做好南鄭茶產業的思路與建議

劉懿

（陜西省南鄭縣蠶茶果技術指導站，南鄭 723100）

南鄭地處秦巴腹地，屬北亞熱帶半濕潤季風氣候區，具有優越的宜茶環境，產茶歷史悠久，始于戰國，興于秦漢，盛于唐宋，自古就是“茶馬互市”的重要供茶地，所產名茶色香味形俱佳，知名度高，市場優勢明顯，前景看好。該產業歷來都作為老百姓增收的重點產業加以發展。

1 產業發展的基本現狀

自上世紀九十年代末以來，我縣歷屆縣委、縣政府立足縣域生態資源稟賦，因地制宜地對農業經濟結構進行了戰略性調整，適時提出了茶業經濟強縣戰略，經過十余年的不懈努力，南鄭茶產業取得了較大幅度的發展，行業整體運行態勢良好。現已成為全省6大優勢產區之一，生產、加工技術水平不斷提高，產品質量優勢和經濟效益凸現，龍頭企業快速發展壯大，市場拓展能力不斷增強，科教興茶成效初現。截止2009年底，全縣茶園總面積達到5200hm2，其中667hm2以上的鄉鎮2個，種茶農戶達到了4萬余戶；全縣茶葉總產量2300多t，其中名茶84t，實現產值1.6億元；共有茶葉加工銷售企業158家，茶葉重點企業15家，其中市級龍頭企業3家，全部通過了有機、綠色和無公害茶加工和產品認證，13家企業獲得了IS09000國際質量體系認證和QS市場準入認證；在茶葉科技方面，先后組織推廣實用技術和科研開發項目20余項，取得科技成果10余項，并連續成功舉辦了三屆茶葉節等大型茶事活動，對宣傳、推介南鄭茶葉起了巨大的推動作用。

2 茶業發展存在的問題

盡管南鄭茶業在近十余年來有了較快的發展，也取得了不小的成績，但從總體發展態勢看，距離現代茶業要求還有相當的距離，我認為困擾南鄭茶產業發展最主要的因素有以下六點：

2.1 茶園基地基礎薄弱，產量低

全縣5200 hm2茶園，采摘園3667 hm2，投產茶園單產僅41.8kg/667m2，不足先進茶區的一半，產量低，收益不高。主要原因：一是部分茶園，尤其是在上世紀七八十年代開辟的山地茶園，立地條件差，土壤肥水欠豐，樹體老化衰敗，生產潛力不大；二是投產茶園品種混雜，茶樹生長勢弱，育芽能力差，名優茶產量僅占茶葉總產量的3.7%，比重很小，單產低，效益不高；三是良種化發展緩慢，無性系良種茶園面積僅占茶園總面積的19.2%，遠低于全國近40%的平均水平，產業發展后勁不足；四是茶園管理粗放，科技含量低，部分茶農受小農經濟思想或自身經濟條件限制，重采收，輕投入，導致樹體生長勢弱，收益低；五是機械化采摘條件尚不成熟，仍處于探索階段，茶葉采摘人力不足，勞力緊缺的矛盾十分突出，導致茶樹鮮葉不能及時按標準全部采收而浪費，影響了產量和收益等。

2.2 夏秋茶開發利用跟不上

南鄭縣茶葉產量本來就不高，又只重春茶生產，夏秋茶的開發利用未跟上，夏秋茶產量不到全縣茶葉總產量的30%，產值更是僅占16%左右，且在春茶生產中，由于受采工緊張問題困擾，鮮葉的采收率不到60%，導致大量原料白白浪費掉，更降低了產量，影響了老百姓的收入。

2.3 茶葉產銷的規模化、組織化、產業化和社會化服務水平不高

主要表現在：一是沒有真正能稱得上的大中型茶葉產銷企業，企業規模化營銷能力有限，輻射帶動面窄。以初制加工為主的分散生產經營格局依舊，小生產與大市場的矛盾突出。二是茶葉加工廠規模小，布局不合理，設備陳舊、工藝設備不配套，個別企業的生產環境狀況有待進一步改善。三是加工廠的產業技術力量受季節性用工影響，人數少，不固定，技術水平有限。

2.4 產業科技水平有待進一步提高

科技成果轉化和推廣應用缺乏必要的項目和經費支撐，科技服務手段落后，茶葉科研及推廣力量青黃不接，人數少，經費無法落實，必要的試驗、示范、推廣等技術工作難以開展，導致生產過程精細化管理跟不上，科技含量低，管理粗放，產業推動能力不強。

2.5 產業發展投入資金不足

資金投入數額少，來源的主渠道不明，部分資金的使用過程缺乏必要的行業監管，使有限的資金難以發揮有效的作用，影響了產業發展。

2.6 產品標準化生產程度仍需加強

個別茶類產品及制作過程缺乏標準，已制定標準的，也沒有得到很好的推廣和實施應用，另外對已制定的標準要隨著產業發展形勢及時修訂完善，使之順應市場要求，產生發展活力。

3 茶產業發展建議

當前，南鄭茶葉“欲做產業先做資源”的預期已初步完成，正處在由一產向二產、三產延伸的關鍵時期，今后在茶產業發展上，應該以建立高質量優質豐產園為基礎，以培育茶葉加工營銷型龍頭企業為核心，以推廣茶葉機械修剪、采摘為重點，以開展茶文化、茶旅游為載體，以創建知名茶葉品牌為突破口。逐漸由數量擴張型向質量效益型轉變，由簡單粗放型加工向產業化批量生產轉變，由個戶分散生產向集約化規模生產轉變，全面推進南鄭茶葉向高水平、大產業邁進。據此，特提以下幾點建議，供參考。

3.1 下決心全力實施好《漢中市60萬畝高產密植生態茶園現代農業產業化發展規劃》

通過實施該規劃，全力擴大無性系良種茶園面積，大范圍改造低產茶園，培育好豐產示范園，建設節水灌溉工程，配置茶葉機械。解決茶園土壤肥水欠豐，樹體老化，茶樹生長勢弱，良種率低，育芽能力差等問題。逐步實現品種優良，整齊劃一，實行機械化作業采摘，解決采茶勞力緊張矛盾，降低成本，提高原料利用率，實現增產增收。大力培育規模化龍頭企業，按標準建好茶葉初制加工廠。鑒于我縣茶葉規模化龍頭企業較少，輻射帶動作用不強的實際，當前在茶葉企業建設上，應按培育規模化大企業和建設初制加工廠并重的原則進行，在規模化企業的培育方面應立足國內、國際大市場，按國際、國內市場產品流通貿易要求，大眼光謀劃、高標準起步、大手筆建設，確保起到帶動產業發展的基礎作用；在初制廠建設上，應制定與當地茶園面積相適應的建設布局規劃、最低建設標準，引導業主按標準、按布局設置場地，配置機械設施，加工生產，避免不求實際，粗制濫造。

3.2 加大產業發展的投入資金

茶葉是一個綜合性高投入產業，投入資金不足始終是制約南鄭縣發展該產業的瓶頸，在資金投入上，仍需按國家(集體)—銀行貸款—民間(個人)投資三位一體運行機制進行。在國家投入方面要在加大投入資金爭取力度的同時，應對相關涉農部門的涉農資金按渠道不亂、用途不變的原則進行整合，投入茶葉生產。在資金的管理使用上，要加強行業監管，實行資金分步劃撥實施，確保投入資金用在實處，發揮促進產業發展的作用。

3.3 加強茶業科技體系建設和質量監測檢驗體系建設

首先，要搞好人才的引進和培養。我縣茶葉方面的專業技術人才奇缺，技術隊伍青黃不接現象嚴重，應從大專院校、科研院所招聘，調進茶葉專業技術人才，以充實擴大茶葉科技隊伍，提高科技隊伍整體水平。另一方面要加強茶葉鄉土人才的培養，提高其從事茶葉生產的能力，解決技術力量不足的問題。其次，要建好市縣鄉三級茶葉技術推廣機構，配備必要的辦公設施，充實技術人員，以加強科技實施和推廣應用力度。第三，要落實好科技開發和推廣經費，解決好科技工作者的切身利益問題，保證科技工作正常開展。第四，要搞好茶葉質量監測檢驗體系建設，加強茶葉質量監測管理，防冒打劣，維護產品正常的貿易流通。

3.4 加強對茶產業發展的組織管理，落實好相關政策措施

在目前產業發展尚不成熟及市場體系仍不健全的情況下，政府對產業發展的組織管理尤為重要。一是要落實好產業發展的工作機制和管理責任，完善考核機制，加大茶產業考核，確保工作落實到位，抓出成效。二是把茶葉生產加工用地視作農業用地政策落到實處，進一步簡化手續，降低或免收相關費用，加快加工廠建設，為產業發展暢通路子。三是推行產業發展獎勵機制，政府設立專項獎勵資金，對產業發展成績突出的給予重獎。四是加大對茶葉機械的補貼力度，除在國家規定的茶機補貼范圍的基礎上，政府另外再拿出一部分資金，對未列入國家規定補貼范圍的機械再行補貼，以鼓勵加工廠建設。