試論霍山茶業跨越式發展之路

程甫德

（安徽省霍山縣茶業發展辦公室，霍山 237200）

霍山縣產茶歷史悠久，茶葉品質優異，歷史名茶霍山黃芽久負盛名。改革開放以來，我縣茶葉經濟取得長足發展，至2010年底，全縣茶園面積8200hm2，年產干茶5100t，產值1.9億元，其中名優茶1275t，產值1.5億元。縱觀歷史，我縣茶業的發展一年一小步，五年一大步，無論是基地建設，還是品牌打造，都步步為營，穩步推進，發展勢頭良好。但橫向來看，在我縣大力發展茶葉經濟之時，周邊地區、乃至全國各個茶區也在快速發展，尤其是“十一五”以來，我縣茶業的發展水平與先進地區的差距越來越大，發展速度也明顯落后于周邊地區，可謂“逆水行舟，不進則退，小進亦退”。筆者以為，找準原因，對癥下藥，調整思路，跨越式發展才是霍山茶業的必由之路。

1 主要問題及原因分析

1.1 基地建設

1.1.1 茶樹良種化率低 霍山是個老茶區，老式叢播茶園比例大，良種茶園只占17.9%。茶樹良種的推廣工作早在1994年就已開始，無性系茶樹良種以成園快、發芽早、芽頭齊、品質優等眾所周知的優勢得到茶農的認可，但推廣速度卻十分緩慢。主要原因有3個：一是無性系良種苗價格比較高，茶農思想上接受不了；二是可用于發展新茶園的空閑土地少，在老茶園上改植換種投入較大，茶農經濟上承受不了；三是茶農一家一戶經營，良種茶園面積小，所產茶葉不能單獨加工、銷售，經濟效益并不能體現出來。

1.1.2 小農戶經營的茶園極為分散 全縣16個鄉鎮全部產茶，農村家庭幾乎戶戶產茶，呈現“家家篝火山窗下，每到春來一縣香”的場面。農戶的茶園又極其分散，通常一戶茶農有2～3片茶園，多則7～8片，而每片茶園只有300～500m2，少則50m2。這主要是實行家庭聯產承包責任制后，我縣集體經營的茶園已分給農民承包各自經營，而且被徹底分割，很多0.67hm2連片的茶園竟被超過20戶的農民分割承包，每戶農民的茶園又分在幾個山頭。

1.2 茶葉加工

1.2.1 作坊式名優茶加工廠泛濫 我縣名優茶機械化加工始于1995年，并于1999年后爆發式發展，至2010年底作坊式名優茶加工廠超過400家。這種小加工廠發展初期在提高產品質量、降低勞動強度、推進機械化進程方面起到了重要作用，但隨著茶葉產業的進一步發展，問題也日益突出，主要表現在兩個方面：一是生產季節各加工廠全力爭搶原料，只求數量不管質量，造成名優茶質量下降。二是縣內原料資源十分有限，加上眾多小茶廠搶購，影響了建設大型清潔化名優茶加工廠的進程。

1.2.2 大宗茶加工廠破舊落后 以炒青綠茶為主的各類大宗茶加工廠全縣約有240家，大多數茶廠至今有40多年歷史，廠房破舊不堪，設備老化落后。出現這種狀況有3個方面原因：一是這些茶廠所有權屬于村委會，每年以二三千元的價格對外承包經營，租金不夠維修費，更無資金升級換代；二是長期以來我縣大宗茶以炒青綠茶和黃大茶為主，經濟效益低，吸引不了民間資本投入；三是政府出臺的茶葉扶持政策尚未將加工廠建設列入其中。

1.2.3 產品結構不合理 全縣形成規模的茶葉產品主要包括：一芽一葉初展至一芽二葉的原料生產各等級的霍山黃芽，一芽三葉及以后的原料生產烘青、炒青綠茶和黃大茶，其他品類的茶葉產量均很少。從銷售價格上看，數量巨大的中檔原料（一芽二葉展至一芽三葉）產成品為低檔霍山黃芽及烘青、炒青，平均售價不足80元/kg。缺少高附加值的新產品是中檔茶經濟效益低的一個重要因素。

1.3 宣傳營銷

1.3.1 坐商思想成為營銷瓶頸 歷史名茶霍山黃芽以極其優異的內質被眾多消費者青睞，銷售形勢一直很好。縣內茶葉交易市場商家數量逾300家，廣大茶商就是抱著“皇帝女兒不愁嫁”思想，長年足不出戶等客上門，小富即安，外出做茶葉銷售的商家屈指可數。究其原因有三：一是霍山茶葉不愁銷路；二是很多茶商思想上存在惰性，缺乏創業精神；三是政府政策引導力度不夠。

1.3.2 品牌影響力不強 至2010年，全縣市級農業產業化龍頭企業中茶葉企業只有2家，茶葉企業多而小，企業品牌影響力弱、知名度低直接影響著經濟效益。眾多商家惡性競爭，把茶葉價格降到成本線銷售，嚴重阻礙了茶葉產業的健康發展。

1.3.3 宣傳與銷售脫節 由于企業實力不強，大量宣傳工作均由政府及主管部門來做。自1996年開始，縣政府每年投入巨資用于茶葉宣傳，但企業并不能很好地配合政府的宣傳把銷售網點建立起來。宣傳與銷售的脫節有如下原因：一是宣傳策劃上，政府與企業缺乏有效溝通，沒有做到宣傳與營銷的有機統一；二是政府投入與企業品牌宣傳不能有效結合，政府投入資金做公益宣傳，而龍頭企業只做銷售卻缺少資金宣傳自有品牌。

2 跨越式發展的必要性與可行性

2.1 薄弱的茶葉基礎決定了跨越式發展是唯一出路

我縣茶葉基礎薄弱，發展水平無法與浙江杭州、福建安溪、湖北英山、河南固始、四川等地相比，發展速度也不及相鄰的六安瓜片，差距在不斷擴大，如果再按老思路老辦法做，霍山茶葉將不再有希望。要縮小差距，趕上周邊地區及全國的發展步伐，唯有解放思想，學習先進經驗，少走彎路，大踏步跨越式發展。

2.2 跨越式發展是社會主義新農村建設對我縣茶產業的新要求

社會主義新農村要求農民生活富裕，而茶葉是我縣農村六大支柱產業之首，是農民收入的重要來源，2010年我縣茶農人均收入1900元，顯然提高茶農收入水平任務艱巨，唯有跨越式發展，做大做強茶葉支柱產業，茶農才能真正受益，才能建設好社會主義新農村。

2.3 得天獨厚的自然環境為跨越式發展提供廣闊空間

霍山是我國中西部地區第一個生態縣，大自然賦予了霍山得天獨厚的生態環境，所產茶葉品質優異，無與倫比，這是霍山茶葉魅力所在，也為霍山茶葉跨越式發展提供了無限廣闊的空間。

2.4 縣委政府一貫的扶持是跨越式發展的政策保障

歷屆縣委政府都十分重視茶葉工作，始終把茶葉作為支柱產業、富民產業來抓，每兩年舉辦一屆黃芽茶文化節和展銷會，并出臺一系列專項扶持政策以促進茶葉經濟發展，這是茶葉跨越式發展強有力的政策保障。

3 跨越式發展的主要措施

3.1 制定科學的產業發展規劃

要深入茶農、茶廠、茶企及消費市場等各個環節廣泛調研，掌握第一手資料，剖析存在的問題，理清問題癥結，同時要多參觀考察茶葉先進地區，深入調研其發展思路、發展模式、運行效果、存在的問題等。在此基礎上請茶葉專家參與制定《霍山縣茶葉產業發展規劃》，規劃要做到遠期有目標、中期有思路、近期有措施，既要達到跨越式發展的目標，又要科學合理，切實可行，不是空中樓閣。

3.2 制定中長期扶持政策

茶葉產業的發展離不開政府的強力支持。要進一步梳理現行扶持政策，用發展的思路結合《霍山縣茶葉產業發展規劃》制定我縣中長期茶葉專項扶持政策，確保茶葉《規劃》成為實實在在的行動指南。

3.3 培育龍頭企業

龍頭企業應成為茶葉產業的主力軍，茶葉龍頭企業不強是產業發展緩慢的最主要原因之一。根據我縣現有狀態，培育龍頭企業可從三個方面著手：一是以現有龍頭企業為核心，通過兼并、重組、股份合作等形式吸納中小茶葉企業參加，按現代企業制度要求組建3～5家茶葉企業集團，使分散的小企業減少惡性競爭形成拳頭，政府從政策、項目等方面給予適當傾斜，支持其做大做強。二是通過招商引資等方式吸引國內具有茶葉開發、營銷經驗、實力雄厚的企業集團來霍山投資茶葉，最大限度地給予政策扶持。三是積極幫助合格的企業申報省級和國家級農業產業化龍頭企業，爭取國家政策支持。

3.4 推進土地流轉，加快基地建設

千家萬戶的經營模式已不能適應今后茶葉發展要求，縣政府要出臺土地流轉的相關政策，鼓勵茶葉企業大面積承包老茶園升級改造，承包荒坡、干塝田新辟良種茶園，使茶園向大戶、企業、合作社集中，實行集約化管理，大力發展適制品種，進一步提高茶樹良種化程度。

3.5 科學規劃，促進加工升級

主管部門要根據全縣茶園分布情況，科學規劃各地加工廠規模和數量，使基地原料與加工能力相匹配，布局合理。通過清潔化加工廠標準、QS認證等措施淘汰落后的作坊式加工廠，鼓勵龍頭企業、合作社按標準建設大型清潔化加工廠。支持企業開發高附加值新產品，提升中檔茶葉原料的價值空間。

3.6 加快以專賣店為核心的營銷網絡建設

霍山茶葉的跨越式發展的真正動力在于銷售，銷售就像火車頭，做好了會牽引著茶葉基地與加工的發展。克服坐商思想，走出去發展至關重要。政府要出臺相關政策，鼓勵企業和個人到大中城市開設霍山茶葉專賣店，將產品送進各大超市、茶樓、茶館，讓所有想買霍山黃芽的人都能買得到，不買的人能看得到。以專賣店為核心的營銷網絡建設是跨越式發展的關鍵所在，是擴大宣傳半徑、提升企業品牌影響力、促進銷售的有效手段。

3.7 解放思想，讓宣傳為企業服務

回顧多年來我縣茶葉宣傳工作，始終是政府或主管部門唱主角，企業配合，宣傳的只有公共品牌。市場經濟條件下，公共品牌只能是個平臺，唱戲的還要企業品牌。因此，我們解放思想，轉變觀念，讓龍頭企業也參與到政府的宣傳策劃中，甚至以企業為主進行策劃，使宣傳更有針對性，讓有限的資金既兼顧到公共品牌宣傳，又能打造企業品牌，帶動一方茶葉的發展。

3.8 推進合作社與龍頭企業聯姻

茶葉合作社是農村經濟發展的新模式，其優勢是通過會員對茶園統一管理、茶葉統一加工，其劣勢是缺少銷售渠道，而龍頭企業的優勢是有廣闊的銷售渠道和新型的營銷理念，劣勢是缺少自己的生產基地。兩者聯姻能互補長短，互惠互利。因此主管部門要積極推進運行規范的茶葉合作社與龍頭企業深度合作，以解決茶產業中的實際問題。

3.9 加快茶文化旅游開發進程

我縣是國家級生態縣、革命老區，旅游資源十分豐富，但因種種原因，茶文化旅游開發遲緩，連茶葉旅游產品開發也很少。近年來霍山旅游呈高速發展態勢，抓住機遇，充分利用優越的生態環境和深厚的茶文化底蘊，大力發展豐富多彩的茶文化旅游可有效提升霍山茶葉知名度、美譽度。