任貫中在《河南科技學院學報》2010年第12期中撰文,分析了經濟轉型背景下,我國職業教育存在的功能缺位、教育模式、管理機制等方面的問題,強調了構建覆蓋廣、多維互通、協調一致的現代職教網絡體系的重要性。
作者首先指出,職業教育的作用主要體現在:(1)承載科技創新,助推經濟發展。職業教育能夠培養出創業領袖,具有科學技術和實踐技能的勞動者,同時還能夠促進技術的更新和創新。(2)加快勞動力轉移,催化城鎮化進程。多元化的職業教育和技術培訓能夠解決農村人力資源知識欠缺、技術不足的矛盾,真正實現農民向市民轉化。(3)注入生存技能,促進社會和諧。職業教育在保障公民受教育機會平等,尤其是在保障弱勢群體的受教育機會方面具有重要作用。
接著,作者指出了我國職業教育發展面臨的困境:(1)覆蓋面窄,功能缺位。主要表現在高等學校職業教育為主;重知識傳授,輕視實踐活動;將職業教育等同于培訓等方面。(2)多頭管理,資源整合乏力。職業教育職能散落于多個部門,政策聯動難以形成,職業教育效益不顯著。(3)銜接不暢,職業教育成孤島。無論是職業教育內部還是職教與普教之間、職教與產業之間、職教與社會發展之間溝通銜接都不順暢。
最后,作者提出了職業教育全面突圍的路徑選擇。(1)構筑覆蓋廣、多層次的現代職業教育體系。它包含創新型高端化的職業教育、產業匹配型職業教育和社會融入型職業教育三部分。(2)建立多維互通的機制。一方面要實現不同教育形式的學分互通;另一方面要加強普教與職教的課程互補與整合。(3)形成協調統一的行政管理體制。建立職業技能部,負責國家職業教育的統籌規劃。(4)搭建技能支撐平臺。搭建一個圍繞職業教育主題的官、產、學、研、金、創多方力量的平臺,使職業教育擺脫學院式的教學模式,使人們獲得實際的技能。