郝 海
(天津職業技術師范大學 經濟與管理學院,天津 300222)
以低是能經耗濟、社低會污發染展、與低生排態放環為境基保礎護的雙低贏碳的經一濟種,經濟發展形態。從發達國家的實踐來看,低碳經濟既能最大限度地提高經濟效益,又能保證生態系統的良性循環與恢復, 蘊藏著巨大的發展潛力與經濟價值。盡管我國 2010 年的國內生產總值 (GDP) 已經超過日本,但實現由經濟大國向經濟強國的轉變仍然任重道遠。據統計,2009 年我國 GDP 占世界的 8.6%,卻消耗了世界 46.9% 的煤炭和 10.4% 的石油,同年美國 GDP占世界的 24.3%,煤炭和石油消費量分別占 15.2% 和21.7%[1]。因而,加速我國產業結構的調整,著力發展現代服務業是大勢所趨。
現代物流業作為衡量一個國家綜合國力和經濟發展水平的服務業,橫跨生產、流通、消費三大領域,貫穿物質生產、分配、交換,一直到消費、廢棄的全過程,支撐著國民經濟其他產業的良性運行,有義務也有能力在發展低碳經濟中有所作為,倡導低碳物流模式是發展低碳經濟的必然選擇。
我國物流業發展還相對粗放,社會化、專業化水平低,經濟增長所付出的物流成本較高。據國家發展和改革委員會統計,2010 年中國社會物流總費用與 GDP 的比率為 17.8%,而美國、日本少于 10%,中等發達國家平均約為 16%[2]。我國一般工業品,從出廠經裝卸、儲存、運輸等各個物流環節,最終到消費者手中的流通費用,約占商品價格的 50%,而水果、蔬菜、某些化工產品的流通費用,有時高達 70%。粗放與低效率的物流運作模式,造成了能耗的增加與能源的浪費。
我國社會物流費用包括運輸費用、保管費用、管理費用,2010 年均超過了全國 GDP 的增長幅度。其中,運輸費用占社會物流總費用的 54.4%[2],能源消耗型的公路運輸貨運總量占全部貨運總量的77%[3]。我國物流運輸存在的主要問題表現為空駛率高,重復運輸、交錯運輸、無效運輸等不合理運輸現象較為普遍,各種運輸方式銜接不暢,物流設施重復建設現象嚴重,物流信息化程度低等。汽車尾氣等各種污染源致使大氣環境污染嚴重。
2010 年儲存發生的保管費用占社會物流總費用的 32.9%[2]。據初步核算,目前我國歷年積累的社會商品庫存額與 GDP 的比例高達 20% 以上,而美國這一比例只在 3% 左右。據統計,我國規模以上工業企業流動資金年周轉速度只有 2.1 次,重點生產資料流通企業只有 2.8 次,大大低于發達國家10~20 次的周轉速度。社會庫存比重過高、倉儲利用率低,造成了不必要的搬運,產生了大量的貨物損耗和包裝廢棄物,占用了大量的建筑空間,實際上間接地減少了企業的收入,降低了企業的核心競爭能力。
2010 年的管理費用占社會物流總費用的12.7%[2]。我國與美國、日本相比,最大的差距在于物流的組織管理水平。我國物流管理費用與 GDP 的比率高達 2.3%,而美國和日本均只有0.4%。管理費用過高最主要表現在體制性和機制性的約束,部門分割、壟斷,地區封鎖的現象依然突出,尚未建立公正、公平、公開的物流競爭市場,難以抵制浪費資源的物流方式,因而要控制物流活動對環境的影響,以實現經濟與環境的協調發展。
我國物流業管理水平和效率的低下,表明物流活動的低碳發展空間巨大。加強對物流活動的系統管理,將會為企業和社會帶來極為可觀的經濟與社會效益。
物流業在低碳經濟中具有特殊的地位,一方面是由于物流本身是能源消耗的大戶,也是碳排放的大戶;另一方面在于發展物流是實現低碳經濟的重要舉措,低碳的物流方式可以支持低碳經濟下的生產和生活方式。目前世界各國都在盡力將低碳物流的推廣作為物流業發展的重點,積極開展低碳環保物流的專項技術研究,促進新材料的廣泛應用和開發,進行逆向物流的理論與實踐研討。
物流業作為社會服務型產業,它的低碳發展不單純取決于產業自身,還需要外部條件的輔助實施。一方面需要低碳的政策環境,另一方面需要公共平臺和基礎設施的完善。目前多數城市對外地貨車實施嚴管政策,導致國道上的貨車普遍超載,京珠高速公路 70% 以上的貨車都不同程度上超載,運輸時常梗塞;附加在物流環節的各種稅費至少 10 多種;高速公路收費 (廣州華南快速 300 m 主干線收費3元[4]) 為全球之最。低碳經濟模式必將帶動公共交通網絡和基礎設施條件的完善,以及物流業低碳發展的配套政策的出臺。
低碳技術是物流業低碳發展的重要保障,低碳經濟鼓勵節能減排的技術創新和推廣應用,例如提高各種類型交通運輸工具的能源效率和控制排放技術。根據交通運輸網的數據,當前我國道路運輸車輛能源利用效率與世界先進水平相比明顯偏低,機動車油耗水平比歐洲高 25%、比日本高 20%、比美國高 10%,貨車百噸公里油耗比國外先進水平高1倍以上。物流是節能減排新技術應用的重要領域,現代信息技術在我國物流活動中發揮著越來越大的作用,低碳經濟將會加快托盤、集裝箱、各種物流裝卸設施、條形碼等通用性較強的物流裝備和技術標準化建設,形成一整套既適合我國物流發展需要,又與國際慣例接軌的全國物流標準化體系。
人力資本是物流低碳發展中的重要生產要素,提升高水平的物流管理與物流工程人員的低碳意識,構建我國物流多層次人才保障體系,已成為低碳物流發展的當務之急。低碳物流在國外也屬于比較前沿的概念和技術,歐洲和美國分別于 2004年、2006 年推出低碳運輸、物流方面的指引和項目研究。低碳經濟將會利用社會資源,調動社會力量,充分發揮企業與大學、科研機構之間的交流與合作的積極性,探索“產學研”一體化低碳人才培養模式,培養低碳物流理論研究、管理和操作的物流人才。
低碳經濟的發展必須以產業為支撐,把打造低碳產業作為經濟結構轉型升級、培育新的經濟增長點的切入點和突破口。物流業以低碳為導向有助于產業結構優化調整,從全球形勢來看,低碳問題在物流領域將會越來越重要,一旦減排政策法規出臺,將會直接影響物流的運營模式和發展方式,我國物流業必將主動或被動承擔起更加明顯的減排任務,迫使企業物流沿著專業化、社會化、規模化的方向發展。
低碳經濟對于企業運營提出了更高的要求,企業層面的低碳物流主要著眼于物流功能環節,包括物流企業的低碳運作和企業物流的低碳運作。物流企業的低碳運作一是對現有物流的環節低碳化,發展低碳運輸、低碳倉儲、低碳包裝等;二是通過系統開發和運用,實現原有流程的無縫集成,提高庫存控制能力及物流設施的使用效率,增強服務功能和效率。企業物流是我國現階段物流活動的主體,加強企業物流和物流企業的相互融合、轉化和共同發展,凸顯企業的低碳效益和社會責任。
物流產業層面的低碳整合主要著眼于產業組織和基礎設施,一是加強物流基礎設施的整體規劃;二是物流產業組織的協同發展。近年來,我國的物流基礎設施建設發展很快,但也出現了互相攀比的傾向,特別是物流園區大多是投入高、占地多、回收期長的項目,而且涉及到城建、交通、生態、環保等一系列問題,需要對物流基礎設施建設進行統籌規劃,促進現有資源的充分利用,引導物流走低碳內涵式發展的道路。
(1)針對我國物流業集中度低、物流企業數目多、規模小、效益低、缺乏現代化物流運營方式、國際競爭力弱等問題,要加強對整個產業的整合,促進物流企業的兼并和重組,加速第四方物流平臺的建設。
(2)運輸是僅次于制造業的第二大油品消費領域,油品消耗量約占全社會油品消耗總量的33%,各種運輸方式的二氧化碳排放比例分別為:貨運汽車 31%,海運 6%,航空 3%,鐵路 3%。而在這些運輸方式中,公路、航運和航空運輸耗油量大、碳排放量大[5]。因此要不斷增強各種運輸方式的銜接,發展綜合交通體系和多級聯運,帶動產業結構升級。
(3)用信息化及先進管理技術改造傳統物流體系,轉變增長方式實現集約發展,帶動發展逆向物流、綠色物流、循環物流、第三方物流、冷鏈物流等。
區域層面的物流規劃主要包括兩個方面:一是形成完善的區域物流網絡[6];二是加強區域間物流發展的協調。區域物流規劃是將區域內所有物流基礎設施資源視為系統內諸要素,通過對區域物流系統內各要素的重組,使之相互聯系、相互協調,形成有機合理的結構體系,實現整體優化,協調發展,發揮整體最大效能,實現整體最大效益,同時兼顧區域間物流發展的協調。我國物流發展的區域差異十分明顯,特別是經濟不發達地區物流運作水平還比較落后,缺乏必要的物流基礎設施,需要重視現有物流基礎設施的利用和改造,加強新建物流基礎設施的區域協調和功能整合,完善物流節點、物流網絡的建設,有效促進物流信息平臺和標準化體系的建設。
踐行低碳經濟的發展宗旨、保障物流業的低碳發展、逐步減少對資源和環境的破壞,對于經濟結構的調整和轉型具有重要的現實意義。
(1)提升對低碳物流的認識,樹立低碳物流觀念。確立低碳物流的發展思想,把低碳物流作為全方位低碳經濟的重要組成部分,面向低碳物流的未來。
(2)積極創造良好的政策環境。低碳物流對其管理體制和制度環境提出了新的要求,根據低碳物流發展的需要和我國國情,迫切需要建立市場配置資源、政府營造環境、行業協調自律的運行管理機制和相應的法律法規體系。
(3)縮小物流技術的差距,促進低碳物流技術創新。加強廢舊物流設施設備的循環利用,大力推行環保低碳型物流裝備,減輕對環境的壓力和破壞。
(4)強化低碳物流的信息化內涵。通過物流的信息化服務,可以降低物流服務過程中對有形資源的依賴,將部分有形服務產品采用智能信息化手段轉變為軟件等形式,進一步減少物流服務對生態環境的影響。
(5)不斷提高低碳物流的管理水平。改進物流運作網絡體系,既要考慮正向物流環節的低碳化,又要考慮供應鏈上逆向物流體系的低碳化,形成閉環運作的低碳物流體系,促進物流業與現代制造業的相互融合[7],推動共同配送,有效提高車輛的裝載率,減少社會車流總量,改善交通運輸狀況,進而改善社會生活品質。
(6)大力發展鐵路貨物運輸[8]。鐵路運輸是各種運輸方式中最節能、最低碳的,我國公路的平均能耗是鐵路的 5~10 倍,美國的研究結論是3倍。應通過創新運輸組織模式、發展多式聯運、提高列車運行速度等措施,促進鐵路現代物流發展,挖掘其節能降耗的巨大潛力,優先布局鐵路與公路的聯運運輸網絡,盡可能地展現低碳物流的本質需求。
低碳經濟時代的實質是提高能源利用效率和創建清潔能源結構,核心是技術創新、制度創新和發展觀的改變。加強行業基礎設施建設,培養低碳物流龍頭企業;規范物流市場運作,提高行業準入標準;建立培訓體系,提高人員素質;打破地區、部門和行業的局限,按照大流通、低碳化的思路進行全國的物流規劃整體設計,是我國發展低碳物流的戰略抉擇。
[1] 河北廣電網. 全面認識我國在世界經濟中的地位[EB/OL]. (2011-03-17)[ 2011-4-10]. http://www.hbgd.net/html/201103/17/082652534.htm.
[2] 中國物流與采購聯合會. 2010年全國物流運行情況通報[EB/OL]. (2011-02-28)[2011-4-10]. http://www.sinopecnews.com.cn/wz/content/2011-03/07/content_946123.htm.
[3] 中國經濟信息網. 中國物流行業分析報告(2010年4季度)[EB/OL]. (2011-03-01)[2011-04-25]. http://211.81.31.53:88/index/showdoc.asp?blockcode=hyff01&filename=201103014 029.
[4] 北京青年報. 300米公路主干線收費3元[EB/OL]. (2011-04-03)[2011-05-15]. http://bjyouth.ynet.com/article.jsp?oid=77641380.
[5] 現代物流報.“低碳”大考物流業[EB/OL]. (2010-07-27)[2011-04-13]. http://www.sinotf.com/GB/Logistics/1116/2010-07-27/5OMDAwMDA1MzA5OQ.html.
[6] 張新華. 加快低碳化物流發展策略分析[EB/OL]. (2010-07-08)[2011-04-20]. http://www.rmlt.com.cn/qikan/2010-07-06/.
[7] 來有為. 推動現代制造業與服務業的融合發展[N]. 中國經濟時報,2004-12-22.
[8] 李 超. 鐵路運輸組織節能措施探討[J]. 交通運輸管理,2011,5(273):64-66.