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管理重心下移背景下的高職院??蒲泄芾砉ぷ魈轿?/h1>
2011-03-19 15:01:51張翠英
衛(wèi)生職業(yè)教育 2011年4期
關(guān)鍵詞:高職管理教學(xué)

張翠英

(湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院,湖南株洲412001)

管理重心下移背景下的高職院??蒲泄芾砉ぷ魈轿?/p>

張翠英

(湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院,湖南株洲412001)

為適應(yīng)辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大以及管理效能的提升,使管理重心的下移,實(shí)行院系二級(jí)管理,將人事管理、教學(xué)組織、科研發(fā)展、學(xué)生就業(yè)等工作職能下放到各系部,已成為眾多高職院校管理改革的選擇。如何在管理重心下移背景下,開展好高職院??蒲泄芾砉ぷ?,現(xiàn)對(duì)此進(jìn)行相關(guān)探討。

高職院校;科研管理;院系二級(jí)管理

隨著高等職業(yè)教育的發(fā)展,高職院校不僅在數(shù)量不斷增加,其規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。很多高職院校在校生人數(shù)近萬人,有的學(xué)校甚至已經(jīng)超過萬人。要管理這種規(guī)模龐大的學(xué)院,一級(jí)管理體制無論是在管理力度上,還是在監(jiān)控力度上都難以做到。因此,迫切需要將管理重心下移,建立院系二級(jí)管理體制。為適應(yīng)辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大及管理效能的提升,實(shí)行管理重心的下移(院系二級(jí)管理),將人事管理、教學(xué)組織、科研發(fā)展、學(xué)生就業(yè)等工作職能下放到各系(部),已成為眾多高職院校管理改革的必然。

1 院系二級(jí)管理的內(nèi)涵

院系二級(jí)管理指高職院校在院系二級(jí)建制的基礎(chǔ)上,賦予系部一定的職責(zé),并根據(jù)職責(zé)的需要將部分人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)下放,將原有的以職能部門為主體的管理模式變?yōu)橐韵挡繛橹黧w的管理模式,使系部在學(xué)院總體目標(biāo)、原則的指導(dǎo)下,擁有足夠的權(quán)力和利益,使其成為一個(gè)充滿活力、相對(duì)獨(dú)立的辦學(xué)實(shí)體。

高等職業(yè)教育在高等教育邁向大眾化的進(jìn)程中迅猛發(fā)展,已占據(jù)高等教育的半壁江山。將管理重心下移,實(shí)行院級(jí)二級(jí)管理是適應(yīng)規(guī)模辦學(xué),加強(qiáng)有效管理的迫切需要。實(shí)行院系二級(jí)管理有利于提高管理效率,增強(qiáng)部門活力,提高部門競(jìng)爭(zhēng)力,使各部門真正成為辦學(xué)基點(diǎn),同時(shí)也有利于調(diào)動(dòng)教職員工尤其是系部辦學(xué)的積極性,不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。

2 管理重心下移對(duì)高職院??蒲泄ぷ鞯臋C(jī)遇

2.1 有利于充分調(diào)動(dòng)系部的工作積極性

管理重心下移后,科研職能部門作為學(xué)院和各系之間承上啟下的樞紐,代表學(xué)院行使全院性的科研工作管理權(quán),充分發(fā)揮職能部門作用。學(xué)院可根據(jù)系部的專業(yè)數(shù)量、教職工人數(shù)情況劃撥科研經(jīng)費(fèi)給系部,系部根據(jù)自身情況使用經(jīng)費(fèi),同時(shí)給系部創(chuàng)收制定優(yōu)惠政策,調(diào)動(dòng)系部科研工作的積極性。系部依托本部門教師的專業(yè)特點(diǎn),利用人力資源的優(yōu)勢(shì),與企業(yè)、行業(yè)聯(lián)合,廣開科研創(chuàng)收渠道,如鼓勵(lì)教師為企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā),不斷促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,為企業(yè)解決技術(shù)難題,進(jìn)行設(shè)備故障診斷等等,既提升了教師的科研水平又增加了部門的收入。

2.2 有利于系部根據(jù)自身專業(yè)特點(diǎn)開展科研工作

實(shí)行院系二級(jí)管理后,擴(kuò)大了系部自主權(quán),各系根據(jù)自己專業(yè)、師資水平的不同,其科研工作開展的角度有所不同,除了進(jìn)行與專業(yè)相關(guān)的教學(xué)研究外,還要改變以往對(duì)科研工作的認(rèn)識(shí),不能只把論文、著作等理論研究作為高職院??蒲泄ぷ鏖_展的主要內(nèi)容,樹立科研工作新理念,由理論研究轉(zhuǎn)向應(yīng)用型研究,將應(yīng)用項(xiàng)目開發(fā)作為高職院??蒲泄ぷ鏖_展的重點(diǎn)。寫論文、編教材、撰專著是搞科研,開發(fā)設(shè)計(jì)新產(chǎn)品、聯(lián)合進(jìn)行產(chǎn)品攻關(guān)、承接與工藝技術(shù)和成果轉(zhuǎn)化有關(guān)的應(yīng)用項(xiàng)目研究也是搞科研。這樣更有利于各系部根據(jù)本系專業(yè)的特點(diǎn),來確定科研工作的重點(diǎn),也更符合自身教學(xué)的需要。

2.3 有利于系部統(tǒng)籌開展各項(xiàng)工作

系部在院系二級(jí)管理過程中,將承擔(dān)安排教學(xué)任務(wù)、科研改革、學(xué)生管理、頂崗實(shí)習(xí)、就業(yè)分配、師資培養(yǎng)等事宜,這無疑進(jìn)一步加重了系部的工作職責(zé)。將會(huì)迫使系部全盤統(tǒng)籌考慮教育、教學(xué)、科研等工作,使科研工作為教學(xué)服務(wù),高等學(xué)校教學(xué)與科研是相互依賴、相互促進(jìn)、不可分離的一體。高職院校教師既要從事教學(xué),又要進(jìn)行科研,并且將二者有機(jī)結(jié)合,才能提高教學(xué)質(zhì)量和科研水平,真正做到“以教學(xué)帶動(dòng)科研,以科研促進(jìn)教學(xué)”。

3 管理重心下移背景下的高職院??蒲泄芾砉ぷ?/h2>

在科研管理中,經(jīng)歷了幾年的發(fā)展,各高職院?;疽呀?jīng)建立了一套有效的科研管理制度和激勵(lì)機(jī)制,在管理重心下移背景下,如何將這種有效的科研管理制度和激勵(lì)機(jī)制延續(xù)下去,充分發(fā)揮系部的積極主動(dòng)性,加強(qiáng)科研工作的管理,建立起更為靈活有效的系部科研管理制度尤為重要。

3.1 削減學(xué)院科研部門的人員配置,增設(shè)系部的科研專職人員

將管理得心下移后,部分科研管理職能下移,可削減學(xué)院科研部門的人員配置,以減少相應(yīng)的人員編制。系部科研工作的任務(wù)加重,必須在系部配備專職的科研工作人員,專門負(fù)責(zé)對(duì)系部科研工作進(jìn)行管理,包括將系部科研目標(biāo)的再分解,落實(shí)到每個(gè)教職工身上。并對(duì)本系部的科研工作進(jìn)行全程監(jiān)控,以確保年終系部科研目標(biāo)的完成,同時(shí)還要負(fù)責(zé)對(duì)系部教師科研的考核。

3.2 職責(zé)下放,做好政策引導(dǎo)、依法監(jiān)督、營(yíng)造環(huán)境

將管理重心下移,實(shí)行院系二級(jí)管理,學(xué)院對(duì)科研的管理應(yīng)由原來的具體管理轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)控管理,將職責(zé)下放,由系部進(jìn)行具體管理,學(xué)院層面的管理手段應(yīng)由直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理,重點(diǎn)做好政策引導(dǎo)、依法監(jiān)督、營(yíng)造環(huán)境。

學(xué)院層面的科研管理負(fù)責(zé)與上級(jí)主管單位進(jìn)行溝通,進(jìn)行各級(jí)各類通知的上傳下達(dá),其主要任務(wù)應(yīng)該著眼于落實(shí)上級(jí)教育部門的各項(xiàng)政策措施,并且根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況和學(xué)校發(fā)展的需要,制訂保證科研工作順利進(jìn)行的各項(xiàng)政策、規(guī)章制度;科研部門作為學(xué)校和各系之間承上啟下的樞紐,代表學(xué)校行使全院性的科研工作管理權(quán),對(duì)各系部的科研工作進(jìn)行監(jiān)督,各系部必須按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真貫徹、落實(shí)學(xué)院科研部門規(guī)定的科研工作任務(wù),確保系一級(jí)承擔(dān)的科研任務(wù)能夠及時(shí)、圓滿完成;院級(jí)科研工作管理部門的另一項(xiàng)任務(wù)就是營(yíng)造良好的科研環(huán)境與氛圍,使全院教職工在良好的氛圍中開展科研工作。

3.3 嚴(yán)格考核,進(jìn)行科研目標(biāo)責(zé)任管理

目標(biāo)管理即MBO(Management by Objective)是以目標(biāo)為導(dǎo)向,以人為中心,以成果為標(biāo)準(zhǔn),而使組織和個(gè)人取得最佳業(yè)績(jī)的現(xiàn)代管理方法。目標(biāo)管理亦稱“成果管理”,俗稱責(zé)任制,是指在企業(yè)個(gè)體職工的積極參與下,自上而下地確定工作目標(biāo),并在工作中實(shí)行“自我控制”,自下而上地保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一種管理辦法。“目標(biāo)管理”的概念是由美國(guó)管理大師彼得·德魯克(Peter Drucker)于1954年在其名著《管理實(shí)踐》中最先提出,其后他又提出“目標(biāo)管理和自我控制”的主張。

首先,學(xué)院、處室、系部3方管理人員共同制訂各系的科研總目標(biāo),如年完成課題數(shù)量、公開發(fā)表論文數(shù)量、應(yīng)用項(xiàng)目數(shù)量、到賬金額等,并根據(jù)科研總目標(biāo)下?lián)芸蒲薪?jīng)費(fèi)。同時(shí)保證目標(biāo)符合系部的特點(diǎn),并具有可行性與科學(xué)性。確定系部的科研目標(biāo)后,雙方簽訂合同。

其次,由各系部對(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)主要采取自主管理、自我控制的方法,充分發(fā)揮職工的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。根據(jù)預(yù)期總目標(biāo),系部規(guī)定個(gè)人的主要職責(zé)范圍、應(yīng)完成的成果,并作為評(píng)定、考核個(gè)人貢獻(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn),以利于調(diào)動(dòng)職工的積極性。

最后,由學(xué)院科研職能部門在年終對(duì)各系部的科研目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。對(duì)于完成好的系部進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)于未完成目標(biāo)的系部進(jìn)行一定的處罰,能充分調(diào)動(dòng)系部的科研工作積極性。

實(shí)行院系二級(jí)管理,需要事先制訂相關(guān)的考核制度,合理地確定考核指標(biāo)。在工作任務(wù)完成過程中,上級(jí)對(duì)所確定的工作目標(biāo)進(jìn)行追蹤調(diào)整。對(duì)確因無法掌控因素影響而不適宜繼續(xù)執(zhí)行的目標(biāo)予以修訂或刪除,對(duì)因環(huán)境變化或其他原因而需追加的任務(wù)進(jìn)行增加。對(duì)系部來說,由于個(gè)人原因造成目標(biāo)沒有如期完成的,由科研專職工作人員負(fù)責(zé)做好責(zé)任追究記錄,作為教師年終績(jī)效考核獎(jiǎng)懲的依據(jù)。

[1]楊泉良.對(duì)高職院校“校系兩級(jí)管理”的思考[J].滁州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2004,12:31~33.

[2]劉鎖娣.淺談如何構(gòu)建高職院校的二級(jí)管理體制[J].常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2004,9:41~43.

[3]吳靜.高校二級(jí)管理模式下宏觀調(diào)控實(shí)現(xiàn)方式探析[J].中國(guó)高教研究,2005,5:23~25.

[4]俞吉興,謝國(guó)珍.高職院校院系二級(jí)教學(xué)工作管理模式構(gòu)建[J].職教論壇,2006,4:17~19.

G640

A

1671-1246(2011)04-0010-02

本文系2009年度湖南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“管理重心下移背景下的高職院校系部職能定位及管理創(chuàng)新的研究與實(shí)踐”(09YBB299)階段性成果

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