寶雞市人居環(huán)境評價及其優(yōu)化

趙 亮，劉 娜

(1.西北大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院，陜西 西安 710127;2.長安大學(xué)國土與資源學(xué)院，陜西 西安 710054)

人居環(huán)境是指在一定空間范圍內(nèi)，圍繞人類居住、學(xué)習(xí)、工作、教育、文化、衛(wèi)生和娛樂等活動而形成的由各種在自然、社會、文化和經(jīng)濟因素所組成的有機綜合體［1］。良好的人居環(huán)境是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，也是吸引外資、促進經(jīng)濟發(fā)展的必要條件［2～4］。文章通過對寶雞市人居環(huán)境進行系統(tǒng)評價，指出了寶雞市在人居環(huán)境發(fā)展方面的優(yōu)點和不足，提出了相應(yīng)的優(yōu)化對策。

1 評價方法及數(shù)據(jù)來源

1.1 評價方法

對人居環(huán)境質(zhì)量進行評價時，一般以定量計算為主，通過對已知指標(biāo)數(shù)據(jù)的綜合運算，進而得出結(jié)論。

1.1.1 評價模型［5～8］

為了使模型盡可能的準(zhǔn)確和簡化，采用在單因子評價的基礎(chǔ)上，以加權(quán)求和的方法求得綜合評價結(jié)果。評價的模型公式如下:

其中:Q為評價綜合得分;Nj為第j個指標(biāo)的評價得分;Xj為第j個指標(biāo)的實測值;Yj為第j個指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值;Wj為第j個指標(biāo)的權(quán)重值(0≤Wj≤1且∑Wj=1);m為評價指標(biāo)的個數(shù)。

1.1.2 各評價因子評價值和權(quán)重值確定

在分析寶雞市人居環(huán)境時，將寶雞市人居環(huán)境分為人居硬環(huán)境和人居軟環(huán)境，由于人居軟環(huán)境內(nèi)容較為復(fù)雜，為了計算方便，主要從人居硬環(huán)境方面來定量分析。人居硬環(huán)境分為居住條件、生態(tài)環(huán)境條件和基礎(chǔ)設(shè)施三大類指標(biāo)。其中居住條件選取了人口密度、人均居住面積等6個指標(biāo)，生態(tài)環(huán)境條件選取了公共綠地面積、公園面積等6個指標(biāo)，基礎(chǔ)設(shè)施選取了城市公交年運營車輛數(shù)、城市公交年客運總量等12個指標(biāo)進行評價。如表1所示:

1.2 數(shù)據(jù)來源

人居環(huán)境評價指標(biāo)數(shù)據(jù)來源主要依據(jù)《寶雞市統(tǒng)計年鑒》2001～2006，對部分缺失數(shù)據(jù)，通過中國宏觀統(tǒng)計分析挖掘系統(tǒng)獲取。

表1 寶雞市人居環(huán)境評價指標(biāo)體系

2 評價結(jié)果

2.1 寶雞市人居環(huán)境分指標(biāo)評價得分

從表1可知，2001～2006年寶雞市人居環(huán)境評價指標(biāo)有較大發(fā)展，僅有個別指標(biāo)發(fā)展不均衡。本文將指標(biāo)發(fā)展?fàn)顩r分為4種情況:

表2 寶雞市2001～2006年人居環(huán)境分指標(biāo)評價得分統(tǒng)計表

(1)指標(biāo)得分逐年穩(wěn)步提高。具有此特征的指標(biāo)包括:I(2)人均居住面積，I(4)實有住宅建筑面積，I(6)燃氣使用戶數(shù)，II(2)園林綠地面積，II(4)集中供熱面積，III(2)城市公交年客運量，III(5)郵電業(yè)務(wù)總量，III(6)移動電話用戶，III(11)衛(wèi)生事業(yè)機構(gòu)總數(shù)，III(12)衛(wèi)生事業(yè)機構(gòu)床位總數(shù)。近半數(shù)指標(biāo)都具有此特征，說明隨著城市化進程的加快，寶雞市人居環(huán)境逐步提升，人民生活環(huán)境普遍的到改善。

(2)指標(biāo)得分多年來變化不大。具有此特征的指標(biāo)包括:I(1)人口密度，II(6)工業(yè)廢水排放達標(biāo)率，III(7)電視覆蓋率，III(9)文化事業(yè)機構(gòu)數(shù)，III(10)普通中學(xué)學(xué)校數(shù)目，。說明人居環(huán)境在這些方面發(fā)展緩慢或已經(jīng)到達該區(qū)域所能到達的極限。其中人口密度基本無變化說明寶雞市近幾年人口工作取得了顯著成效，過去人口過快增長的勢頭已完全被遏制，同時也說明隨著人民各方面素質(zhì)的提高，科學(xué)生育的思想已深入人心。工業(yè)廢水排放達標(biāo)率得分變化不大，說明寶雞市人居環(huán)境在這方面收效甚微。電視覆蓋率、文化事業(yè)機構(gòu)數(shù)、普通中學(xué)學(xué)校數(shù)目基本無變化，說明這些指標(biāo)的發(fā)展以到達極限，如電視覆蓋率2001年就已經(jīng)達到98.3%。

(3)指標(biāo)得分增長波動較大。具有此特征的指標(biāo)包括:I(5)供水管道長度，II(1)公共綠地面積，II(3)公園面積，II(5)生活垃圾清運量，III(1)城市公交車年運營車輛數(shù)，III(3)出租車數(shù)量，III(4)城市道路面積，III(8)數(shù)據(jù)寬帶用戶。這些指標(biāo)的分波動較大說明這些方面極大的影響著人居環(huán)境改善的進程。如公共綠地面積和公園面積的增加，使城市制備覆蓋度提高，有利于城市氣溫、濕度、空氣質(zhì)量等多方面環(huán)境質(zhì)量的改善，從而使城市更適合市民居住;而數(shù)據(jù)寬帶用戶的增加是城市化進程中必備的一個方面，通過數(shù)據(jù)寬帶，人們可以方面快捷的獲取外界信息，為正確決策提供可靠的參考依據(jù)。

(4)指標(biāo)得分呈下降趨勢。具有此特征的指標(biāo)只有I(3)住宅竣工面積。說明前些年房地產(chǎn)事業(yè)發(fā)展速度過快，導(dǎo)致商品房大量積壓，房地產(chǎn)商放緩了新建速度。無節(jié)制的建設(shè)會導(dǎo)致城市建筑過度密集，影響市民的日常活動。房地產(chǎn)商的這種決策也促進了寶雞市人居環(huán)境的改善。

3 結(jié)論及對策

隨著基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善和居民環(huán)境意識的逐漸增強，寶雞市人居環(huán)境呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。建議在發(fā)展過程中繼續(xù)堅持以人為本，正確處理人口、資源、環(huán)境與發(fā)展之間的關(guān)系，在發(fā)展寶雞經(jīng)濟的同時，大力發(fā)展人居環(huán)境建設(shè)，把經(jīng)濟效益、環(huán)境效益與社會效益融為一體，全方位提高寶雞市綜合發(fā)展實力。

提升寶雞市人居環(huán)境質(zhì)量要求規(guī)劃師和決策者融入城市當(dāng)中，以維護人居健康為目標(biāo)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，力求在規(guī)劃中擴大城市基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)范圍。同時，在規(guī)劃中遵循可持續(xù)發(fā)展原則，對城市能源資源進行合理配置，使其滿足城市居民需求的同時，減少因能源消耗對環(huán)境造成的危害。對城市居住區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)結(jié)合市區(qū)常住人口及流動人口規(guī)模合理規(guī)劃，避免因盲目擴建導(dǎo)致城市建筑密度過大。

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