切相關、理論緊密結合的課程建成課程群，來促進學生對專業(yè)知識的系統(tǒng)學習和實踐運用。不少高校忽視了行政管理專業(yè)課程群組建的客觀要求，在課程群組建過程中介入了主觀因素，想當然的隨意進行組建，使課程群構建體系不科學，出現(xiàn)課程群組成的任意性，影響了專業(yè)課程群的整體質量。

第三，教學與科研脫節(jié)，阻礙了行政管理專業(yè)課程群建設與教學改革發(fā)展。高校教師的教學與科研是相輔相成、相互促進的。高等學校教學必須與科研相結合。只有高水平的教學才能不斷促進科學研究；也只有經(jīng)常進行科研的教師才能站在學科的前沿，不斷更新自己的知識，建立新的學術觀點，也只有這樣，才能激發(fā)和培養(yǎng)學生的學習興趣。行政管理專業(yè)的教學側重于理論知識的介紹，而大部分行政管理專業(yè)的教師科研側重于實證問題的分析，導致行政管理專業(yè)課程群建設要么偏向理論知識的構建，要么偏向實證問題的分析，而很少將二者結合起來，導致教學與科研脫節(jié)，阻礙了行政管理專業(yè)課程群建設與教學改革發(fā)展。

三、行政管理專業(yè)課程群建設與教學改革

(一)行政管理專業(yè)課程群建設的基本思路

行政管理課程群建設要認真考慮行政管理專業(yè)相關課程之間的關聯(lián)性和融合性。關聯(lián)性是指課程群的各門課程間的理論知識具有內容上、邏輯上的聯(lián)系，融合性是指通過對課程的重新規(guī)劃、設計，填補原先課程間的空白，刪除原先課程間的重復，使學生更好地把握一門課程與其他課程以及整個課程群的關系，從而達到各課程的融會貫通[4]。

根據(jù)行政管理專業(yè)課程的特點，為增強集體備課實效，拓寬教師的視野和知識面，提高課堂教學效果，東北石油大學行政管理教研室按照行政管理專業(yè)的課程體系，組建了公共基礎課程群、專業(yè)基礎課程群和專業(yè)方向課程群。行政管理公共基礎課程群要在不削弱本科教學要求的前提下，更新教學內容和方法，加強能反映行政管理學科發(fā)展潮流的內容，突出基礎理論教學的應用部分，培養(yǎng)學生獨立分析和解決問題的能力。專業(yè)基礎課程群強調專業(yè)基礎性和本科的規(guī)格要求，努力拓寬學生的專業(yè)面，增強學生畢業(yè)適應能力。專業(yè)方向課程群，則突破按學科方向分模塊的傳統(tǒng)思維，結合就業(yè)市場，尤其是政府和企業(yè)中行政管理部門對專業(yè)人才的需求來設置，進一步加大實踐和應用的比例，注重實際應用能力的培養(yǎng)和鍛煉。比如，“比較政治制度”、“當代中國政治制度”、“政治學原理”、“當代世界經(jīng)濟與政治”、“當代西方政治思潮”、“當代中國政府過程”這幾門課程在我校的課程設置中都是專業(yè)基礎課。課程內容上密切相關、相承和滲透，具有很強的互補性；某些章節(jié)內容甚至還有多處知識點的重復。我們把這些系列課程作為一個課程群，按大課程框架進行課程建設, 共同構成一個相互關聯(lián)的課程群“文化鏈”，進而獲得整體優(yōu)化，打造學科優(yōu)勢。

(二)基于行政管理專業(yè)課程群建設的教學改革

行政管理專業(yè)課程群建設與教學改革包含的內容很多。結合東北石油大學行政管理專業(yè)課程群建設的實踐經(jīng)驗，以下幾個方面是教學改革的重點內容：

1. 師資隊伍與課程群建設

師資隊伍是課程群建設的主要內容，因此，能否建立一支具有敬業(yè)精神、素質良好、結構合理、相對穩(wěn)定的教師核心課程群教學團隊是衡量課程建設成果的首要標準。師資隊伍建設必須發(fā)揮好課程群的作用，把師資隊伍建設融入課程群建設之中。這個教學團隊是由課程相關的教師在一段時期內，以專業(yè)的核心課程群建設為目標組建的圍繞教學、科研兩項中心工作開展各項活動的組織形式；以行政管理同一專業(yè)學生為教學對象，增強核心課程之間知識的連貫性、融合性。

課程群在結構上，要充分考慮到教師隊伍的穩(wěn)定與發(fā)展，使教師隊伍的年齡結構、職稱結構、知識結構更加合理，形成由中青年教師、碩博研究生教師、高中級職稱教師為主體的，具有較高學術水平和發(fā)展?jié)摿Φ慕處熽犖椋岣呓處熽犖榈恼w素質。在制度上，強化教師的教學與科研意識，尤其是加強對教師的教學管理與監(jiān)督，培養(yǎng)課程群內學術自由的氛圍，加強教師之間的學術及教學經(jīng)驗交流，形成固定的交流制度。在相互聽課、集體備課等方面，既要留足教師的個人空間，又要加強統(tǒng)一管理，確保教學質量特色鮮明、成績突出。

2. 課程內容和課程體系改革

課程群建設不同于課程建設的另一個重要標志是課程內容和課程體系的改革。單門課程的建設一般只需考慮自身的系統(tǒng)性和內部結構的調整以及內容的組織形式。而課程群建設一方面要處理好群內課程之間的相互關系，避免出現(xiàn)相互重復、界限不清等問題，另一方面還要考慮專業(yè)需求，根據(jù)專業(yè)特點，針對現(xiàn)有的人才培養(yǎng)方案、教學計劃，研究課程群中各門課程的科學設置；按照規(guī)定的理論教學學時數(shù)精心選取符合行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案的，最能體現(xiàn)本學科前沿知識的內容；對課程群構建思路和構建框架進行研究，達到目標明確、層次分明、強化基礎、融會貫通、拓寬專業(yè)知識面的人才培養(yǎng)要求。

3. 教學方法及教學手段建設

每門課程都有自己的特點，也有適合本門課程教學的方法與手段，教師之間在選擇教學方法和教學手段時也有所差異。對課程群教學方法和教學手段的改革，既要考察課程群內各課程在教學方法和教學手段上的共性和學科特色，又要考察每門課程、每位教師在教學方法和教學手段上的個性，同時還要考慮作為一個集體在教學方法和教學手段改革上的研究、交流與整體發(fā)展情況。不斷了解國內外該課程和相關課程的改革方向、總體水平和發(fā)展趨勢，以促進課程教學改革；課程群成員定期集體備課，組織教研活動；積極開展課程改革的科學研究，加強與行業(yè)和同行進行教學研究交流。并采用“案例分析”、“專題調查”、“專題討論”等多樣化教學方法、運用多媒體技術等現(xiàn)代教學手段，提高課堂教學效果。

4. 實踐教學與課程群建設

在行政管理專業(yè)課程群的教學體系中，實踐環(huán)節(jié)是貫徹課程教學思想、培養(yǎng)學生課程知識與方法綜合應用能力、管理創(chuàng)新能力的核心環(huán)節(jié)。實踐課程群是在課堂理論教學的基礎上，以實踐的方式培養(yǎng)學生的管理創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新技能，更好地掌握現(xiàn)代管理知識、技術和方法，解決理論和實際相結合、繼承和創(chuàng)新相結合、動腦和動手相結合等關聯(lián)管理問題，激發(fā)學生進行管理創(chuàng)新實踐的興趣和欲望。課程設計是行政管理課程群體系中實踐課程群的一個重要教學環(huán)節(jié)，也是綜合性很強，實踐性突出的一個教學過程，是學生較全面、較系統(tǒng)、較長時間、較貼近管理實際的綜合性設計訓練，可以讓學生加深對課堂教學內容的理解。

[參考文獻]

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