實施數字圖書館推廣工程：有效整合資源、全面創新服務

●魏大威，謝 強，李 丹（國家圖書館，北京 100081）

1 引言

在數字化、信息化、全球化的時代背景下，將現代科學技術和傳播手段應用于我國公共文化服務體系建設，進一步豐富公共文化服務內容，拓展公共文化服務陣地，創新公共文化服務手段，提高公共文化服務效率，完善公共文化服務體系，已經成為適應時代發展的必然要求和戰略選擇。數字圖書館作為圖書館發展的新形態，其迅猛發展為傳統圖書館提供了新的發展機遇和廣闊的發展空間，大大提升了圖書館的服務能力，拓展了圖書館的服務范圍，豐富了圖書館的服務手段，使圖書館能夠突破時空限制，成為沒有圍墻、沒有邊界的信息與知識中心。近年來，我國數字圖書館建設進入快速發展階段，已經初步形成了數字圖書館建設與服務體系。但也還存在著發展不均衡、信息共享機制不健全、服務能力較弱等問題。數字圖書館推廣工程的實施將有效整合數字資源，全面創新圖書館服務，是“十二五”期間的一項重要基礎性文化工程。

2 我國數字圖書館建設現狀

中國高校人文社會科學文獻中心（CASHL）、國家科技圖書文獻中心（NSTL）、中國科學院國家科學數字圖書館等是我國數字圖書館建設中具有代表性的項目。

由國家圖書館主持建設的“國家數字圖書館工程”于2005年開始啟動。工程目標是建設世界上最大的中文數字信息保存基地與服務基地，為全國乃至全球提供數字信息服務。經過五年多的建設，國家數字圖書館已經初步搭建起內容豐富、技術先進、覆蓋面廣、傳播快捷的公共文化服務網絡，服務范圍覆蓋互聯網、移動通信網、廣播電視網等，數字資源總量達到550TB。

我國各級公共圖書館也已經陸續開始數字圖書館建設工作。國家圖書館2010年底對全國省級公共圖書館進行了調研，調研數據顯示，全國共有12家省（市）級公共圖書館已經立項建設本區域數字圖書館，有13家省（市）圖書館正在建設或規劃新館。所有省級公共圖書館都不同程度地建設了具有本地特色的資源庫，內容豐富，形式多樣，深受本地讀者歡迎。

在全國各省市數字圖書館建設出現可喜趨勢與局面的同時，也清晰地看到各省市數字圖書館建設還存在一些問題，主要表現在：

（1）各省市發展不均衡，部分圖書館無法滿足基本服務需求。各地區受限于經濟水平等多種因素的影響，圖書館發展水平存在著區域差異性。這在一定程度上制約了數字圖書館服務效果，無法實現數字圖書館公共服務的均等性和普遍性。

（2）數字圖書館基礎設施重復建設，缺乏統籌規劃。在圖書館應用系統建設方面，各館的系統之間難以相互溝通，且基礎設施類建設重復投入情況嚴重，各地數字圖書館建設缺乏統籌規劃。

（3）各省市建設標準各異，成為全行業整合的系統障礙。我國各級數字圖書館資源建設缺乏統一標準，無法實現資源共建共享共存。業界急需研制適合我國實際情況的數字資源建設標準和規范，在此基礎上分工協作，互盡義務，互利互惠，使全國讀者享受到普遍均等的數字圖書館服務。

（4） 數字資源“孤島化”存在，缺乏合作和規模效應。我國各級圖書館數字資源建設大多數立足本地而無法形成規模效應。如果能夠建立一個大規模的資源平臺，集成整合形成代表中華民族文化特色的資源集群，必然能為全國乃至全球更廣泛的用戶提供優秀中華文化資源服務。

（5）數字資源服務方式有待創新。目前全國大多數數字圖書館的服務方式都是通過建設網絡站點的形式服務互聯網讀者，多數無法滿足個性化的、主動的用戶信息需求。在Web2.0和移動互聯網環境下，數字圖書館服務急需創新，應為用戶提供基于多種終端、多種方式的新媒體服務。

（6）普遍缺乏數字圖書館建設人才和知識。數字圖書館對圖書館員的素質提出了較高的要求，各級公共圖書館的人力資源和專業知識相對缺乏，急需開展普遍業務培訓，使圖書館員能夠不斷拓寬知識面，以開展全方位的數字圖書館服務。

面對我國數字圖書館建設與服務中存在的這些問題，圖書館業界已經意識到在全國實現數字圖書館互聯互通、共建共享的必要性，自發參與全國的數字圖書館共建共享，并在省、市內積極策劃共享項目和服務。在此基礎上，數字圖書館推廣工程將在“十二五”期間實施，其目標就是構建互聯互通、共建共享的數字圖書館。

3 整合全國優秀數字資源，全面創新數字服務形式，提升公共文化服務能力

為用戶提供個性化、多樣化的服務是數字圖書館建設的出發點和歸宿，而數字資源是數字圖書館建設與服務的基礎與核心。數字圖書館的建設需要解決資源整合與服務創新的問題。資源的整合必須要建立數字資源登記機制，實現數字資源的深度加工、有效組織和長期保存。服務的創新則要依托新技術，面向不同人群，不同需求，提供多層次、多樣化、專業化、個性化的數字圖書館服務。

3.1 建立數字資源登記機制，實現數字資源的有效管理

數字圖書館發展初期，各個系統根據各自的資源組織方式、技術方法、系統能力和管理模式來定位本系統的數字資源標識方式和相應的讀取方式，這種方式限制了系統間的互操作。國際上普遍采用唯一標識符的方式來解決數字資源標識問題。數字資源的唯一標識符是在特定范圍內按統一的規則和程序授予數字資源唯一和永久的名字，形象的被稱為數字資源的條形碼或身份證，它是實現目前因特網上應用系統互操作的關鍵技術之一。

唯一標識符可以在全國范圍內采用分布模式進行部署，實現全國所有公共圖書館數字資源的唯一標識。對數字資源進行唯一標識，進而有效的管理、利用和整合海量分布式數字資源，實現各級各類圖書館數字資源的唯一標識和登記，能夠達到各館數字資源建設共知的目標，避免數字資源的重復建設，使數字資源的檢索、揭示、服務、保存更加有效。

3.2 建立數字資源組織體系，實現數字資源的整合揭示

隨著圖書館數字資源的急速增長及對數字資源有序化管理要求的提高，對數字資源的合理組織與揭示的問題日益突出，分散、獨立的數字資源管理模式已經無法滿足目前的需要，資源的整合揭示日益成為圖書館對資源合理存儲和管理的重點。

在數字資源的組織環節，將創建環節產生的數據進行收集和整合，形成規范、有序的數字化信息庫，為數字圖書館建設的其他環節提供數據，同時為數字資源的長期保存提供資源基礎，實現對圖書館數字資源的集中管理。在數字資源揭示環節，建立元數據集中索引庫，向用戶提供一個實時高效、精準權威、擁有良好用戶體驗的數字資源搜索服務平臺，實現公共圖書館元數據的統一檢索和資源揭示，同時滿足用戶對搜索結果排名、相關搜索和搜索建議等方面的需要。

3.3 建立數字資源保存機制，實現數字資源的聯合保存

圖書館作為人類文明傳承的使者，負有重點收藏和長期保存信息資源的責任。對于傳統的物理介質資源，圖書館界已經建立起了一套比較完善的保存體系。但從傳統介質轉換來的數字資源以及原生數字資源越來越多，而且具有不穩定性和易失性。因此，圖書館迫切需要建立數字資源保存機制。

一個完備的數字資源保存流程主要包括資源獲取、資源歸檔存儲、資源管理、資源使用、資源保存等環節，通過資源的評估、相關環境的監測、定制永久保存規則和數據移植策略，實現數字資源的長期保存。數字資源保存系統應能夠將各類數字資源進行收集，建立完備的電子帳，實現數字資源的有序化管理，同時要根據需要，把它們分配到在線、近線、離線三層存儲體系中去，實現對數字資源的長期保存和利用。而建立數字資源聯合保存機制，可以充分利用各地的存儲能力，實現數字資源的云存儲。

3.4 建設新媒體服務的平臺，實現隨時隨身隨處的服務

智能手機、平板電腦和數字電視等新媒體終端的涌現，為數字圖書館服務的創新提供了新的渠道。讀者，特別是青年讀者已經習慣于使用手機、數字電視進行信息獲取。圖書館應該適應技術發展的現狀和讀者需求的變化，不斷創新基于新媒體的服務模式。

圖書館通過建設手機門戶網站、提供短彩信服務等模式實現手機、平板電腦等各種移動終端用戶獲取圖書館服務與資源信息。應該實現適用于移動終端的圖書館傳統業務在移動終端的延伸服務，創建基于移動互聯網新型服務形式和基于三網融合、全媒體的融合型服務。

在數字電視服務方面，應該開展基于數字電視的全國化合作。國家圖書館館已經在數字電視服務領域進行了嘗試，并與中國網絡電視臺展開合作，開展網絡電視服務。貴州圖書館、海南圖書館等省級圖書館都在數字電視領域進行了有益的探索。各級圖書館應緊密聯合，將各館的資源推廣到電視媒體上，加大資訊類內容的覆蓋力度和范圍，實現資源的共建共贏，通過節目廣播和交互式門戶為社會公眾提供全方位、多角度的服務。

3.5 推進特殊群體服務創新，延伸數字圖書館服務范圍

殘疾人是一個數量眾多、特性突出、特別需要幫助的社會群體。我國有8300萬殘疾人，涉及2.6億人口家庭。圖書館有責任、有義務為他們提供更為便利的公共文化服務，滿足殘疾人朋友對于獲取知識的急迫需求。近年來，國內圖書館界在殘疾人服務領域取得了一定進展，面向殘疾群體的服務普遍呈現數字化、集成化、個性化、移動化的新特點。應進一步加強跨行業、跨區域、跨部門合作，建設中國信息無障礙數字圖書館服務系統，建設符合殘疾人需求的專業性、專題性信息服務平臺，整合全國圖書館參考咨詢服務力量，提供語音、音頻加載文字提示等無障礙服務，為不同知識水平、不同生理狀況的殘疾人用戶提供深層次、個性化、專業化信息與知識服務。

針對少年兒童這一特殊用戶群體，全國各級公共圖書館應借助數字圖書館建設的成果，為他們提供了一個網上綠色閱讀平臺。少兒數字圖書館可以利用網站設置書刊查詢、小讀者指南、書刊閱讀、展覽講座、校外課堂、卡通動漫等欄目，采用視頻、音頻、多媒體動畫等表現形式，提供普通中文書刊、動漫圖書、連環畫、各類文化展覽、在線講座、經典詩文賞析、中英文學習軟件、音樂欣賞等多種適合少年兒童的資源內容，活潑新穎、寓教于樂。

4 以數字圖書館推廣工程為抓手，推動資源有效整合和服務全面創新

今年5月，文化部和財政部聯合下發了《關于實施數字圖書館推廣工程的通知》，提出“十二五”期間在全國實施數字圖書館推廣工程。工程將構建以國家數字圖書館為中心、以各級數字圖書館為節點、覆蓋全國的數字圖書館虛擬網，建設分級分布式數字圖書館資源庫群，在全國范圍內形成有效的數字資源保障體系，以互聯網、廣播電視網、移動通信網為通道，以手機、數字電視、移動電視等新媒體為終端，向公眾提供多層次、多樣性、專業化、個性化的數字圖書館服務，從而整體提升全國公共圖書館的信息保障水平和信息服務能力，形成圖書館新的服務業態。

數字圖書館推廣工程的實施，在建設海量數字資源的同時，加強資源組織與管理，實現資源的整合檢索；將通過新技術與新媒體應用，不斷創新服務模式。數字圖書館推廣工程將成為有效整合數字資源和全面創新服務模式的重要抓手。

4.1 建設數字圖書館虛擬網，實現數字資源快捷安全傳輸

構建覆蓋全國的數字圖書館虛擬網，借助互聯網、移動通訊網、廣播電視網、衛星網等網絡通道，以及VPN等現代網絡技術，承載數字圖書館推廣工程的各類業務系統，實現各級公共圖書館間服務類數據、業務類數據和溝通交流類數據的快捷安全傳輸，實現資源的跨庫檢索、無縫鏈接，支持全國各地區數字圖書館間資源與服務的全面共識、共建、共享、共存。

4.2 建設海量數字資源庫群，實現數字資源共知共建共享

按照“互惠互利，優勢互補，共建共享，共同發展”的思路，在全國圖書館間建立有效的數字資源共建共享機制，搭建數字資源共知共建共享平臺。建設唯一標識符系統，實現全國數字資源的登記機制，統籌規劃數字資源建設，避免重復建設；建設分布式部署文獻數字化系統，聯合策劃專題特色資源建設項目，加快形成類型豐富、特色突出、結構合理的海量數字資源庫群，進一步豐富數字圖書館的資源總量；構建數字圖書館知識組織系統，對多種載體、多種形式、多種類型、分散異構的信息資源進行深入挖掘和深層揭示；通過數字資源發布與服務系統對音頻、視頻、圖書、文本等多種資源進行綜合調度，實時、準確地進行發布與反饋，增強數字圖書館的服務能力；站在國家文獻信息資源戰略儲備的高度，在全國形成數字資源的分布保存機制，構建數字資源保存系統，實現對數字資源的長期保存。數字圖書館推廣工程還將構建版權管理系統，使之貫穿數字資源的整個生命周期，通過對各類數字資源著作權信息的建設、維護和管理，建設全國數字圖書館版權信息庫，提高全國數字圖書館整體的著作權管理水平，為整個社會在尊重、保護和使用版權方面起到示范作用。

4.3 建設多層次、多樣化、專業化、個性化的數字圖書館服務平臺

服務是數字圖書館建設的最終目的，也是檢驗數字圖書館建設效果的終極標準。數字圖書館推廣工程將在構建海量分布式資源庫群的基礎上，對數字資源進行有效的組織、整合、知識挖掘，實現元數據集中與統一檢索。

數字圖書館推廣工程將建設用戶統一管理系統，目標是將全國公共圖書館讀者用戶進行統一管理，并完成讀者用戶注冊、實名認證、單點登錄等功能，讀者只要通過身份認證便可以享用各館開放的資源和服務。這將大大擴充體系內各圖書館的資源總量和資源受眾面，使得各館數字資源的利用率最大化。

數字圖書館推廣工程將構建整合檢索搜索引擎——文津搜索，整合國家數字圖書館和地方圖書館自建的或通過其他方式獲取的數字資源，建立分布式索引，成為一個高并發、低功耗、動態可伸縮的、擁有良好用戶體驗的元數據統一搜索系統平臺。

數字圖書館推廣工程將開展基于手機和數字電視的全國化合作，根據各地手機服務和有線電視網絡條件，分批開展手機移動數字圖書館服務和電視節目的全國落地與推廣，為社會公眾提供全方位、多角度服務，最終形成覆蓋全國乃至世界的公共文化傳播與服務網絡。

數字圖書館推廣工程還將搭建為殘疾人服務的數字圖書館平臺、為少年兒童服務的數字圖書館平臺，最大限度地拓展數字圖書館服務范圍。

4.4 建設統一的數字圖書館標準規范體系

標準規范作為數字圖書館建設的基礎，是保證數字圖書館的資源和服務在整個數字信息環境中可利用、可互操作和可持續發展的基礎。數字圖書館推廣工程將提供國家數字圖書館工程研制的數字圖書館標準規范，用于全國公共圖書館數字資源建設與服務。同時也將聯合研究能力較強的各級各類圖書館，進一步補充、完善數字圖書館的標準規范體系，推動我國數字圖書館標準規范體系成為國家標準、世界標準。

4.5 開展多種形式的數字圖書館人才培訓

數字圖書館建設與管理培訓不僅是數字圖書館人才發展戰略的基本要求，也是推動推廣工程持續快速健康發展的重要保障。針對數字圖書館建設多層次人才的需求，可通過多種形式的培訓、交流與研討，有步驟分批次的開展數字圖書館理論培訓、業務培訓、應用培訓、科技培訓和服務培訓，在全國建設一批現代化、科技化、職業化的數字圖書館專業化人才隊伍，全面提升我國數字圖書館服務的能力與質量，推動我國圖書館事業的跨越式發展。

當前，數字圖書館建設已經成為一個國家信息化建設水平的重要標志。“十二五”期間在全國范圍實施數字圖書館推廣工程，資源整合和服務創新是實施數字圖書館推廣工程、建設各級數字圖書館的兩條主線。國家圖書館將與全國圖書館界同仁通力合作、共同努力，圍繞資源整合與服務創新這兩條主線，加快推進數字圖書館推廣工程建設，全面提升全國圖書館的公共文化服務能力，推動公共文化服務體系的跨越式發展。