論會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的現(xiàn)狀與管理

姚曉艷

隨著我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的逐步完善，會(huì)計(jì)界對如何保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠進(jìn)行著不懈的努力和探索。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特別是會(huì)計(jì)信息失真問題，得到了不斷的糾正和治理,以往被稱為困擾我國會(huì)計(jì)界的一大頑癥，正在逐步得到有效控制。但隨著經(jīng)濟(jì)全球一體化的不斷發(fā)展，有些問題仍然屢糾不改。其原因除了由于現(xiàn)行財(cái)務(wù)法規(guī)、政策和體制的弊端外，會(huì)計(jì)規(guī)范不完善、會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高等也是造成會(huì)計(jì)信息失真的其中原因。為此，對會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)分析及如何管理的探究更顯現(xiàn)出其必要性。

一、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的現(xiàn)狀

會(huì)計(jì)信息質(zhì)量也就是會(huì)計(jì)信息所應(yīng)當(dāng)達(dá)到或滿足的基本要求。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征是指使會(huì)計(jì)信息有用的特征即決策的有用性。我國新修訂的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則-基本準(zhǔn)則》中第二章就會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求進(jìn)行了專項(xiàng)的闡述，明確要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的事項(xiàng)為依據(jù)，如實(shí)反映符合確認(rèn)和計(jì)量要求的各項(xiàng)會(huì)計(jì)要素及其他相關(guān)信息，保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠、內(nèi)容完整。會(huì)計(jì)信息對管理當(dāng)局、投資者、債權(quán)人等各利益相關(guān)方面的決策都起到了至關(guān)重要的作用。通常所說的會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量失真，一般包括合法的會(huì)計(jì)信息失真和不合法的會(huì)計(jì)信息失真。不合法的會(huì)計(jì)信息失真就是指會(huì)計(jì)信息有意或故意造成會(huì)計(jì)信息失真的行為。而目前，我國有的上市公司、企業(yè)及事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量受到嚴(yán)重質(zhì)疑，以故意造成會(huì)計(jì)信息失真的行為多見。不真實(shí)的方式多種多樣，表現(xiàn)也各不相同；有的單位的原始憑證不規(guī)范，甚至采取“變通”，使一些非法的收支變成“合法”的收支。一些單位會(huì)計(jì)核算缺乏系統(tǒng)性，賬目混亂，賬證之間、賬賬、帳表、賬實(shí)之間嚴(yán)重不符。還有的會(huì)計(jì)報(bào)表虛假，人為的調(diào)整報(bào)表數(shù)字、甚至編報(bào)兩套報(bào)表。截留、轉(zhuǎn)移、坐支收入，人為方式調(diào)整損益，虛盈或虛虧，在整個(gè)會(huì)計(jì)處理過程中包含了大量的不確定因素，造成會(huì)計(jì)信息質(zhì)量失真。

二、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量失真的原因

第一，會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則本身的局限性是導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的一個(gè)客觀因素。

雖然近些年我國已相繼修訂或完善了《會(huì)計(jì)法》、《公司法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法律法規(guī)，但這些法律法規(guī)是根據(jù)一定時(shí)期政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的具體情況制定的，往往帶有一定的滯后性和局限性，這就使得會(huì)計(jì)人員在處理新的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí),常常帶有較大的靈活性，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的可能性。

而且我國目前的市場機(jī)制和制度還不完善，通過會(huì)計(jì)信息調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)利益的空間相當(dāng)大，會(huì)計(jì)信息失真能帶來巨額的資金流入或減少資金的流出。我國尚未真正建立會(huì)計(jì)信息失真應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任制度，而《會(huì)計(jì)法》中對違反會(huì)計(jì)法規(guī)的最高經(jīng)濟(jì)處罰金額較小，與預(yù)期的信息失真收益相距甚遠(yuǎn)。

第二，采用計(jì)算機(jī)記賬導(dǎo)致的一些問題。用計(jì)算機(jī)替代原始的手工計(jì)帳是會(huì)計(jì)工作的一種進(jìn)步。但是，由于會(huì)計(jì)人員的計(jì)算機(jī)水平普遍不高，雖然精通會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，但是對計(jì)算機(jī)知識(shí)了解有限，無法將計(jì)算機(jī)知識(shí)和會(huì)計(jì)知識(shí)有機(jī)結(jié)合起來，因此容易造成會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)信息處理上產(chǎn)生漏洞：加之現(xiàn)有財(cái)務(wù)軟件普遍在安全性方面存在缺陷，在實(shí)際使用過程中也缺乏通用性和標(biāo)準(zhǔn)性.使得使用計(jì)算機(jī)的單位在內(nèi)部控制方面往往存在許多漏洞。某些為了自身利益的會(huì)計(jì)人員極有可能鉆此空子而在會(huì)計(jì)信息上造假，從而影響會(huì)計(jì)信息的重要性和真實(shí)性，這個(gè)問題由于其“不可見性”，其危害性可能更大。

第三，由于政府監(jiān)管力度有限和地方保護(hù)主義色彩較重等原因，許多被發(fā)現(xiàn)的問題，最后大事化小、小事化了。相對于會(huì)計(jì)信息失真成本而言的信息失真高收益和低查處率，形成了對提供不真實(shí)會(huì)計(jì)信息者的保護(hù)。在特定的制度環(huán)境下，企業(yè)較容易通過會(huì)計(jì)信息失真謀取經(jīng)濟(jì)利益的最大化。

第四，我國現(xiàn)行的《總會(huì)計(jì)師條例》的內(nèi)容已經(jīng)相對滯后。現(xiàn)實(shí)中我國總會(huì)計(jì)師不到位問題較為突出，法規(guī)制度建設(shè)的滯后是一個(gè)主要原因。總會(huì)計(jì)師不到位大體表現(xiàn)在四個(gè)方面:一是組織不到位，二是職能不到位，三是管理不到位，四是素質(zhì)不到位。其中以職能不到位尤為突出。總會(huì)計(jì)師不到位，不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，是造成有些企業(yè)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量失真的直接原因。

通過以上可以看出，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問題的重點(diǎn)不在于這種行為的本身如何，而在于機(jī)制、制度的設(shè)定上是否存在明顯的缺陷。

虛假的會(huì)計(jì)信息不能如實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，忽視經(jīng)營成果，損害了信息提供者及信息使用者等多方面的利益，擾亂了市場經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)重危害了企業(yè)自身以及國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一是企業(yè)通過提供虛假的會(huì)計(jì)信息，增大國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的“泡沫”成分和不確定因素，由于不能真實(shí)反映國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的實(shí)際情況，在國家出臺(tái)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策時(shí)有可能導(dǎo)致做出錯(cuò)誤的判斷，使政策偏離經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的正確軌道。

二是使國家稅收流失。虛假的會(huì)計(jì)信息，不能如實(shí)反映企業(yè)的經(jīng)營成果，而經(jīng)營成果正是企業(yè)納稅的基礎(chǔ)。有些企業(yè)為達(dá)到偷稅漏稅的目的，使用違法手段進(jìn)行利潤操縱，使國家稅收大量流失。

三是加劇了分配的不公。由于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的虛假，企業(yè)不能正確反映財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，人為操縱利潤分配的空間加大，使分配向個(gè)人傾斜成為可能。這會(huì)造成企業(yè)用于今后發(fā)展的積累資金逐漸減少，影響企業(yè)后續(xù)發(fā)展，對企業(yè)和社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定產(chǎn)生不利因素。

三、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的思考

（一）要進(jìn)一步強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督體系建設(shè)。一是要建立和完善內(nèi)部控制制度。會(huì)計(jì)的基本職能是對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的核算和監(jiān)督。內(nèi)部控制制度包括不相容職務(wù)的分離和制約、嚴(yán)格的會(huì)計(jì)核算程序、健全的財(cái)務(wù)收支審批制度、內(nèi)部稽核和審核制度、會(huì)計(jì)人員任職資格和考試制度等。通過制定并執(zhí)行適當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)控制程序，科學(xué)合理的劃分職責(zé)范圍，建立相互協(xié)調(diào)、制約的機(jī)制，可使會(huì)計(jì)活動(dòng)得到有效控制，盡量避免差錯(cuò)的發(fā)生，確保會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和可靠性。二是加強(qiáng)企業(yè)外部會(huì)計(jì)監(jiān)督，維護(hù)會(huì)計(jì)法規(guī)嚴(yán)肅性。主要是會(huì)計(jì)、審計(jì)事務(wù)所對企業(yè)年度財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行真實(shí)性、合法性、全面性審查，避免偽造、粉飾財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的情況，避免財(cái)務(wù)報(bào)表虛報(bào)、誤報(bào)、重大遺漏等會(huì)計(jì)失真的現(xiàn)象，保護(hù)會(huì)計(jì)信息使用者的合法權(quán)益。

（二）完善現(xiàn)有的會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。在制定會(huì)計(jì)法規(guī)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)，應(yīng)充分考慮其本身的不確定性，制定機(jī)構(gòu)人員的組成應(yīng)選擇具有廣泛代表性的群體，應(yīng)充分考慮未來會(huì)計(jì)環(huán)境的變化因素。要盡快制定與會(huì)計(jì)電算化有關(guān)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則。隨著會(huì)計(jì)電算化的不斷普及，計(jì)算機(jī)替代手工記帳已成為會(huì)計(jì)工作的一種發(fā)展趨勢。但是，我國目前還沒有這方面的完善的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則，勢必會(huì)影響新形勢下的會(huì)計(jì)工作質(zhì)量，因而應(yīng)盡快制定完善相應(yīng)的準(zhǔn)則，來規(guī)范會(huì)計(jì)電算化條件下的會(huì)計(jì)工作，從而確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，是確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的第一道關(guān)。要求會(huì)計(jì)人員嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)制度規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)帳簿，每一個(gè)相互交叉過程都必須有一套規(guī)范的作業(yè)程序，才能形成有價(jià)值的會(huì)計(jì)信息。同時(shí)還要進(jìn)行會(huì)計(jì)危急程序管理，提高會(huì)計(jì)信息的精確度。

（四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。

我國會(huì)計(jì)人員堅(jiān)持準(zhǔn)則的法律保障和法律救濟(jì)制度還不夠完善，在市場經(jīng)濟(jì)條件下部分會(huì)計(jì)人員會(huì)面臨被辭退、下崗、失業(yè)的威脅和壓力，所以應(yīng)盡快完善和加強(qiáng)對會(huì)計(jì)人員的法律保障和救濟(jì)制度。一些會(huì)計(jì)人員在工作中容易受到打擊報(bào)復(fù)，政府各部門應(yīng)加大對會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督及保護(hù)機(jī)制。在全社會(huì)范圍內(nèi)實(shí)施誠信工程，營造良好的社會(huì)環(huán)境；建立一套會(huì)計(jì)職業(yè)道德評價(jià)系統(tǒng)，結(jié)合物質(zhì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)施監(jiān)督評價(jià)作用。同時(shí)還應(yīng)提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使會(huì)計(jì)信息在質(zhì)量上無技術(shù)差錯(cuò)。強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育，會(huì)計(jì)人員除了要具備扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)外，還要學(xué)習(xí)財(cái)會(huì)專業(yè)的法律、法規(guī)、國家有關(guān)的方針政策，自覺抵制做假帳的行為，樹立良好的職業(yè)道德規(guī)范，保證信息披露的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)和公平。

要切實(shí)解決會(huì)計(jì)信息失真問題、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的工作，需要會(huì)計(jì)界人士和全社會(huì)的共同努力。我們相信伴隨著相關(guān)法律、法規(guī)的出臺(tái)與完善、社會(huì)整體素質(zhì)的提升，整個(gè)會(huì)計(jì)行業(yè)必然會(huì)形成良好的工作風(fēng)氣。只有這樣，才能抵擋住外界的壓力與誘惑，確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的真實(shí)性！

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