關于調整天津市出口貿易結構的研究

閻 杰

天津市物資集團總公司，天津 300041

關于調整天津市出口貿易結構的研究

閻 杰

天津市物資集團總公司，天津 300041

金融危機的爆發對我國外貿出口造成很大沖擊，天津作為我國北方經濟中心和最大沿海開放城市所受到的影響更是顯而易見。危機的同時也使我們看到天津市出口貿易的現狀，無論出口商品結構、出口主體結構，還是出口貿易方式結構、出口市場結構和出口區域結構方面都存在著過于集中和結構性失衡等問題。因此，迫切需要采取有效應對措施，加快調整出口貿易結構，促進天津市外貿發展。

調整；出口貿易結構

2008年發生的國際金融危機，給我國外貿出口帶來嚴重沖擊，暴露出長期以來存在的出口貿易結構不合理問題，引起了中央的高度重視，并且從戰略的高度把調整出口貿易結構作為當務之急。與其他沿海省市相比，由于天津出口貿易結構不合理問題更加突出，金融危機對天津外貿出口的影響也就更大。天津是我國北方經濟中心和最大沿海開放城市，發展的任務十分艱巨，不僅要應對金融危機的挑戰，解決好深層次的矛盾和問題，還要實現社會經濟又好又快的發展。因此，調整天津出口貿易結構，對于擴大外貿出口，拉動經濟增長具有重要的現實意義。

一、天津出口貿易結構現狀

2009年，天津外貿出口克服了金融危機所帶來的不利影響，出口額299．9億美元，2010年又實現恢復性增長。但是，外貿出口所面臨的外部環境依然復雜，國際金融危機的影響還沒有完全清除，國際經濟在緩慢和不平衡中復蘇，不確定因素仍然很多。因此，調整出口貿易結構的任務十分迫切。反映天津出口貿易結構體系主要有以下五項指標。

1.出口商品結構。2009年，全市出口商品涉及22個大類、4400多個單品，年出口額超億美元的商品達到31種，占全市出口的比重為56%。其中，電器及電子產品15種，占全市出口的比重為40%；資源類產品4種，占全市出口的比重為10%；輕紡產品6種，占全市出口的比重為6%。在年出口超億美元的產品中，電子及資源類產品種類占三分之二，出口額占全市的一半，成為全市外貿出口的主導產品。

2.出口主體結構。2009年，全市有出口實績的企業共5227家，其中，外資企業2251家，占全市的43%；內資企業2976家，占全市57%。外資企業出口217．5億美元，占全市的比重為72．5%；內資企業出口82．3億美元，占全市的比重為27．5%。

3.出口貿易方式結構。2009年，全市加工貿易出口166．7億美元，占全市的比重為55．6%；一般貿易出口115．2億美元，占全市的比重為38．4%；其余的貿易方式占全市的比重為6%。

4.出口市場結構。目前，天津已經與211個國家和地區建立了貿易關系，美國、歐盟、韓國、日本名列前四位。2009年，對前四位市場出口171億美元，占全市出口份額的六成，對其余近200個國家和地區出口占全市出口份額的四成。

5.出口區域結構。濱海新區占全市出口比重超過60%，其中開發區占到了40%。有農業的區縣位居第二，占全市出口的比重為30%。中心城區占全市出口比重不到10%。

二、天津市出口貿易結構的主要問題

以上指標表明，天津外貿出口結構存在著過于集中的問題，具體表現在以下5個方面：

1.出口商品結構過于集中。雖然機電產品在全市出口中居于主導地位，但絕大多數是加工貿易和低附加值的制成品，在國際分工中處于產業鏈的低端，缺乏自主知識產權，缺乏世界知名品牌，缺乏核心技術，是名符其實的“世界加工廠”。

2.出口主體過于集中。一是出口實績集中于外資企業。雖然內資企業數量多于外資企業，但出口實績卻大大低于外資企業，形成外資企業占主導，內資企業當配角的局面，外貿安全問題不容忽視。二是出口實績集中于大企業，中小企業競爭能力弱。在全市5227家有出口實績的企業中，前100家企業的出口額占全市出口總額的60%以上，而其余5127家企業所占比重不到40%。與全國相比，2009年，全市民營出口所占份額比全國低13．1個百分點，出口增速比全國慢17．9個百分點，說明天津中小企業尤其民營企業出口增速慢，國際貿易能力差，發展活力不足。

3.出口貿易方式過于集中。在全市出口貿易中，加工貿易所占份額比一般貿易多17．2個百分點，加工貿易一直處于主體地位，限制了一般貿易的發展。

4.出口市場過于集中。天津外貿出口過多依賴于發達國家和傳統市場，而與發展中國家和新興市場的貿易規模較小，對市場的開發仍徘徊在相對較低的水平上。由此導致與發達國家貿易摩擦不斷加劇，抗風險能力較差。

5.出口區域過于集中。濱海新區是第一大出口主力，而中心城區則大大落后，區域間對外貿易發展不夠平衡。

以上分析說明，天津外貿出口結構性失衡的問題比較突出。

三、調整出口貿易結構的建議

從主要國家和世界有關組織對未來幾年全球經濟發展的預測來看，普遍認為經濟全球化的趨勢不會改變，國際金融危機沒有根本改變世界經濟中長期發展趨勢。基于上述判斷和今后幾年我國外向型經濟發展的實際，雖然發達國家對產業鏈高端的主導不會改變，我國作為產業加工主力的地位不會改變，但是在國際市場新一輪調整中，對外貿易仍有較大發展空間，這就給天津外貿出口帶來了更多的機遇。對天津來說，天津的城市定位要求經濟發展實現內外平衡，因此，對外貿易對全市長遠發展，具有重要的基礎支撐作用。天津市提出了“努力做大、積極做強”的外貿發展的主題，確定了“十二·五”期間全市出口“五年翻一番”的目標，到“十二·五”末當年出口額超過700億美元，并在增量的提升、增值的提高方面取得明顯成效。

要實現這一目標，要下大力量調整出口貿易結構，優化貿易方式，努力提高國際貿易能力。重點要著力提高六種能力。

1.提高出口主體的競爭力。按照“內外資均衡發展”的思路，狠抓三個“一批”，即：①引進一批具有較強影響力的外貿企業。著重引進大型跨國公司、中央大企業以及上市公司總部和地區總部落戶天津，形成制造型和貿易型企業“齊頭并進”的局面。②培育一批具有較強帶動力的大企業。做大做強做優一批具有一定經營規模和品牌知名度、擁有自主核心技術和研發能力的大企業。支持有條件的企業通過跨國并購、參股、上市、重組聯合等方式擴張，逐步培育和形成一批具有國際競爭力的跨國公司。③扶持一批具有較強競爭力的民營企業。引導民營企業拓寬出口市場和渠道，充分運用各種政策措施，提高民營企業的國際競爭力。

2.提高出口品牌和網絡建設能力。①加快實施出口品牌戰略。明確發展規劃，完善培育機制，制訂鼓勵措施，支持擁有自主知識產權、自主品牌、自主核心技術企業擴大出口。②鼓勵企業“走出去”發展品牌。加大科技創新和新產品開發力度，努力提高自主創新能力，形成自主知識產權。③提升加工貿易品牌和網絡。鼓勵有條件的加工貿易企業創建自主品牌和營銷網絡，延伸和完善加工貿易產業鏈。

3.提高區域外向型經濟協調發展的能力。①充分發揮濱海新區在全市開放中的龍頭作用，引導外資將對產業發展具有帶動作用的龍頭項目、產業鏈中的關鍵環節項目向濱海新區集聚，將中小配套項目向區縣及周邊地區延伸。根據各區縣外向型經濟發展優勢，加強科學規劃和統籌協調，明確各區域的功能和產業定位，減少無序競爭，形成優勢互補、有序發展的區域開放格局。②提高出口基地建設能力。進一步加強規劃引導，整合資源優勢，突出自行車、醫療器械、五金工具、樂器等優勢行業，推動出口基地和示范區建設，擴大出口規模。

4.提高國際市場開拓能力。在鞏固傳統市場的同時，大力開拓新興市場。①支持優勢產業開展境外加工貿易，促進產地多元化。鼓勵和引導輕工、紡織、服裝、家電、電力、通訊等行業的企業到有條件的國家和地區特別是周邊國家和發展中國家投資建廠，建立海外生產基地，形成若干個上下游一體化、管理度高、帶動和輻射能力強的境外中資企業集群或工業園區，增強境外加工貿易的帶動和輻射作用。②提高服務業的國際競爭力。支持企業到境外從事貿易分銷、物流航運業務，形成全球網絡和服務體系。鼓勵銀行、保險、證券等金融機構增加境外經營網點，為對外經濟合作企業提供金融保險服務。鼓勵電信、傳媒、文化和旅游等服務企業設立境外分支機構。③培育國際經銷商。通過組織參加境外展覽展銷、開展買賣家對接等多種途徑，培育一批懂貿易、通行情、有渠道的國際商人。④積極打造出口的支撐平臺。發揮埃及蘇伊士合作區、比利時歐洲貿易中心等境外貿易平臺作用，帶動更多企業擴大出口。

5.提高借勢聯合發展能力。實施外貿、外資、外經、外援“四外聯動”戰略。加大外資出口大項目的招商力度。努力吸引一批高端化、高質化、高新化出口企業落戶天津，盡快形成生產和出口能力。搭建“走出去”帶動出口的平臺。推動企業承攬境外承包工程，積極爭取國家援外項目，擴大境外營銷網絡建設，帶動更多的企業擴大出口。

6.提高貿易摩擦應對能力。不斷完善中央政府、地方政府、行業協會和企業“四位一體”的應對機制，切實加強對企業和基層管理部門的業務培訓，合理運用國際規則，提高市場競爭力和企業自我保護能力。加快外貿預警體系建設，加強對企業的法律援助，運用好貿易救濟措施，為企業提供有效服務。

調整貿易結構、擴大外貿出口是一項系統工程。要充分發揮政府部門的職能作用，加大政策支持力度，加快大通關建設，加快出口退稅進度，提高檢驗檢疫速度，簡化外匯核銷手續，降低物流成本，提高口岸效率，為外貿發展創造優質環境。

［1］魏浩．中國對外貿易出口結構研究［M］．北京：人民出版社，2010．

［2］劉丹青，王菲．出口貿易的結構性失衡與系統性矯正［N］．光明日報，2010－11－1（11）．

Studies on Structure Adjustment of Tianjin＇s Export Trade

YAN Jie
（Tianjin Material and Equipment Group Corporation， Tianjin 300041）

The financial crisis has great impact on China＇s exports．Tianjin， the business center in the north and the biggest coastal open city in the country， is also influenced by it．At the same time， we can see more clearly the exports trading situation of Tianjin： there exists over－concentration and structural imbalance in the export commodity structure， trading model， market structure， and export areas．Therefore， to improve the development of foreign trade in Tianjin， we should take some countermeasures immediately to speed up making structure adjustment in foreign trade．

adjustment；structure of export trade

F752.1

A

1008-9055（2011）02-0039-03

2011－04－20

閻杰（1963—），男，漢族，天津市人，天津市物資集團總公司。研究方向：國際貿易。

責任編輯：王春艷 尹明遠