莆田市科技人員服務企業行動的現狀及對策建議

傅美蘭

(莆田市水產科學研究所,福建 莆田 351100)

隨著國際金融危機的不斷擴展,我國部分企業尤其是民營企業發展面臨著嚴峻的挑戰。面對復雜多變的經濟形勢,我國廣大科技工作者積極響應、貫徹落實國務院《關于發揮科技支撐作用促進經濟平穩較快發展的意見》的文件,深入基層,幫助廣大企業破解發展難題,提高自主創新能力,增強核心競爭力,為實現經濟平穩較快發展做出積極貢獻。國內外成功實踐和大量研究表明,通過科技人員服務企業,把知識、技術從大學、科研院所轉移到企業內部并應用于價值創造,是企業提高創新能力,贏得競爭優勢的重要途徑,也是構建區域乃至國家創新體系的必要條件[1]。

莆田市科技局根據福建省人民政府《關于更加廣泛地動員和組織科技人員服務企業行動方案的通知》精神和市委、市政府領導批示精神,結合2010年年初莆田市委出臺開展的“實施三百工程,統籌城鄉發展”活動,牽頭組織莆田市發改委、經貿委、教育局、科協等十五個部門在已有工作的基礎上制定了《關于動員和組織科技人員開展科技服務企業行動方案的通知》,該方案總體目標是結合福建省舉辦的中國·海峽項目成果交易會項目、技術、資本與人才成功對接經驗和平臺功能的基礎上,組織科技人員為企業開展各種形式的服務,在3年內實現科技人員服務企業的“百千萬”行動目標,即推動福建省高等院校、科研單位的百家科技創新團隊服務企業,推動千項具有自主知識產權的科技成果在福建省內轉化應用,推動萬名科技人員服務企業,促進形成產學研用相結合服務企業的長效機制。

1 科技人員服務企業行動的現狀

1.1 組織開展科技服務能力情況摸底和企業需求調查

(1)充實完善科技人員服務企業能力共享數據庫。在莆田市范圍內開展各類企業人才、技術需求和項目等情況調查摸底工作,進一步開展系統的科技服務能力調查工作,摸清科技人員服務企業的能力,開展研發中心、行業技術開發基地等創新平臺的基本情況調查,建設科技資源服務企業信息共享數據庫、企業技術需求數據庫。至2010年6月底,莆田市已征集742項項目成果,152項企業技術、人才需求,幫扶企業56家。(2)結合莆田市十大產業振興和企業特別是中小企業的實際需求,遵循“政府引導、雙向選擇,立足當前,著眼長遠”的原則,按照莆田市科技型中小企業技術創新資金管理暫行規定確定重點服務的企業。截至2010年6月底確定125名科技人員服務企業,服務企業125家。(3)精心組織專家為莆田電子產業技術提升診斷輔導。莆田市與香港生產力促進局合作,聯合開展電子產業技術提升咨詢診斷輔導工作,香港生產力促進局負責選聘專業技術專家分批次深入新世紀電子、萬邦電子等10多家企業,從產品開發、工藝改進、設備更新、企業管理等方面進行重點診斷輔導,幫助企業找準阻礙發展的“癥結”。

1.2 搭建平臺,暢通渠道,推動科技人員有效服務企業

(1)堅持雙向選擇、互利共贏的原則,積極組織科技人員服務企業,開展項目對接活動,使項目成果對接延伸到產學研用的各個環節。2009年召開8場科技人員服務企業專場對接會。2010年莆田市科技局精心組織6家農業產業化龍頭企業,參加科技部在青島舉辦的“國家863計劃海洋技術成果推廣暨產品推介對接洽談會”。在莆田市科技局工作人員積極牽關,促使高等院校和科研單位洽談對接,共簽訂863計劃項目成果轉化協議書5項,分別是《優質海帶“中科1號”》、《海水高效循環水育苗養成設施設備與關鍵技術》、《文蛤大規模人工育苗技術》、《曼氏無針烏賊生殖調控與苗種繁育技術研究與示范》、《水生動物生態營養調控及綠色飼料調制技術》。這些項目實施后,經濟、社會價值極大。企業家們表示將繼續依托國家863等高科技成果搭建的轉化平臺,加強與高等院所合作交流力度,轉變發展觀念,為莆田市新一輪海洋經濟發展作出新貢獻。(2)院地合作成效顯著。莆田市按照省委省政府關于“增強自主創新能力,推進海峽西岸經濟區建設”的戰略部署,積極開展“院地合作”。2002年以來,莆田市與中科院互派科技人員掛職35人次,中科院來市里進行項目對接簽約或技術指導的專家總計達500多人次,通過院地合作平臺,共對接洽談項目150多項,引進科技項目80多項,目前已投產50多項,年總產值超過30億元。

1.3 注重培養地方特色產業,幫助企業提升研發水平

科技人員積極服務68家市重點扶持的工業企業和快速成長型企業,指導幫助企業建立技術研發中心、加強知識產權保護、申報認定高新技術企業、享受科技優惠政策等,并給予項目傾斜立項支持,努力推動企業成為科技創新主體,提升企業自主創新能力。

1.4 推進技術中介組織發展,完善科技經紀人制度

福建省政府高度重視技術中介組織和科技經紀人工作。莆田市積極響應《福建省人民政府辦公廳關于促進技術經紀機構和經紀人隊伍發展的若干意見》精神,派出12名科技人員參加福建省技術經紀人培訓班。

2 科技人員服務企業行動的模式

(1)科技人員派出單位與服務企業充分發揮產學研合作的橋梁和紐帶作用,以科研單位為技術依托單位,以申報企業為產業化主要實施單位,以科技成果轉化及應用為主線,創建科技示范基地。(2)科技人員在科技服務過程中,采取服務引導和典型示范的方式,重點與一定經濟實力、接受科技能力較強的企業相結合,通過對其技術、經營、管理、信息等多方面的服務和培訓,增強科技應用水平,提高依靠科技致富的能力,同時形成“鄰居效應”,發揮示范和引導作用,使企業主動、自愿地采納新技術、新品種。(3)科技人員爭取國家和地方各類科技項目 (或科技特派員項目)的支持,深入到農村生產一線,針對各地地方農業主導產業和資源、環境條件優勢,通過組建主導產業示范基地,培育、扶持和壯大地方農業主導產業,或開展“一縣一業”和“一鄉一品”的農業特色產業示范基地建設,輻射帶動周邊農民創業;或通過連接養殖大戶,建立示范基地,在為產業發展提供綜合配套技術服務和指導的同時,根據農戶的生產實際和科技需求開發先進實用的技術和品種,實現科技成果需求與供給的協調,逐步引導和扶持地方農業主導產業和區域優勢特色產業的形成和發展。(4)科技人員根據自己的技術專長或項目要求,直接面對派駐點的農民群眾開展相應服務,因為面對的大多是傳統小農生產,科技特派員一般都實行無償服務。(5)把科技人員派駐到農業產業化龍頭企業生產示范基地實現了市場資源和科技人員機制相結合,突出的是農業職業化服務,有利于農業產業化龍頭企業核心競爭力的提升。另一方面,越來越多的農業產業化龍頭企業自身也具備了法人特派員的特質。龍頭企業直接參與產業基地建設,龍頭企業科技特派員 (團)建基地、聯農戶,有利于轉變提升農業產業化訂單發展模式,使得龍頭企業和農戶之間傳統的初級農產品交易關系一躍發展成為龍頭企業、科技特派員和農戶之間的商品生產合作關系[2]。

3 科技人員服務企業行動存在的主要問題和對策

3.1 存在的主要問題

兩年來,莆田市科技人員工作在科技示范推廣、打造地方品牌、農業增效、農民增收等方面雖然取得了一定成效,但由于科技人員服務企業工作在莆田市開展時間不長,底子薄,經驗不足,也存在一些不容忽視的困難和問題:(1)科技人員創新意識不夠強。有些科技人員創新意識淡薄,創新動機不強,大多是在書面做文章,創新工作不多,創新成果不明顯。(2)科技創新服務體系不夠健全,缺乏針對性的激勵政策。少數科技人員對下派工作不夠重視,認識還不到位,作用不充分發揮,把下派工作等同于下基層的常規咨詢服務,也有一些科技人員專業知識更新慢,難以適應企業發展的要求。(3)科技人員在利益共同體建立上沒有大的突破。由于思想不夠解放,絕大部分科技人員只服務于所駐企業,創辦領辦利益共同體意識不高,缺乏創業的魄力和膽識,安于現狀;有的對創辦經濟實體心存擔心和顧慮,不敢放開創業。(4)企業作為科技創新的主體地位還不突出。不少企業目光短淺,創新動力不足。有些服務企業對產學研項目的建立動機不純,目的在于指望政府撥款。(5)企業缺乏創新型人才。科技創新急需領軍人物。領軍人物,才能領航企業走自主創新之路。而既懂技術又熟知產業化運作的科技人員很少,這也在某種程度上制約企業的發展。

3.2 對策與建議

為深入開展科技人員服務企業行動,提高服務效率與質量,推動莆田市企業產業發展,切實推進農村的科技進步與社會經濟發展,我們對科技人員和服務企業提出以下一些對策與建議。

3.2.1 加強科技人員工作的管理,進一步完善科技服務工作機制 在選派工作上,切實強化領導,推動各項工作制度的落實,把選派工作的各項任務落到實處;加強跟蹤管理,切實做到政治上嚴格要求、工作上精心指導、生活上關心照顧;在管理制度上,建立健全聯席成員單位會議制度、科技人員定期匯報交流、督查評比通報、教育培訓等制度,建立量化考評體系,建立科技人員實施服務項目考核制度,提高科技人員服務的規范性,使科技人員更好地開展科技服務,促進科技人員服務企業健康發展[3]。

3.2.2 加強宣傳,提高科技人員服務企業工作的知名度和社會影響 呼吁全社會都來關注企業的發展問題,對促進企業科技進步、經濟發展的培訓活動給予全方位的支持。通過科技網站等媒體對開展科技人員服務企業的目的、重要意義及已獲得的可喜成果進行介紹和宣傳,對科技人員服務企業工作作為突出貢獻的典型事例進行宣傳表揚,以得到社會的共識和幫助,推動科技人員服務工作順利地開展。

3.2.3 進一步加強科技人員服務企業示范基地的示范和輻射帶動作用 加強福建省科技人員創業示范基地的輻射帶動作用,以點帶面,鼓勵科技人員積極引進和推廣新品種、新技術,積極融入“星火產業帶建設”、“科技富民強縣工程”、“一縣一業專項行動”和“一鄉一品”的農業特色產業示范基地建設項目中,以發揮基地示范、輻射、帶動作用。

3.2.4 完善科技人員工作的投入機制 積極爭取各級財政投入,繼續加大各地科技經費及其他項目資金對科技人員服務企業工作投入的比重。除政策扶持、財政補貼外,還應動員各方面力量籌措資金,共同保障科技人員服務企業工作可持續順利開展。

3.2.5 抓緊科技人員知識更新培訓工作 科技人員必須不斷學習新知識,為科技創新積蓄能量,接受各方面信息、借鑒前人經驗教訓,深入開展各種面向企業的培訓、咨詢和技術指導工作,通過培訓和學習來提高科技人員的素質和創新能力。

3.2.6 全面落實科學的發展觀 全面落實科學發展觀是企業自我發展、自我完善的必然之路。采用系統科學的方法來分析、解決問題,從多因素、多層次、多方面入手研究本企業發展,堅持以信息化推動企業的發展,走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的,既適應現代經濟、科技發展要求、又適合我國國情的新型服務企業的路子。

3.2.7 立足長項,發揮優勢是企業成功的有效途徑 企業領導人面對激烈的競爭市場,要時刻分析、判斷市場的需求變化,在變化中尋找機遇,尋找一個最適合我,適合自己的企業的路子,使自己的長處和實力得到效益的最大化。因此,發揮長處對企業的創新就顯得尤為重要。要理智地看清自己的長處,以及在市場上的位置與作用,才能有作為地發揮出自己的優勢,才能夠創造出獨領風騷的市場。

3.2.8 加大隊伍建設力度,培育充足的創新人才科技的靈魂在創新,創新的根本在人才。要充分利用人才第一資源,注重發揮人才在科技創新中的核心作用,著力打造創新型人才高地。一是注重創新型科研隊伍建設。隊伍建設的關鍵在人才培養。二是確立企業的創新主體地位和企業家創新核心地位,加快培育和造就一支具有強烈創新意識和開拓進取精神的企業家隊伍。三是注重創新型人才集聚環境建設,建立技術激勵機制,營造科技創新環境,形成良好的科技創新氛圍[4]。

3.2.9 掌握核心技術,在信息化時代加速企業技術升級 科技創新是推動企業向前發展的源動力[5]。服務企業必須對技術創新進行專家指導,重點抓好關鍵課題的推進。同時充分發揮人才優勢,強化網絡功能,建立科技資源信息網絡,協助企業運用市場規律,全方位、多層次地推動青年人才與科技項目的多元對接,促進科技與經濟的緊密結合。

3.2.10 加強與科研院校的密切合作,借助科技人員進行技術創新 企業在自主開發的基礎上要大力開拓“產學研工程”,目的在于把科研單位和高等院校的科技成果、科技人才、科研設施運用于企業的發展中,以提高產品在市場上的競爭力。

[1]利奧納德·L·貝利.服務的奧秘[M].北京:企業管理出版社,2001.

[2]高建華.不戰而勝——營銷策略與競爭優勢 [M].北京:企業管理出版社,2001.

[3]王小玲.科技創新與服務企業的發展[J].科學管理研究,2007,25(6):33-35.

[4]王飛絨.科技人員特征及其激勵 [J].科技與管理,2003(5):121-125.

[5]李研.科技創新與企業發展[J].雞西大學學報,2003,3(2):70.