用高端質量促進教育高位均衡

◎/鐘祥市教育局局長 孫金榮

鐘祥市高考連年取得理想成績是鐘祥開展教學質量提升工程的必然結果。鐘祥市教育局以義務教育均衡發展為契機，著力實施義務教育教學質量提高工程，大力強化教育教學管理，深入推進課堂教學改革，有效提高了教學質量，促進了全市義務教育的高位均衡發展。

落實課程計劃不走樣。開足開齊課程時，嚴格落實國家、地方、校本三級課程計劃是鐘祥市開展教學質量提升工程的必要前提。教育局在嚴格執行國家課程計劃的同時，不斷加大體育、音樂、美術、綜合實踐活動、地方課程、校本課程等未被納入升學考試課程的督查力度，對沒有開齊課程、開足課時的學校通報批評。2008年，柴湖鎮一中九年級沒有開設音樂、美術課程，教育局利用《教育快訊》專門下發了批評通報。近年來，鐘祥市在全市中小學大力開展“每天鍛煉一小時，校園飛歌三十分”活動，全面普及“大家唱、大家跳”等體育和藝術教育活動，鍛煉學生身心，陶冶學生情操。今年，又在義務教育階段學校實施“體育、藝術2+1項目”，讓每個學生至少學習掌握兩項體育運動技能和一項藝術特長，促進各學校藝術教育活動深入開展。教育局制定學校體育藝術工作考評辦法，考評結果與校長年度考核掛鉤，促使學校大力推進素質教育，讓學生真正得到全面發展。在湖北省第十三屆省運會暨第八屆殘運會上，鐘祥市青少年足球隊、青少年武術隊代表荊門參賽獲得8金1銀；鐘祥特校2名學生獲聾人女子乒乓球雙打冠軍，并獲團體銀牌，3人獲得殘疾人田徑比賽4金3銀2銅。在教育部組織的全國第三屆中小學生藝術展演活動中，鐘祥市教育局榮獲優秀組織獎。在湖北省中小學電腦機器人競賽活動中，先后有10多名學生獲獎，鐘祥市教育局榮獲最佳組織獎。

堅持教學中心不動搖。堅持“質量興教，質量興校”的理念，堅持教學中心不動搖是鐘祥市開展教學質量提升工程的思想基礎。教育局每年召開全市教學工作總結表彰會，層層簽訂教學質量責任書，明確教學目標和管理責任。每年開展一次教學質量考評，考評結果與學校考核評定等級和校長績效工資掛鉤，督促各地各學校狠抓教學質量。2009年，在學校教學質量考評中，一個鄉鎮中學因期中、期末考試教學質量較差，學校被評定為三等，教育局黨組對該辦事處主任和學校校長進行了調整。在深入調研的基礎上，鐘祥市教育局出臺了《鐘祥市集體備課指導意見》，在全市大力推廣鐘祥一中的“五定三貼近三突出”（“五定”即定課題、定主講、定時間、定地點、定目標；“三貼近”即貼近高考目標與高考要求、貼近學生學習實際與生活實際、貼近學生心理特點；“三突出”即突出基礎、突出規范、突出規律）的集體備課方式和東橋中學的“四定五步”（“四定”即定時間、定地點、定內容、定主備人；“五步”即教師個人提前備課，集體備課時主備人說課，備課組教師議課，主備人定稿，組內教師同課異構）集體備課法，促進教育質量增長方式的轉變。同時，市教研室派出專班，進行教學檢查指導，從改革備課方式入手，積極引導教師轉變教學觀念，更新教學方式。各學科教研員通過現場聽課、評課，指導教師二次備課、上課，再進行二次評課，有效提升了教師的課堂教學水平。各位教研員利用網絡教研和骨干教師QQ群，搭建學科教師教研交流平臺，引導全市中小學教師開展學科教學研究與學習討論交流。各學校圍繞教學質量提升工程，開展師徒結對、青藍工程教學幫扶“五個一”活動，提高教師的教學水平和教學質量。近年來，市教研室還把優質課比武與“送教下鄉、迎教進城”結合起來，先后在20多個鄉鎮中小學開展語文、數學、英語、音樂、體育等學科優質課比武130多節次，促進農村學校、薄弱學校提高教學質量；圍繞校本教研，建立鄉鎮區域教研協作體，開展區域協作研究“六個一”活動80余次；立足有效課堂，在全市展開“學校如何管、教師如何教、學生如何學”的管、教、學大討論和經驗交流會3次，轉變教師的教學觀念和校長的管理理念；圍繞探索高效課堂和推進高中新課程改革，邀請市內外教育專家為教師開展專題輔導講座10余場，傳遞課程改革信息，改進課堂教學方式；圍繞區域均衡發展，在全市召開教學工作現場推進會2次，交流教學管理經驗，促進全市教學質量整體提高。

強化常規管理不懈怠。規范辦學行為，強化學校常規管理檢查通報工作是鐘祥市開展教學質量提升工程的得力抓手。教育局每月從校園環境、學生行為、教師教學、后勤服務等方面確定1至2個重點，組織專班督查，下發檢查通報，通報情況納入年終考核結賬，促進學校管理的規范化。減負增效是鐘祥市強化學校管理，提高課堂教學效率的又一途徑。為切實減輕學生課業負擔，提高課堂教學質量，教育局明文規定義務教育學校作息時間，嚴禁義務教育學校利用雙休日、節假日補課，嚴禁增加課時和教學難度，切實減少作業量和考試次數，對違規補課教師嚴肅處理，并追究校長的責任。2008年3月，有幾所中學利用周末對九年級因雪災而未能如期舉行的期末考試進行了補考，教育局按照規定對這一事件進行了通報批評，并責成相關學校校長、辦事處主任作出書面檢查。教學檢查視導是鐘祥市加強學校管理，提高薄弱學校教育質量的有效舉措。2008年，在學校的綜合考評中，位于邊遠鄉鎮的豐樂小學教學質量較差。市教研室組織專班在該校持續駐校兩個多月，通過師生座談、查閱資料、抽查學生學習資料、聽課評課等多種形式對教學常規進行全面檢查，幫助學校尋找問題，指導學校整改落實，當年該校教學質量得到明顯提高。近兩年，市教研室先后對90多所中小學進行了教學檢查視導，其中農村學校有70多所。各學校還通過常規式看課、定向式看課、調研式看課、診斷式看課和檢查式聽課、調研式聽課、教研式聽課，不斷加大中小學備、教、改、導等常規教學管理的檢查考評，規范學校教學常規管理，有效提高了學校的管理水平，促進了城鄉教育的均衡發展。

加強質量監測不馬虎。實行捆綁式評價管理，加強教學質量監測是鐘祥市開展教學質量提升工程的有效保障。捆綁式評價倡導的是小學與初中、初中與高中的主動、良性互動。為推進高中新課程改革，實現初中與高中教育無縫對接，教育局專門舉辦初中校長進校園活動，讓高中校長就此問計于初中校長，保持高中與初中教育的互動，實現兩個平臺的良性互動，有效對接。在義務教育階段，堅持“四項指標并重”，對教學質量進行科學評價。市教研室根據《鐘祥市義務教育學校教學質量監測方案》《鐘祥市義務教育學校教學質量監測指標體系》，統一制定中小學教學進度，實行教學統一檢測，統一分析督查，統一評價教學質量。評價既突出高分率和平均分，又兼顧低分率和及格率，引導各地各校在教學中突出學生主體地位，全面提升義務教育質量。在高中學段，按照“依進論出”的目標管理。每年高考備考之初，根據輸入學生中考成績高低確定本屆學生高考應具有的輸出成績，科學地計算出各校高考奮斗目標，各校再根據學校目標和班級實情及時將目標分解到班，分解到學科，分解到人，做到目標清楚，責任明確，強化質量監督。在全市成立高考備考指導中心，統一高考復習備考計劃，統一命題檢測，統一質量分析，加強高中教學質量監測。各辦事處建立了鎮監測小組、中小學監測小組、教師和學生監測小組三級質量監測網絡，不斷強化農村學校教學常規管理，不僅提高了課堂教學質量，還有效促進了教師專業化成長。近四年高考，全市本科上線17759人，文理重點本科上線2471人。鐘祥一中連續四年被北大、清華錄取10人左右，被北大、清華錄取人數位居縣市高中第一。全市共培養出1名湖北名師，28名湖北省特級教師，63名湖北省骨干教師，59名荊門市名師，200名荊門市學科帶頭人，150名荊門市骨干教師，286名市級學科帶頭人，1095名市級骨干教師，評選出10名首屆“鐘祥教育家”。■