商洛市鄉鎮集中式飲用水水源地保護研究

于 慧，楊海娟

(西北大學 城市與環境學院，陜西 西安 710127)

商洛市位于陜西省東南部，主要河流有丹江、洛河、金錢河、乾佑河、旬河五大河流，縱橫交錯，支流密布。橫垮長江、黃河兩個流域，鄉鎮集中式飲用水水源地153個，服務人口31.62萬人，占全市農業人口的15.6%，占全市總人口的13%，實際取水量893.47萬m3/年，保護鄉鎮集中式飲用水水源地的意義重大。

1 商洛市鄉鎮集中式飲用水水源地現狀

商洛市有鄉鎮飲用水水源地9個(除商州和柞水各為兩個外，其余各縣均為1個)，其中河流型水源地4個，湖庫型水源地1個，地下水型水源地4個，占全市鄉鎮集中式飲用水水源地5.88%;服務人口5.15萬人，占全市鄉鎮集中式飲用水水源地服務人口的16.3%;實際取水量120.48萬m3/a，占全市鄉鎮集中式飲用水水源地用水量13.5%。全市9個典型鄉鎮集中式飲用水水源地水質情況改善或穩定達標，其中4個河流型水源地水質和1個湖庫型水源地水質達到地表水環境質量Ⅱ類水質標準，4個地下水型水源地水質達到地下水環境質量Ⅱ類水質標準。

根據商洛市環境監測站的監測結果，商州區白楊店鎮白楊店村水源地、商州區白楊店鎮李塬水源地、洛南縣巡檢鎮三羊溝地下水型水源地、丹鳳縣商鎮龍王溝水源地達到《地下水質量標準》Ⅱ類水質標準。柞水縣下梁鎮茨溝寨灣口飲用水源地、柞水縣下梁鎮茨溝汗水田飲用水源地、山陽縣漫川關鎮萬福溝水源地、鎮安縣回龍鎮水源地、商南縣試馬鎮水源地水質達到《地表水環境質量標準》Ⅱ類水質標準。商南縣試馬鎮水源地水質營養狀態為中營養，水質良好。

2 鄉鎮集中式飲用水水源地保護區污染狀況分析

2.1 工業污染源

鄉鎮集中式飲用水水源地中有兩個水源地保護區存在工業(包括集約化養殖場)污染源，分別為商南縣試馬鎮飲用水水源地和柞水縣下梁鎮茨溝寨灣口飲用水水源地，其余典型鄉鎮集中式飲用水水源地保護區內均無工業污染源。

商南縣試馬鎮飲用水水源地二級保護區范圍內工業污染源為畜禽養殖場1個，養殖規模為蛋雞4 000只，廢水排放量為 0.1467 萬 t，COD 排放量 2.43 t，氨氮排放量 0.49 t。

柞水縣下梁鎮茨溝寨灣口飲用水水源地二級保護區范圍內有一家300 t/y選廠，屬于鐵礦采選行業，廢水排放量為4.25萬 t/y，COD 排放量為 0.47t/y，無氨氮及其它有毒有害污染物產生。

2.2 生活污染源

商州區白楊店鎮白楊店村水源地一、二級保護區內均無生活污染源。

商州區白楊店鎮李塬水源地一級保護區內生活廢水排放量為 0.030 7萬 t/a，COD 排放量 0.10 t/a，氨氮排放量0.02 t/a;二級保護區生活廢水排放量0.657 0萬 t/a，COD排放量 2.19 t/a，氨氮排放量 0.44 t/a。

洛南縣巡檢鎮三羊溝地下水型水源地一級保護區內生活廢水排放量為0.109 5萬 t/a，COD排放量 0.37 t/a，氨氮排放量0.07 t/a;二級保護區生活廢水排放量0.109 5萬t/a，COD 排放量 0.37 t/a，氨氮排放量 0.07 t/a。

丹鳳縣商鎮龍王溝水源地一級保護區內無生活污染源;二級保護區內生活廢水排放量0.6 570萬t/a，COD排放量2.19 t/a，氨氮排放量 0.44 t/a。

柞水縣下梁鎮茨溝寨灣口飲用水水源地一級保護區內無生活污染源;二級保護區內生活廢水排放量0.0241萬t/a，COD 排放量 0.08 t/a，氨氮排放量 0.02 t/a。

柞水縣下梁鎮茨溝汗水田飲用水水源地一級保護區內生活廢水排放量為0.0022萬 t/a，COD 排放量0.01 t/a，氨氮排放量0.002 t/a;二級保護區生活廢水排放量為0.0088萬t/a，COD 排放量 0.03 t/a，氨氮排放量 0.01 t/a。

山陽縣漫川關鎮萬福溝水源地一級保護區內生活廢水排放量為0.0263萬 t/a，COD 排放量 0.09 t/a，氨氮排放量0.02 t/a;二級保護區生活廢水排放量0.1051萬 t/a，COD排放量 0.35 t/a，氨氮排放量 0.07 t/a。

商南縣試馬鎮水源地一級保護區內生活廢水排放量為1.0950 萬 t/a，COD 排放量3.65 t/a，氨氮排放量 0.73 t/a;二級保護區生活廢水排放量2.6280萬 t/a，COD排放量8.76 t/a，氨氮排放量 1.75 t/a。

鎮安縣回龍鎮水源地一級保護區內生活廢水排放量為0.0920 萬 t/a，COD 排放量0.31 t/a，氨氮排放量0.06 t/a;二級保護區生活廢水排放量 0.0263萬 t/a，COD排放量0.09 t/a，氨氮排放量 0.02 t/a。

3 水源地保護措施

3.1 建立農村集中式飲用水源地保護管理辦法

由于缺乏可操作的農村集中飲用水源地環境保護管理法規，使水源地管理處于空檔狀態，建議省政府制定農村水源地環境保護管理辦法，以更好保障農村飲用水水源地的水質安全。

3.2 建設完善的鄉鎮集中式飲用水水源地監測和監控預警制度

由于監測能力薄弱，鄉鎮級飲用水水源地水質未進行常規性監測，在加大監測能力建設的同時，建議鄉鎮政府將所在地飲用水水源地水樣送至衛生等其他有相應資質的部門進行監測，頻次可為一年一次或兩次，監測項目為水質基本項目。同時對建有供水站的水源地，要求供水站定期向環保部門上報水質檢測報告，并定期將水質信息公布。協助鄉鎮制定完善的水源地污染事故應急預案，并在條件許可的情況下，對水源地污染事故進行應急演練，建立監控預警制度。

3.3 開展形式多樣的水源地環保宣傳教育活動

公告水源地位置、水質狀況、管理制度、管理人員、投訴電話。引導群眾對水源地的監督保護，定期通過廣播電視和警示標志等多種形式進行水源地環保宣傳。

3.4 盡一步完善飲用水水源地環境政策

對水源涵養林和護岸林的生態環境實施“以獎促治”的辦法進行養護，從而保障責任人的政策兌現。

3.5 飲用水水源地污染防治措施

首先在一級保護區和二級保護區設立隔離帶，禁止非工作人員接近水源，加強對飲用水的保護;其次在取水口設置水源地保護標志;再次采取有效的工程措施，防治水土流失以及由此帶來的水源污染，治理工程包括退耕還林、還草、防洪排水和護坡等;最后建議保護區的居民因地制宜建設農村污水收集處理設施和垃圾收集裝置。

參考資料

［1］全國農村飲水安全現狀調查評估組.全國農村飲水安全現狀調查評估評估報告［R］.2005.

［2］仇保興.堅持城鄉統籌 發展區域供水［J］.城鎮供水，2005，(2):6-9.

［3］李仰斌.加強農村飲水工程建后管理確保工程長期發揮效益［J］.中國農村水利水電，2003，(5):3-5.

［4］侯志強，楊培嶺.我國村鎮供水工程建設研究［J］.中國 農村水 利電，2008，(9).