臺灣經濟轉型期的職業教育述評

王川在 《職教通訊》2010年第12期上撰文指出，自1980年人均GDP達到近2000美元起，臺灣的產業結構進入了明顯的轉型期，導致了職業教育的層次、結構的調整，相應地影響到對職技人才的需求變化。

作者首先闡述了臺灣技職教育結構的發展歷程。隨著經濟建設的條件以及社會價值觀的調整，按照經濟產業發展時期的進程，可分為以下四個階段：（1）勞動力密集和工業進口替代時期的技職教育；（2）勞動力密集和工業出口擴張及重化工業進口替代時期的技職教育；（3）高科技工業萌芽時期的技職教育；（4）高科技工業出口擴張時期的技職教育。

接著，作者回顧了臺灣經濟轉型的歷程：上世紀50年代到60年代初期，臺灣處于工業化前的資本積累階段；60年代中期到80年代中期，工業逐漸取代農業在經濟活動中的地位；80年代末期以來，臺灣產業結構發生重大變化，服務業逐漸取代工業成為第一大產業，開始邁入以服務業為主體的時代；90年代以來，服務業在經濟結構中的地位進一步上升。從勞動力需求結構上看，隨著經濟環境的變遷，臺灣產業朝資本、技術密集產業發展，農、工、服務業產業結構比例已與發達國家接近，勞動力市場的職業結構也隨之調整，農林漁牧及生產技術工作人員減少，就業人口結構由工業轉向服務業，工業就業人口結構由傳統勞動密集型轉向技術密集型，專業技術及服務性工作人員大幅上升。

作者認為，當前臺灣技職教育面臨的問題：一是技職教育體制和教育內容的滯后性；二是追求高學歷之風深深影響了技職教育發展方向；三是技職教育人才培養與企業界、經濟界的需求有落差。

作者指出，臺灣30多年的技職教育發展經驗是始，終抓住為經濟發展服務，為產業結構升級換代提供適切的人力資源這個主線不變，在構建雙軌制教育體系時，重視技職教育體系通路的完善；并對勞動力市場的變化保持高度敏感性，隨時應對新的挑戰。借鑒臺灣地區經濟轉型期的職業教育發展經驗，可以為我們實現包容性增長提供有益的啟迪。