小康高速公路水土保持工程初期運行及成效分析

謝景波

（安康市漢濱區水利局 陜西 安康 725000）

1 工程概況

陜西境小河至安康高速公路地處陜西南部，路線起于小河鄉坪槐村，終于安康市城區西側五里鎮尹家營，路線全長58.26km，其中秦嶺南坡中低山區51.26km，沿線和各區7.00km。該項目總占地面積377.5km2，其中永久占地 214.4 km2，臨時占地 163.1 km2。挖方 13.55萬 m3，填方 603.6萬m3，棄方751.5萬m3。工程總投資 46.56億元，其中土建投資28.24億元。建設工期為3.5年，工程于2005年開工建設，2009年5月28日建成通車。根據陜西省人民政府關于劃分水土流失重點防治區公告，項目區屬秦巴山區水土流失重點治理區。

2 工程初期運行情況

據現場調查和水土保持監測資料分析，陜西境小河至安康高速公路建設工程各項水保設施自建設運行到現在，均發揮了良好的水土保持效果。以公路為主體的帶狀水土保持監測區以路基邊坡防護、路基路面排水等工程措施為主，工程、植物措施相結合、協調布設，基本沒有發生水土流失現象。以棄土場為主的點狀重點綜合治理監測區內根據水土保持方案要求主要布設攔渣工程、相關的護坡工程及植物措施、土地整治措施，杜絕了亂棄亂倒造成的水土流失及其危害、取土開挖后形成的失穩邊坡及裸露地，有效控制了帶狀區域外的水土流失，減少泥沙入河。以營地、便道等臨時用地為主的面狀土地整治區，在建設過程中布設了水土保持臨時措施，防止了隨地棄土、棄渣；工程結束后對臨時用地采取土地整治和植被恢復措施，防止水土流失，恢復土地的有效利用。在直接影響區的橋梁、涵洞施工過程中，盡量減少對周圍地貌的破壞，橋墩鉆孔泥漿應設臨時沉沙池，嚴禁直接排入河流。拆遷垃圾隨路基棄土一起集中堆放在棄土場。綜上所述，陜西境小河至安康高速公路建設工程水土保持設施建設工程量和施工質量滿足公路正常運行和水土保持要求，符合國家有關質量管理的規定和標準，經初期運行，效果良好，可以交付使用。

3 水土流失治理效果

3.1 擾動土地治理率

擾動土地治理率是指項目防治責任范圍內的擾動土地整治面積占擾動土地面積的百分比。擾動土地是指開發建設項目在生產建設活動中形成的各類挖損、占壓、堆棄用地，均以垂直投影面積計。擾動土地整治面積，指對擾動土地采取各類整治措施的面積，包括永久建筑物面積。

經調查核實，防治責任范圍內工程實際擾動土地面積共計377.50hm2。擾動土地整治面積為綜合治理面,主體工程及輔助工程都實施了相應的措施,經實地調查,道路路面及服務區已硬化,路及兩側已恢復林草植被,棄渣場及其他臨時占地進行了土地整治、復耕，擾動土地整治面積為363.30 hm2，擾動土地整治率達到96.63%，超過水保方案防治目標值。

各分區擾動土地整治率詳見表1。

3.2 水土流失治理度

水土流失治理度是指項目防治責任范圍內的水土流失防治面積占防治責任范圍內的水土流失總面積的百分比。

根據實際調查，小河至安康高速公路建設項目實施的水土保持防治措施主要為：①主線道路兩側植被恢復、道路硬化、道路邊坡漿砌石等工程防護、排水工程；②棄渣場攔渣壩、擋渣墻、漿砌石護坡、排水工程、植被恢復措施；③施工便道區路面硬化處理、排水工程、植被綠化措施、臨時攔擋措施；④橋梁隧道區臨時防護措施等。

項目區水土流失總面積224.65 hm2，各項水土保持措施治理面積為219.83 hm2，水土流失總治理度為97.85%。水土流失治理度超過水保方案防治目標。

各分區水土流失治理度計算如表2所示。

3.3 土壤流失控制比

土壤流失控制比是指項目防治責任范圍內治理的土壤平均流失量與允許土壤流失量之比。

小康高速線路所經地區水土流失以水力侵蝕為主，植物、工程措施能夠很好地發揮防護作用，起到了很好的水土保持效果。根據本項目監測報告，由于本項目監測時段未涵蓋全部自然恢復區，監測結束時間也未到水土保持方案設計水平年（2010年只監測了第一季度），各種植物措施水土保持效果未能全面體現出來，工程2009年實測土壤流失量加權平均值為 2926（t/km2·a）。工程建設區土壤容許流失量為500 t/km2·a。項目建設區土壤流失控制比為0.2。

表1 小康高速公路工程擾動土地治理率統計表 單位h m2

表2 小康高速公路工程水土保持綜合治理情況統計表

2010年，項目區植被恢復條件較好，結合現場調查，對項目區現狀及水土保持措施恢復尤其是植物恢復現狀進行調查。小康高速公路目前階段防治責任范圍內其土壤流失量基本達到允許侵蝕標準，其中大部分區域基本沒有土壤流失。結合監測結果，本項目到2010年9月林草恢復期結束時的侵蝕模數可達到980 t/km2·a。因此，土壤流失控制比為0.5。

3.4 攔渣率

攔渣率是指項目防治責任范圍內實際攔擋棄土（渣）量與防治責任范圍內棄土（渣）總量的百分比。

根據實際調查并結合監測報告，小河至安康高速公路工程在建設過程中，依據工程實際施工需要對棄渣場進行了調整和相應的變更設計，在線路施工過程中遵循“填挖平衡”原則，有效地減少了棄土渣量。

本項目開挖土石方量為1355.10萬m3,區間調配利用回填土石方量為603.6萬m3,共產生棄渣量751.50萬m3,項目在施工過程中共設置棄渣場39處,實際攔擋棄渣727.9萬m3。根據調查竣工資料，結合監測結果，經計算該項目攔渣率為96.86%，超過了水土保持方案提出的攔渣目標值。

3.5 林草覆蓋率和植被恢復系統

林草覆蓋率為項目防治責任范圍內的林草面積占總面積的百分比；植被恢復系統為項目防治責任范圍內植被恢復面積占可恢復植被面積（防治責任范圍-永久建筑物-水面）的百分比。

小康高速施工時，根據不同道路結構采取了不同的種植方式，使因公路建設沿線地區減少的綠色植物得到了較好的補償。①在路堤邊坡、護坡道、排水溝外側等處種植行道樹，每兩株喬木之間栽種中灌木，排水溝以外植草予以地表綠化，形成喬木、中灌木、近草皮加花灌木的三層綠化系統；②在路塹邊溝外側碎落臺上栽植常綠灌木，在每兩株之間栽植花灌木，在邊坡平臺上栽植灌木進行綠化；③在路基邊坡植草皮、播草種，保持邊坡穩定；④互通立交及服務區以大片常綠、半常綠草坪為主，立交區內建設苗圃，作為后期公路養護的苗木基地；⑤棄渣場在壓實棄渣后進行了覆土，并進行了灌草結合的植物措施；⑥臨時用地在施工結束后進行了土地整治并綠化。

表3 水土流失治理情況表

在該公路項目建設中，除了公路路面、服務區等場地地面硬化建設等無法恢復植被和復墾面積33.49hm2外，已恢復的林草植被面積為169.02hm2，裸露面積6.83 hm2，林草植被恢復率為96.12%。小河至安康高速公路項目建設區面積為377.50 hm2，采取的各類林草措施面積為169.02 hm2，林草植被覆蓋率為44.77%，以上兩項指標均達到方案提出的目標值。水土流失治理情況見表3。

4 結論

就小康高速公路建設工程已建設的水土保持設施而言，方案預測的水土流失危害在工程建設過程中得到了有效地控制,水土保持防治措施分設的區域位置、類型、數量符合實際防治需要，水土保持方案實施情況總體良好，水土流失防治效果基本達到了國家有關法律，法規和技術規范、標準的要求，現有水土保持的管護到位,運行正常。根據《開發建設項目水土保持設施驗收管理辦法》（水利部令第16號）第七條的驗收要求，陜西境小河至安康高速公路建設工程水土保持設施建設符合驗收合格條件。

（1）小康高速公路建設工程水土保持方案審批手續完備，水土保持工程設計、施工、監理、財務支出、水土流失監測報告等資料比較齊全。

（2）水土保持設施基本按水保部門批準的水土保持方案報告書和建設單位批準的設計文件要求建成，符合主體工程和水土保持要求。

（3）小康高速公路建設工程水土保持治理程度、攔渣率、擾動土地整治率、土壤流失控制比、林草覆蓋率等指標達到了批準的防治目標值，植被恢復系數基本達到方案提出的防治目標值。

（4）小康高速公路建設的路基骨架護坡、擋墻、排水設施防護工程及植物綠化工程等水土保持設施具備正常運行的條件，水土保持設施的管理、維護措施已落實到位，且能持續、安全、有效運轉，符合交付使用要求。陜西水利