新形勢下高校圖書館為農民工實施知識援助的思考*

陳淑珍

（西北師范大學圖書館，甘肅 蘭州 730070）

農民工是指進入城鎮務工的農業戶口人員，農民工是我國特有的城鄉二元體制的產物。然而，農民工不僅在經濟收益、社會地位、權益保障等方面處于社會的最底層，而且存在精神貧困的問題。因此，農民工的精神貧困問題已經成為社會關注的焦點和城市面臨的新課題。

知識援助是指由政府和社會力量免費或以較低費用為弱勢群體提供知識產品或服務的一種公益性行為，它是我國社會福利事業和社會保障體系中的重要組成部分。高校圖書館作為社會公共事業機構之一，在為農民工提供知識援助上有著獨特的優勢，理應在解決農民工精神貧困問題方面發揮積極作用。

1 我國西部地區農民工文化知識水平現狀

與城市居民相比，農民工文化素質普遍較低。首先，由于經濟狀況和教育資源的不均等，農村師資和教學資源極其匱乏，農民工在義務教育階段就沒有受到良好的教育。我國至少有70%的人口在農村，卻只有10%的學校在農村。據國務院研究室2006年公布的《中國農民工調研報告》的數據顯示，2004年，我國農民工的平均年齡為28.6歲，其中文盲占2%，小學程度占16.4%，初中程度占65.5%，高中程度占11.5%，中專及以上占4.6%。初中及以下文化程度者達到了83.9%［1］。其次，農民工在社會網絡中處于不利地位，外出打工又使農民工與原來在農村的鄰里親朋建立的聯系中斷。盡管他們在城市生活，但與主流社會交流機會少，缺乏學習和獲得信息的途徑和機會。最后，農民工沒有相應的經濟實力，也缺乏行之有效的途徑獲得新知識、新技術，以適應工作的要求和提高自己各種能力。

西部大開發十多年以來，我國西部地區初步形成了較為完整的現代教育體系，為西部經濟社會的發展培養和輸送了大批人才。但總體而言，西部地區教育事業尤其是基礎教育事業發展緩慢，導致這一地區文盲比率居高不下。據統計，2010年全國總人口文盲率4.08%。東中部地區的文盲率絕大多數省份都在5%以下，而西部的文盲率仍然較高。有些省（自治區）的文盲率超過6%以上，例如：西藏為40.69%；青海為10.23%；甘肅為8.69%；寧夏為6.22%；貴州為 8.74%；云南為6.03%［2］。 我國90%的文盲分布在農村，一半文盲在西部地區。西藏、青海、貴州、甘肅、云南、寧夏、新疆、內蒙古、陜西等10個省 （自治區）的人口總數占全國的15%，而文盲數卻占全國的50%［3］。西部地區每萬名勞動者中擁有中專以上學歷及初級以上職稱人員僅有92人，還不到東部地區的10%［4］。這些統計數據足以說明西部地區人口綜合素質低，農民工的文化知識水平偏低。

2 農民工對知識的需求

2010 年底，我國農民工總數達 2.42 億人［5］，農民工已成為我國社會經濟發展的主力軍。近年來，經濟發展方式的轉變對農民工隊伍素質提出了更高的要求。農民工尤其是新生代農民工要適應新時期經濟社會發展的需要，必須提高自身的專業技能和科學文化水平，以改變自己的社會地位和保障各項合法權益。在這種情況下，他們對知識的需求呈現出多樣化的特點。

2.1 專業知識的需求

目前，農村的近5億從業人員中，平均受教育年限為7.3年，而城市為10.2年［6］。隨著產業的升級換代，各工種技能的科技含量日漸提高，這就要求農民工要不斷學習，接受新知識、新技能，以適應角色的轉變。

在城市務工經商的農民工中，雖有一些有思想、有頭腦、有能力的農民工，但大多數缺乏專業知識和技能，他們對文化的渴求源自實踐的需要。許多農民工在城市因缺乏科學文化知識而找不到工作。 一些新生代農民工希望通過自身的努力改變自己的處境，他們對專業知識的需求十分迫切，自學考試、函授學習、參加業務培訓成為他們理想的選擇。因此，政府和其他社會組織要關注農民工的知識需求，采用多渠道、多層次、多形式開展農民工培訓工作，以提高農民工的就業能力、從業技能和創業意識。

2.2 法律知識需求

農民工文化水平普遍不高，即使有一定文化的農民工，他們的法律意識、維權意識也不強。一些農民工由于不知法而違法，甚至用犯罪的手段維護自己的合法權益。這種“自我救濟式”犯罪不但沒有起到維權的作用，反而使自己的處境更加困難。調查顯示，新一代農民工的犯罪率呈上升趨勢，2006年至2010年，農民工犯罪發案率，比2001年至2005年間上升了21.7%［7］。這種局面形成的主要因素是農民工法律知識的缺乏。所以，全社會尤其是大學圖書館有義務對農民工群體進行法律知識普及援助。

2.3 文化娛樂需求

2005年底，華中師范大學農民工文化生活狀況調查課題組在全國14個地區就農民工的文化生活問題進行了專題調查。2006年3月至5月，財政部科教文司與華中師范大學聯合組織的全國農村文化調查，對19個省(市、自治區)的70個縣(市)200個鄉鎮進行了問卷調查和實地調研。兩次調查主要涉及農民工群體和農民群體的基本構成、區域分布、工作、經濟收入、居住、社會交往和文化生活等方面，著重調研其文化生活狀況。調查顯示，農民工群體文化生活的總體特點是：文化生活貧乏，文化消費不足，文化需求不能得到基本滿足。打工之余，農民工做得最多的是睡覺(35.0%)、看電視(34.7%)和聊天(25%)［8］，此外還有 15.1%的人讀書看報，15.1%的人將閑暇時間花費在打牌或打麻將上，11.7%的人聽收音機。大部分農民工長年從事著高強度、高風險的工作，得不到家庭的溫暖和社會的關懷，缺乏正常的休閑娛樂生活，從而導致他們患上一些心理疾病。毫無疑問，農民工缺乏文化娛樂生活，不僅使其身心的疲憊無法緩解，而且可能會給城市帶來嚴重的社會隱患。

3 高校圖書館為農民工實施知識援助的措施

高校圖書館要改變服務觀念，面向社會開展服務工作，尤其是針對農民工這個特殊的群體，要制訂可行、完善的服務計劃，最大限度地為農民工實施知識援助。

3.1 為農民工提供信息咨詢服務

我國社會正處在一個多元化時期，因此，地方高校圖書館要遵循多元性原則建立農民工知識援助新制度，以多樣性的方式服務于多元性社會需求［9］。針對農民工情況復雜、文化差異較大的實際情況，建立分層援助機制，采取多種多樣的方式為農民工提供知識服務。高校圖書館可利用身處高校的優勢，除為知識貧困的農民工提供文獻信息外，還可聯系學校的教師、學生，定期為他們開展專業知識培訓，幫助農民工掌握知識技能，提高自主學習能力。高校圖書館還可與有關部門合作，開展法律、政策、生產、銷售等方面的信息咨詢工作，切實幫助農民工解決各種問題。

3.2 為農民工提供書刊外借服務

為農民工提供書刊外借服務，既能保證農民工從高校圖書館學到文化知識，又促進高校圖書館書刊資源的合理流動，提高書刊資源的利用率。

高校圖書館可根據自身實際，將一些存量較大且對農民工能起到知識援助作用的書籍單獨排架，對農民工開放。寒暑假是高校圖書館為農民工服務的最佳時期，高校圖書館可利用寒暑假為農民工提供書刊外借服務，只需要求農民工在高校開學之前將所借圖書及時歸還，就以保證高校圖書館工作的順利開展。

3.3 建立書刊流動服務站，為農民工捐贈舊書刊

高校圖書館可與農民工集中的街道、社區聯系，在街道、社區建立書刊流動站，使農民工就近能借閱圖書館的書刊資料。街道、社區可提供場地和人員，高校圖書館對書刊流動站的業務活動實行統一的規范化管理。建立書刊流動站既能方便農民工借閱書刊，又能使圖書館的資源得到充分利用。如由共青團甘肅省委、甘肅省青年聯合會、蘭州市圖書館聯合發起的甘肅省 “農民工流動圖書館”已嘗試運行。目前，已有6所農民工流動圖書館正式開展圖書借閱活動。為了方便圖書的收藏及交換，蘭州市圖書館制作的專用流動圖書箱，可購置并投放新書刊1 200多冊，滿足農民工朋友的精神文化需求［10］。這一活動取得了良好的效果，基本達到了活動預期目的。

高校圖書館由于館藏擁擠不得不剔除一部分舊書刊，而這些文獻仍有較大的實用價值。高校圖書館可將剔除的舊書刊捐贈給農民工集中的街道、社區圖書室、文化站等，豐富街道、社區圖書室、文化站的藏書，使這些舊書刊的價值得以延續發揮。

4 結束語

加快社會主義新農村建設，切實維護農民工合法權益，是構建和諧社會的重大舉措。高校圖書館肩負信息和知識的存儲、傳播的歷史重任，在新形勢下應該進一步開展對農民工等信息弱勢群體的知識援助。西部高校圖書館更應該為農民工學習科學文化知識提供服務，為構建和諧社會貢獻圖書館人的聰明才智，使圖書館社會價值得到最大化的體現。

[1]國務院研究室課題組.中國農民工調研報告[M].北京:言實出版社,2006:103-104.

[2]第六次全國人口普查各省市自治區文盲率排名[EB/OL].[2011-07-01].http://ishare.iask.sina.com.cn/f/16772811.html

[3]中國文盲:一半在西部，七成是女性 [N].中國教育報,2002-03-04(4).

[4]潘新華.論西部地區人口、資源、環境與經濟的協調發展[J].開發研究,2003(5):41.

[5]白天亮.中國農民工總數已達2.42億 收入五年增長近一倍[EB/OL].[2011-03-22].http://www.chinanews.com/gn/2011/02-14/2840604.shtml.

[6]馬純紅.行走在城市邊緣——對長沙市農民工閑暇生活的調查與思考[J].湘潭大學學報(哲學社會科學版),2007(4):23-28.

[7]許圣義,許昌浩.調查稱農民工犯罪率5年升2成 近7成因一時沖動 [EB/OL].[2011-01-26].http://news.ifeng.com/society/1/detail_2011_01/26/4453157_0.shtml

[8]張楠.開展“文化自救”建立滿足農民工文化需求有效模式[EB/OL].[2011-03-24].http://www.gov.cn/jrzg/2007-05/25/content_625201.htm

[9]孫蘭.農民群體知識援助的大中型圖書館制度創新意義和原則 [G]//中國圖書館學會.中國圖書館學會論文集(2006年卷).北京:北京圖書館出版社,2006.

[10]王麗珍.流動圖書館 為農民工送書香[EB/OL].[2011-03-25].http://www.gscn.com.cn/Get/gsnews/071127082919 30916_32.htm.