九一八事變前東北城市發展變化的特點

李鑫（中國人民抗日戰爭紀念館研究部，北京100165）

九一八事變前東北城市發展變化的特點

李鑫
（中國人民抗日戰爭紀念館研究部，北京100165）

近代東北城市發展起步較晚，在其它地區城市化與城市近代化快速推進時，東北城市化與城市近代化還尚未起步。二十世紀初年，東北城市化與城市近代化開始起步，二十年代東北城市開始迅猛發展，其特點為：一是城市人口數量急劇增加，社會結構發生質的變化；二是城市功能開始由以政治和軍事為中心轉變為以經濟為中心，生產方式也由手工工業向機器工業轉變；三是城市中出現了許多新的市政設施，市政建設開始由傳統型向近代型轉變；四是城市新的教育機構不斷涌現，報刊、出版等文化事業迅猛發展。

中國東北；城市發展；特點

1875年，東北地區僅存在7座縣城，統治方式為軍政合體，城市發展還處于萌芽期。1907年清政府改變傳統的軍政合體統治方式，將東北劃為3個省，省下設道、府、廳、縣。辛亥革命前，奉天省（后改為遼寧省）設3道、8府、5直隸廳、6州、33縣；吉林省設3道、11府、2直隸廳、2直隸州、16縣；黑龍江省設3道、8府、15直隸廳、1州、9縣。［1］330－339東北改變行政區劃后，縣城增至58座。1913年，北京政府公布《劃一現行各道地方行政官廳組織令》，將東北地區改為道、縣制。遼寧省下轄62縣，吉林省下轄38縣，黑龍江省下轄21縣，東北地區共計縣城121座。［2］432縣城數量增了63座。到1930年，遼寧省內縣城為59座，吉林省內縣城為41座，黑龍江省內縣城42座，東北地區共有縣城142座。由于遼寧省對其所屬的幾個縣進行合并，其縣城數量略有減少。吉林省縣城數量增加4座，黑龍江省縣城數量增加21座。以上統計還未包括日本強租的金縣、大連，如加上大連、金縣，東北地區縣城數為144座。［3］161－169從1907年到1930年，東北縣城增加86座。東北城市數量快速增加的同時，城市發展也顯示出其顯著的特點。

一、城市人口數量劇增，社會結構發生質變

19世紀末到20世紀初，持續性的政治、經濟和社會變動，促使華北地區人口大量向東北地區流動，導致東北許多城市人口數量急劇增加。1898年以前，雖有階段性流民進入東北地區，但因東北地區地廣人稀，進入東北的移民絕大多數被吸入到農業人口中，并沒有促使城市人口的劇增。1904年，清政府取消東北封禁政策，獎勵關內移民開墾東北土地，大量華北移民開始涌入東北，到19世紀20年代，形成“人類有史以來最大的人口移動”浪潮。［4］6381923年移入東北的人數為342，038人，1924年為376，623人，1925年為491，949人，1926年為572，648人，1927年移入東北的人數，突破一百萬。［5］在此浪潮的推動下，隨著東北地區可開墾土地面積的日益縮小，絕大多數移民開始進入城市謀生，使東北城市人口劇增。1898年沈陽、長春、哈爾濱、大連、本溪、撫順六城市人口不超過11萬，到1930年六城市人口達230萬，在短短32年間增長20倍以上。［6］3221898年底，哈爾濱周邊人口為2萬余人，1903年為45，000人，1916年為89，750人，1918年為157，370人，1920年為286，490人，1923年達380，200人。［7］41－42在短短的20多年，哈爾濱人口數翻了四番多。1908年吉林管轄區內城市人口為471，174人，［8］2861930年吉林管轄區內城市人口為973，539人。［3］17322年間吉林管轄區內城市人口增加了502，365人，增長2倍以上。從1907年到1930年東北地區城市人口的比重穩步上升，鄉村人口的比重逐年下降。1907年，東北城市人口數為1，062，000人，占東北總人口17，789，000的6%，1915年，東北城市人口數為1，544，000人，占東北總人口20，110，000的7.7%，1925年東北城市人口數為2，692，000人，占東北總人口26，502，000的10.2%，1930年，東北城市人口數為3，031，000人，占東北總人口29，575，000的10.2%。［9］551907年到1930年東北地區城市人口的增長率為65%，［3］1761910年到1938年華北地區城市人口增長率僅為10%，長江流域、東南沿海地區城市人口增長率是44%，西南地區城市人口增長率為3%，［10］203東北城市人口的增長率遠遠高于華北地區、長江流域、東南沿海、西南地區的人口的增長率。

東北城市人口劇增的同時，城市的社會結構也發生了質變。一是商人逐漸成為城市的中堅。傳統的東北城市以政治、軍事為中心，城市中占統治地位的是官僚與士子，商人很少，并且受到排擠。二十世紀一、二十年代，東北城市中的商人不斷增多，社會地位越來越重要。九一八事變前，東北商人數大大超過政、軍、學界人數。1931年東北商人為1，683，971人，占東北總人口數的9.7%，軍人為261，879人，占東北總人口數的1.3%，學生為889，802人，占東北總人口數的5.7%。［3］161－169在一些近代化程度較為充分的工商業城市中，商人數比學生、軍人、政客數多，如遼寧省的遼陽、海城，吉林省的永吉、扶余，黑龍江省的綏化和呼蘭。1931年東北有125個城市的商人數超過了軍人、政客人數，87個城市中的商人數要多于學生數。遼寧省城市中的商人總數為934，987人，學生總數為724，051人，軍人總數為78，791人，政客總數為94，551人。吉林省城市中商人總數為257，389人，學生總數為389，055人，軍人總數為86，574人，政客總數為9，083人。黑龍江省城市中商人總數為182，719人，學生總數為186，350人，軍人總數為33，876人，政客總數為16，137人。［3］161－169商人數的增多表明商人正在成為東北城市中的主體，商人不再是受社會歧視的階層，逐漸成為社會所青睞的階層。從1904年到1911年，遼、吉、黑三省設立了奉天商務總會、吉林總商會、長春總商會、哈爾濱總商會等32家商會。［11］171－174二是工人階級成為城市中的新生力量。隨著東北城市的發展，城市中出現了資產階級和工人階級。東北城市中最早出現的產業工人是在19世紀80年代初的吉林機器局和旅順口船塢。中日甲午戰爭與日俄戰爭后，隨著日俄等帝國主義勢力的大量入侵，民族資本主義的發展，官僚資本的膨脹，工人階級隊伍迅速成長擴大。據資料統計，1912年東北民族資本開辦的7人以上的工廠、手工工場中從業人員4.9萬余人。［12］1061918年，滿鐵雇傭的中國工人1.9萬余人，滿鐵經營的撫順煤礦雇傭工人約3.5至4萬人。鞍山制鋼所與振興公司采礦總局有中國工人7，000余人。[13]81930年，東北的工人達2，168，750人。[3]176三是城市中出現一批自由職業知識階層。隨著東北城市經濟、文化的發展，城市中出現一批獨立于政界、官場的自由職業知識階層。1930年，哈爾濱有律師85人，記者300人，醫生999人，教員2，231人。[14]518東北其他的城市里也出現律師、記者、醫生、教員，有些城市里還出現書局編輯、專欄作家、研究機構的專業人員、專業演職人員等。

二、城市功能由以政治和軍事為中心轉變為以經濟為中心，生產方式由手工工業向機器工業轉軌

傳統的東北城市是以政治和軍事為中心，經濟結構是一種囿于手工操作和行會制度的個性工、商經濟。二十世紀一、二十年代，東北經濟的發展與繁榮直接促進了城市職能的轉變，東北的城市由以軍事為中心開始向以經濟為中心轉變，生產方式也由手工工業向機器工業轉軌。鴉片戰爭前，東北城市多以政治、軍事為中心，主要原因是，清政府視東北為“龍興”之地，厲行“封禁”政策，在東北各地駐派軍隊，限制了東北的土地開發與經濟的發展。鴉片戰爭后，清政府從增加財政收入和抵御沙俄侵略需要出發，對東北的“封禁”逐漸松弛，華北的大量移民開始涌入，東北的土地迅速被開發，農業經濟有所發展。中日甲午戰爭后，近代科學技術、生產設備和經營手段迅速傳入東北，推動了民族資本主義的發展。1889年至1901年，營口先后有怡興源、怡東生、東永茂等舊式油坊拋棄傳統的手工榨油方式，采用機器生產，到1916年營口機器榨油的工廠增至8家。1912年長春有油坊20多家，其中有3家采用機器榨油。1915年寧安設恒慶機器榨油兩合公司。1916年安東有11家機器制油廠。1919年鐵嶺有機器制油廠3家，哈爾濱有機器制油廠21家。1928年，大連有較大的機械榨油廠84家。1929年，營口、奉天、長春、哈爾濱分別有較大的機械榨油廠23家、18家、12家、30家。［15］2251919年至1923年間，東北城市中的制油廠新增設了115家，1924年至1928年間新增設了131家，1929年至1931年間又增設了91家。［16］20在新增加的榨油廠中，絕大多數榨油廠采用機器榨油。制粉業主要集中在長春、哈爾濱、阿城、富錦等城市中，1929年前，吉林省大的制粉廠采用機器制粉的有裕昌源面粉廠、雙城的雙合盛制粉廠等。1930年，哈爾濱年產百萬斤以上的面粉廠有義昌泰面粉廠、萬福興面粉廠、永勝第一面粉廠等。釀酒業方面，東北城市中的釀酒業在民國期間有了較大的發展，1922年長春有較大的燒鍋8家，［17］941929年奉天有資本在萬元以上的燒鍋8家，［16］2781930年哈爾濱有華商造酒廠4家。［18］189東北城市中釀酒業開始改變傳統的手工釀酒方式，采用機器釀酒。紡織業方面，1928年，安東（丹東）民族資本的絲廠有51家，擁有1192臺紡織機器；西豐縣民族資本的絲廠有44家，擁有4145臺紡織機器；蓋平和海城各有民族資本絲廠12家，共擁有9000多臺紡織機器。1920年，奉天成立了東北最大的紡織工廠奉天紡織廠。［19］30長春、哈爾濱、吉林、牡丹江、齊齊哈爾等城市中的民族紡織業中也有幾家采用了機器織布。

在民族產業發展的同時，東北城市中的民族商業、金融業也出現了前所未有的活躍景象。1919年奉天有大小商號約3000余家，到1924年增至6000余家。長春、哈爾濱、大連、安東、營口等大城市的民營商號都在1000家以上，普通的中小城市中的商號也達數百家。1917年，奉、吉、黑三省共有商會191家，會員達16831人。商業也改變了傳統的經營方式，采用近代的商業經營管理體制。隨著東北民族商業的繁榮，東北各個城市中紛紛設立錢莊、銀行。1913年，奉天總商會在奉天設立了奉天商業銀行，1916年設立商辦奉天華富銀行。1922年，哈爾濱民營銀行有12家，到1931年增至18家。到1931年東北民營銀行和錢莊達207家。錢莊、銀行營業網絡逐步擴大，有些錢莊、銀行的營業網絡延伸到了華北地區，并且錢莊、銀行都開始采用近代的匯兌方式實施匯兌。

三、城市中出現了許多新的市政設施，市政建設開始由傳統型向近代型轉變

傳統的東北城市建設大多數規模小，以官署、寺廟為城市中心，街道窄小，房屋低矮簡陋，外有城墻和護城河，沒有公用設施，城市基本處于封閉狀態。近代城市市政建設則不然，城市里有寬闊的馬路、高樓大廈、公用設施等。19世紀80年代到20世紀20年代，東北的許多城市市政建設發生了明顯的變化，城市市政建設向近代化轉型。市政建設具有近代化氣息的有奉天、大連、長春、哈爾濱、齊齊哈爾、安東、旅順。1907年后，東北的許多城市相繼出現了市政管理機構，這些管理機構最初出現在商埠地中，如開埠局、交涉局、稅關、海關。開埠局中設清丈課、稅務征收課、埠政建設課、工程課，開埠局“已是近代東北城市市政、城建和工商機關的一個雛形，它為以后正規的市府、市政機構的出現準備了基礎。”［20］東北城市正規的市政機關為1923年奉天市成立的市政公所，其下設工程課、事業課，工程課負責市區規劃、道路、橋梁、溝渠、自來水、土木工程、公園等公共設施的建設。吉林市、營口市、安東市、洮南等城市相繼于1923年9月11日、1923年11月1日、1924年6月、1927年5月22日成立了市政機關。［21］九一八事變前，東北大部分中等以上城市都成立了市政公所，東北城市的管理體制向近代城市管理體制邁了一大步。

東北城市的公共設施也在發生變化。1900年，哈爾濱城內修有大小馬路61條，1905年增至116條，1915年達211條。1907年，奉天商埠地建成五條東西橫向、連接老城和滿鐵附屬地的馬路。1910年，長春附屬地建成穿越商埠地、連接滿鐵附屬地的大經路、大馬路。到1931年，大連、吉林、齊齊哈爾、開原、鐵嶺、新民等城市內也都出現了近代的馬路。隨著馬路的出現，東北城市的交通運輸也拉開了近代化的序幕。1906年，盛京將軍趙爾巽開始籌劃從日本引進價格相對低廉、在國外處于半淘汰但在國內仍然很先進的馬車鐵道設備，在奉天組建以股份制形式的市內馬車鐵道公司。該車道全長4公里，于1907年9月1日開工，1908年1月4日竣工。隨后，哈爾濱也出現了電車，其他城市出現了以人力、畜力為主的市內交通運輸工具，城市中逐漸出現了近代的交通運輸工具。

1931年前，東北中等城市中出現了電燈、電話、電報、自來水、公園、排污系統等近代城市基礎設施。1902年，大連城市安裝了路燈；不久，奉天也安裝了電燈；1907年，吉林、哈爾濱城市安裝了電燈；1911年長春城也安裝了電燈。之后，安東、齊齊哈爾、雙城、樺甸、扶余、琿春、寧安等城市也使用電燈照明。城市中電話出現較晚，1912年，吉林、長春有單式磁石電話機300門，用戶230多戶。1900年，吉林設立了吉林郵務總局。1906年，齊齊哈爾、奉天設立文報局，辦理郵政業務。九一八事變前，東北可通電報的城市有營口、鳳凰城、奉天、撫順、通化、臨江、懷仁、輯安、山海關。

四、城市中新的教育機構不斷涌現，報刊、出版等文化事業迅猛發展

九一八事變前，東北很多城市中有學校、圖書館、報刊等近代文化機構。19世紀末，東北文化教育十分落后，僅有官府設立的幾所舊式學堂。隨著20世紀初，清王朝廢科舉、興學堂，東北的新式學堂勃然興起。1902年，奉天設立奉天大學堂，揭開了東北教育近代化的序幕。隨后，各類新式學堂在東北城市中相繼出現。奉天先后創辦高等實業學堂、政法學堂、高等方言學堂等三所高等學堂，設奉天農業學堂、官立中等商業學堂、格致測算專修學堂等八所中等專業學堂，設師范傳習所、初等師范學堂、女子師范傳習所、女子師范學堂，合計29所，官立、縣立中學7所，小學堂109所。據統計，到1913年，奉天各級各類學堂達5139所，學生21萬余人，至此，奉天新學已頗具規模。［22］613辛亥革命后，東北的教育得到了更大的發展，1929年遼寧省有小學9393所，吉林省有小學1738所，黑龍江省有小學1650所，遼寧省有中學122所，師范學校和職業學校143所，吉林省有中學33所，師范學校和職業學校8所，黑龍江省有中學7所，師范學校和職業學校18所。［3］702，761，769九一八事變前，奉系在東北還創辦了一些大學，有東北師范學校和職業學校、馮庸大學、東北交通大學、萃升書院、吉林大學、哈爾濱醫學專門學校、東北農林專科學校、吉林省立醫學專科學校等。小學、中學、師范學校和職業學校、大學的創辦，使東北城市的近代教育體制日趨走向成熟。

九一八事變前，東北城市中的報刊、出版等文化事業有了一定的發展，圖書館、博物館等文化設施相繼設立。九一八事變前奉天的報紙有《東三省公報》、《東三省民報》、《東三省商工日報》、《沈陽市報》、《新民晚報》、《醒時報》、《盛京時報》、《新亞日報》；大連的報紙有《泰東日報》、《滿洲日日新聞》、《滿洲報》；長春的報紙有《北滿日報》、《大東日報》；吉林的報紙有《松江日報》、《吉長日報》；延邊的報紙有《民生報》；哈爾濱的報紙有《濱江時報》、《哈爾濱公報》、《哈爾濱市報》、《俄語報》、《日日新聞》、《美國日日新聞》、《東三省商報》、《大北新報》、《哈爾濱商務郵報》、《魯波爾報》、《美國大光明報》、《哈爾濱日報》、《東北早報》、《哈爾濱新報》、《哈爾濱晨光報》。［23］720－721東北的圖書館有奉天圖書館、吉林省圖書館、黑龍江省圖書館、滿鐵大連圖書館，博物館有東三省博物館、俄人滿洲文物研究會博物館。城市文化機構的設立也展現出近代城市的文化氣息。

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（責任編輯：徐星華）

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2010—08—16

李鑫（1977-），女，吉林省吉林市人，中國人民抗日戰爭紀念館研究部助理研究員，碩士。