突發(fā)公共衛(wèi)生危機(jī)與學(xué)校健康教育應(yīng)把握的幾個(gè)原則

王成芳

（萊陽(yáng)市衛(wèi)生學(xué)校醫(yī)院，山東萊陽(yáng)265200）

突發(fā)公共衛(wèi)生危機(jī)與學(xué)校健康教育應(yīng)把握的幾個(gè)原則

王成芳

（萊陽(yáng)市衛(wèi)生學(xué)校醫(yī)院，山東萊陽(yáng)265200）

在突發(fā)公共衛(wèi)生事件面前，政府和相關(guān)部門(mén)的危機(jī)管理組織體系具有重要的作用，在更廣闊的衛(wèi)生范圍內(nèi)，健康教育對(duì)于學(xué)校教育而言，對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生危機(jī)能力也具有重要的意義，對(duì)此，學(xué)校必須引起足夠的重視。

突發(fā)公共衛(wèi)生危機(jī)；學(xué)校健康教育；原則

1 突發(fā)公共衛(wèi)生危機(jī)的概念

突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾身體健康的事件[1]。它們具備突發(fā)性、群體性和嚴(yán)重危害性等特征。

按照事件的損害程度的不同，突發(fā)公共衛(wèi)生事件可以分為一般、較重、重大和特大4類(lèi)。如果根據(jù)引起緊急狀態(tài)的原因的不同，又可以將突發(fā)公共衛(wèi)生事件分為2類(lèi)：一類(lèi)是自然災(zāi)害引起的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件；另一類(lèi)是由人為因素或社會(huì)動(dòng)亂引起的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件。突發(fā)公共衛(wèi)生事件都會(huì)給社會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面很大影響，主要表現(xiàn)在：（1）突發(fā)公共衛(wèi)生事件會(huì)直接危及人民群眾的生命安全和身體健康；（2）突發(fā)公共衛(wèi)生事件會(huì)使人們產(chǎn)生不良心理反應(yīng)，出現(xiàn)不合理的行為表現(xiàn)，危及社會(huì)秩序，影響社會(huì)穩(wěn)定；（3）突發(fā)公共衛(wèi)生事件會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家安全。

2 學(xué)校健康教育的內(nèi)涵及意義

所謂健康教育的內(nèi)涵，是指通過(guò)信息傳播和行為干預(yù)，幫助社會(huì)個(gè)人和群體掌握衛(wèi)生保健基本知識(shí)，樹(shù)立健康觀念，自愿采納有利于健康行為和生活方式的教育活動(dòng)與過(guò)程。其目的是為了消除或減輕影響健康的危險(xiǎn)因素，預(yù)防疾病，促進(jìn)健康和提高生活質(zhì)量。

健康教育是一個(gè)從灌輸健康知識(shí)到養(yǎng)成健康行為習(xí)慣的完整過(guò)程，通常包括知識(shí)、態(tài)度、行為3個(gè)步驟。它是人類(lèi)在追求身心健康的過(guò)程中探索出的一條投資少、產(chǎn)出高、效益好的捷徑。學(xué)校的健康教育，則是旨在向?qū)W生傳播健康知識(shí)，促使學(xué)生轉(zhuǎn)變不良的生活態(tài)度，培養(yǎng)良好的生活行為習(xí)慣的有計(jì)劃、有組織的教育活動(dòng)。

健康教育是一項(xiàng)有計(jì)劃、有目的、有評(píng)價(jià)的，有關(guān)醫(yī)藥衛(wèi)生、心理學(xué)、行為學(xué)等學(xué)科的基礎(chǔ)知識(shí)和基本理論的傳播教育活動(dòng)。當(dāng)今世界的科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，歸根到底還是人才素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)。在人的各種素質(zhì)中，健康素質(zhì)又是其他素質(zhì)發(fā)揮作用的主要載體。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》中指出，“健康體魄是青少年為祖國(guó)和人民服務(wù)的基本前提，是中華民族旺盛生命力的體現(xiàn)；學(xué)校教育要樹(shù)立健康第一的指導(dǎo)思想?！痹谛聲r(shí)期如何針對(duì)青少年生理、心理的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行健康教育，是當(dāng)前學(xué)校健康教育的首要任務(wù)。

健康教育是解決青少年健康問(wèn)題的有效途徑之一。在健康觀念方面，青少年對(duì)健康的含義的理解尚不全面，自我保健意識(shí)比較淡薄。通過(guò)健康教育，能夠使青少年對(duì)健康的含義有較正確、全面的理解，從而增強(qiáng)他們自我保健的意識(shí)。在軀體健康方面，青少年具有生病少、生小病、康復(fù)快的特點(diǎn)，從而使他們對(duì)一些由于不良行為和生活方式引起的慢性嚴(yán)重疾病的預(yù)防觀念、知識(shí)和行動(dòng)不夠，通過(guò)健康教育能夠有效地解決這些問(wèn)題。

3 學(xué)校在突發(fā)公共衛(wèi)生危機(jī)中健康教育的一般原則

3.1 思想性原則

目前，我國(guó)健康教育的指導(dǎo)思想應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義為依據(jù)，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，符合憲法規(guī)定和社會(huì)主義精神文明建設(shè)的實(shí)際需要，體現(xiàn)了時(shí)代精神，進(jìn)行辯證唯物主義教育。健康教育的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)隨著時(shí)代的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，進(jìn)行不斷更新和充實(shí)，如疾病死因譜的變更，使醫(yī)學(xué)從單純生物學(xué)模式轉(zhuǎn)向注意心理、社會(huì)、環(huán)境、行為和康復(fù)等多因多果和防治策略的模式。因此，健康教育應(yīng)包含思想教育的內(nèi)涵，如破除迷信，進(jìn)行辯證唯物主義教育；移風(fēng)易俗，摒棄陳規(guī)陋習(xí)，樹(shù)立社會(huì)新風(fēng)尚教育；優(yōu)生優(yōu)育教育等。

3.2 科學(xué)性原則

健康教育的生命力在于科學(xué)性，因此，科學(xué)性是健康教育的基本要求和前提。首先，健康教育的內(nèi)容要有科學(xué)性，要保證健康教育內(nèi)容正確、可行、先進(jìn)、有效。在當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，要注意新知識(shí)、新信息、新成果和先進(jìn)技術(shù)的宣傳教育，并把它納入健康教育的內(nèi)容之中。其次，健康教育的方法和手段要有科學(xué)性。實(shí)事求是是健康教育的靈魂，不要搞片面性和以偏概全，既不夸大、歪曲，也不縮小、貶低。在教育手段方面應(yīng)充分利用現(xiàn)代傳播媒體的效能，利用現(xiàn)代電化教學(xué)手段，以提高健康教育的效果。同時(shí)，注重健康教育的質(zhì)量。健康教育在我國(guó)尚處于起步階段，為發(fā)展健康教育事業(yè)，壯大健康教育隊(duì)伍，爭(zhēng)取獲得更好的教育效果，就應(yīng)當(dāng)運(yùn)用教育學(xué)原理，注重科學(xué)性，善于運(yùn)用行為科學(xué)成果，要使受教育者在知、信、行的過(guò)程中獲得卓有成效的效果。同時(shí)，通過(guò)組織管理、設(shè)計(jì)、實(shí)施、咨詢和各種傳播媒體，使之“寓教于樂(lè)”，使受教育者在喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式中受到教育，獲取知識(shí)、改善行為，提高健身運(yùn)動(dòng)的自覺(jué)性，使健康教育的質(zhì)量得到不斷的提高。

3.3 針對(duì)性原則

盡管健康教育的重點(diǎn)對(duì)象是青少年，但它畢竟是面向全民全社會(huì)的。因此，在實(shí)施健康教育時(shí)應(yīng)當(dāng)按照廣大人民群眾的年齡段、性別、文化、經(jīng)濟(jì)、職業(yè)、地域等不同而區(qū)別對(duì)待，不應(yīng)當(dāng)是單一雷同的內(nèi)容和要求，而應(yīng)當(dāng)按社區(qū)與人群的具體情況，運(yùn)用有針對(duì)性的內(nèi)容和方法，否則難以達(dá)到預(yù)定的教育目標(biāo)和要求。同時(shí)，時(shí)效性的原則也決定了健康教育要有針對(duì)性，如果健康教育的內(nèi)容陳舊、千篇一律，既不符合健康教育實(shí)際需要，所有的受教育者也不會(huì)歡迎的。

3.4 群眾性原則

健康教育是面向全民的一項(xiàng)投資少、效益大的衛(wèi)生保健事業(yè)，它有利于提高各類(lèi)人群的健康素質(zhì)和文化修養(yǎng)，實(shí)施中對(duì)健康教育的普及率有明確的要求。因此，除了學(xué)校要對(duì)加強(qiáng)對(duì)青少年進(jìn)行健康教育外，還要?jiǎng)訂T社會(huì)各階層群眾積極參與，這也是衡量健康教育效果的一項(xiàng)重要的指標(biāo)。

3.5 長(zhǎng)期性原則

要改變?nèi)藗冮L(zhǎng)期以來(lái)形成的生活方式與行為習(xí)慣并不是一件容易的事，因此，健康教育更不可能“一蹴而就”，必須要長(zhǎng)期堅(jiān)持進(jìn)行才能收到良好的教育效果。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，人們對(duì)健康與疾病的認(rèn)識(shí)也在不斷地變化。以前人們認(rèn)為沒(méi)有疾病就是健康，到了1948年，世界衛(wèi)生組織給健康重新下了定義是：“健康應(yīng)是在精神上、身體上以及社會(huì)上保持健全的狀態(tài)。”到了1978年，世界衛(wèi)生組織在世界初級(jí)衛(wèi)生保健大會(huì)上發(fā)表的《阿拉木圖宣言》中重申：“健康不僅是疾病或體虛匿跡，而且是身心健康、社會(huì)幸福的總體狀態(tài)，是人類(lèi)的基本人權(quán)，達(dá)到盡可能高的健康水平是世界范圍的一項(xiàng)最重要的社會(huì)性目標(biāo)。而其實(shí)現(xiàn)，則要求衛(wèi)生部門(mén)及社會(huì)與經(jīng)濟(jì)各部門(mén)協(xié)調(diào)行動(dòng)?！睘榇?，學(xué)校的健康教育也必須相應(yīng)地不斷更新、充實(shí)、持續(xù)地進(jìn)行，不可能是一勞永逸的。

總之，學(xué)校教育工作者應(yīng)學(xué)會(huì)主動(dòng)思考，超前性、有組織、有計(jì)劃地做好學(xué)生的健康教育工作，為應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生危機(jī)事件和提高自身素質(zhì)做好充分準(zhǔn)備。

[1]陶學(xué)榮.公共行政管理概論[M].北京：清華大學(xué)出版社，2005.

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1671-1246（2011）04-0028-02