關于高職人才培養評估后整改工作的思考
——以鹽城衛生職業技術學院為例

龍芳

（鹽城衛生職業技術學院，江蘇鹽城224005）

關于高職人才培養評估后整改工作的思考
——以鹽城衛生職業技術學院為例

龍芳

（鹽城衛生職業技術學院，江蘇鹽城224005）

新一輪人才培養工作評估后，鹽城衛生職業技術學院針對評估意見，明確整改的指導思想，理清發展思路，采取措施，加大教學投入力度，進一步完善教學基礎設施；堅持實施人才強校戰略，不斷提高教師隊伍的綜合素質；堅持以課程建設和專業建設為重點，培養教學名師和中青年骨干，推進優秀教學團隊建設；堅持以16號文件統領學院的建設和發展，不斷更新教育理念，推進人才培養質量全面提升。

高職；人才培養；評估；整改

國家教育部新一輪高等職業教育人才培養工作評估，促進了各級各類高職高專提升內涵，提高質量，為社會培養更多更好高技能實用性人才指明了方向。鹽城衛生職業技術學院根據自身的條件和特點，申報作為江蘇省首家接受高等職業院校新一輪人才培養工作評估的單位，為新一輪評估在江蘇全面展開做了有益地探索。學校以新一輪評估為契機，以評估為抓手，以整改為重點，在全面提高衛生人才培養質量方面取得了明顯成效。

一、整改工作的指導思想和基本思路

（一）整改工作的指導思想

以黨的十七屆四中全會精神和科學發展觀為指導，堅持黨的教育方針，全面落實《教育部關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》（教高[2006]16號）、《教育部關于印發高等職業院校人才培養工作評估方案的通知》（教高[2008]5號）、《江蘇省人民政府關于大力發展職業教育的決定》（蘇政發[2006]23號）、《省教育廳關于進一步加強高等職業教育人才培養工作的意見》（蘇教高[2008]16號）、《省教育廳關于江蘇省高等職業教育課程改革與建設的實施意見》（蘇教高[2008]15號）等文件精神，繼續認真貫徹“以評促建，以評促改，以評促管，評建結合，重在建設”的方針，以整改促改革，以整改促提高，以整改促發展；進一步鞏固學校人才培養工作的評建成果，繼續深化教育教學改革，不斷加強內涵建設、提高教學質量和辦學效益，促進各項事業又好又快地發展，為把我校建設成為高水平、有特色的示范性高職院而努力奮斗。

（二）整改工作的基本思路

1.明確任務，實行整改工作責任制。確定2010年為學校“整改推進年”，把整改工作作為學校2010年首要工作任務和提高內涵建設的新起點。根據評估專家組的意見，制定好整改方案，在全校進行再學習、再宣傳、再發動，全面推進整改工作。繼續實施整改工作一把手負責制，建立整改工作責任制。各行政處室和教學相關部門在認真總結一年多來自評自建工作的基礎上，結合學校總體安排，制定相應的整改實施計劃，明確要求，落實任務，責任到人，保質保量地完成各項整改工作任務。

2.突出重點，注重整改工作的實效性。高度重視評估專家組提出的整改意見，認真分析，全面梳理，找準問題和差距；用高標準、嚴要求確定整改工作的重點和關鍵，及時做好整改工作的檢查和總結，將各項整改工作落到實處。

3.全面整改，建立不斷提高人才培養工作質量的長效機制。進一步深刻領會新一輪評估指標的內涵，結合學校“十一五”發展規劃，著眼于“十二五”發展，通過整改工作，進一步完善教育教學工作的質量評價體系和激勵機制，繼續鞏固評建過程中已形成的良好運行機制和規范化管理成果，將加強職教研究、創新人才培養模式、深化教學改革、提高內涵質量內化為全體師生員工的自覺行動。

二、整改工作的主要任務和措施

（一）繼續加大教學投入力度，進一步完善教學基礎設施

1.進一步加大教學經費投入。在保持學校有計劃、按比例投入的基礎上，積極爭取國家、省政府、主管部門的資金投入以及社會各界的廣泛支持；在全校大力開展增收節支、開源節流活動，按照教育部《普通高等學校基本辦學條件（試行）》（教發[2004]2號）的要求，確保教學經費的優先投入。明年教學經費投入要占總支出的60%以上，其中，實驗、實訓基地建設投入費用1200-1500萬元。

2.進一步完善校內外實踐教學基地建設。加強對新辦專業實訓基地（中心）建設，制定新辦專業實訓基地（中心）建設專項計劃，教學儀器設備經費優先滿足新辦專業和重點專業實訓基地（中心）建設需要；加強實訓基地（中心）管理，健全各項管理制度，建設專兼結合的管理隊伍，為專業建設提供更好的實踐教學平臺；在認真抓好省級醫藥與食品檢驗檢測技術實訓基地建設基礎上，積極培育康復治療技術、醫學影像技術等院級重點實訓基地（中心），并積極開展申報國家和省級實訓基地立項工作。2012年上半年完成口腔醫學技術、醫療美容技術實訓中心建設任務，進一步完善校內基礎醫學實訓中心和臨床醫學實訓中心，保證實驗實訓的需要。在鞏固穩定校外現有103個實踐教學基地的基礎上，新開辟10～20個實踐教學基地，滿足專業學生頂崗實習的需要。

3.進一步加強實踐教學管理。修訂實踐教學標準，加強實踐教學環節管理，完善實踐教學評價體系和工作機制。對在校外實習基地頂崗實習的學生，堅持各崗位實習進行出科考核；學校每四個月進行一次實習質量巡回檢查，實習結束時，組織專業課教師對學生實踐技能進行綜合考核。對實習生實行校院共管的管理模式，對學生比較集中的醫院聘請兼職輔導員，對學生的思想、學習和生活進行全方位管理，努力探索建立校外實訓基地的長效管理機制，確保實踐教學的質量。

4.進一步加強教學資源庫建設。2012年投入100萬元，新購圖書1.5～2萬冊，進一步提高專業圖書質量，優化圖書結構；進一步完善圖書情報信息網，完善圖書自動化管理系統，實現圖書管理服務手段現代化；進一步加快教育技術現代化建設，完成各專業主干課程和精品課程及試題庫上網工作；充分利用網絡教學資源平臺，為師生、為教學提供更為便捷的、全方位的、高質量的服務。

（二）堅持實施人才強校戰略，不斷提高教師隊伍的綜合素質

1.進一步優化師資隊伍結構。進一步落實《鹽城衛生職業技術學院師資隊伍建設“十一五”規劃》，堅持“內培外引”，貫徹穩定、培養與引進統籌兼顧的師資隊伍建設思路，按照專業建設的需要，科學設置教學崗位，合理配置教師資源，在適度增加師資隊伍數量的基礎上，進一步優化學歷、職稱結構，努力使專任教師中具有博士和碩士學位人數的比例每年提高1～2個百分點；鼓勵教師申報高一級專業技術職務，力爭2010年有3～5名教師取得教授任職資格，10～15名教師取得副教授任職資格，使全校正教授達到10名以上，副教授達到90名以上，使各專業均有高級職稱、所學專業對口的專業帶頭人和較成熟的教學團隊。繼續實施“青藍工程”，以老帶新，以新促老，充分發揮老教師的傳幫帶作用，完成第二輪“青藍工程”的考評總結工作，實施第三輪“青藍工程”結對簽約工作。加大青年教師學位（學歷）提升力度，與東南大學公共衛生學院進行合作，舉辦公共衛生專業碩士研究生課程班，繼續做好與南京醫科大學合辦碩士研究生課程班青年教師的學位申請工作；通過引進和在職培養等措施，使全院碩士學位以上教師達到專任教師總數的45%。

2.進一步加大人才引進和專業帶頭人的培養力度。投入300萬元面向全國招聘教學名師、緊缺專業帶頭人和一線高職稱、高水平、高技能人才（45周歲以下）。2010年引進碩士學位以上的教師15～20人，其中專業帶頭人3～5人，使新辦專業的師資結構有新的優化，確保高職稱、高水平、高技能的教師數量滿足專業教學要求。加強專業帶頭人的梯隊建設，大力選拔培養優秀中青年教學骨干成為專業帶頭人的助手，力爭使每個專業都有1～2名帶頭人。加強對新專業帶頭人的選配，既可以在全國范圍內招聘專業帶頭人，也可以聘請醫院（企業）第一線的專家擔任專業帶頭人。加強專業帶頭人的培養，豐富專業帶頭人的專業實踐經驗，有計劃地選派專業帶頭人出國研修提高。

3.多措并舉，加強“雙師型”教師隊伍建設。鼓勵青年教師提高雙師素質，提高教育教學能力。每年按教師總數3%-5%的比例，有計劃、有目的地選派教師到高校和醫療機構進修提高，組織骨干教師出國考察研修、赴國內高校訪問交流。建立激勵機制，制定并出臺本校“關于專業課教師下臨床、企業專業實踐的管理辦法”，加強“雙師型”教師和“雙師素質”隊伍建設。提高校外兼職教師津貼，修訂完善出臺“校外兼職教師管理辦法”，組織兼職教師赴國內外考察交流，促進校內校外教師共同成長。

4.進一步提高教師隊伍的思想道德素質。按照本院制定的《師德建設意見》，大力加強師德師風建設，積極宣傳和實施教師職業道德規范，充分發揮教師在人才培養過程中傳播先進文化、專業知識和培育實踐技能的重要作用。堅持把職業道德、思想品德作為教師工作業績考核和職務聘任的重要依據，引導廣大教師進一步增強責任心與使命感，踐行“行方智圓”的校訓，弘揚“誠、愛、美、潔、精”的校風，為辦讓人民滿意的衛生高等職業教育盡心盡力。

（三）堅持以課程建設和專業建設為重點，培養教學名師和中青年骨干，推進優秀教學團隊建設

1.加強精品課程建設和精品教材建設。課程改革與建設是提高教學質量的核心。以省級、院級精品課程建設為基礎，根據醫藥行業技術崗位（或崗位群）的任職要求，并參照相關的職業資格標準，深化課程體系和教學內容改革，優化課程結構，積極構建必修課程與選修課程相結合，有利于專業知識交叉與融合、有利于技術能力訓練與應用的課程體系。加強校企合作，邀請醫院（企業）第一線專家、技術骨干共同參與精品課程、精品教材建設。計劃從現有的校級精品課程中，遴選3～4門進行重點加工，為明年申報省級、國家級精品課程做好準備；與醫院（企業）合作開發教材3～5本。繼續加大網絡課程和網絡教學的建設力度,鼓勵教師開發和應用多媒體技術，努力提高網絡課程和網絡教學質量。

2.進一步加強專業建設。以地方經濟社會發展的需求為導向，以教育部高職高專專業目錄為依據，結合學校實際，不斷調整專業設置，優化專業結構。以護理專業為重點，爭創省級、國家級品牌專業，使之在全國高等衛生職業教育領域中占有領先地位。做大做強藥學類專業群和康復治療技術、醫學影像技術等專業，力爭在2～3年內建成省級特色專業，同時，要十分注重培育和提升新辦專業的市場核心競爭力。從明年開始，學校將按照“國家示范專業建設標準”，定期開展校內專業自評工作。在抓好“十一五”規劃實施的最后一年的同時，認真研究制定本院“十二五”專業建設規劃，逐步使我院專業總量達到18～20個，形成基本能覆蓋全省醫藥行業、結構比較合理的專業體系。

3.進一步加強校院合作，推進人才培養模式的改革創新。繼續實施學校《大力推進工學結合、創新人才培養模式的實施意見》，2010年在全省再選擇8～10所醫院為學院的教學醫院，把工學結合作為人才培養模式改革創新的重要切入點，帶動專業調整與建設，引導課程設置、教學內容和教學方法改革。重點抓好實驗、實訓、實習三個關鍵環節，探索工學交替、任務驅動、項目導向、頂崗實習等有利于增強學生實踐動手能力培養的教學模式。繼續推廣和深化學院多年探索研究的“教育—實踐—服務”三結合的人才培養模式，全方位提高學生的綜合素質。于2010年6月底，完成各專業人才培養方案的修訂，使學院的人才培養方案具有鮮明的專業特點和時代特征。

4.進一步加強優秀教學團隊建設。2010年重點建設的團隊有4個：康復治療技術專業教學團隊、藥物制劑技術專業教學團隊、護理實訓基地建設團隊、藥學專業實訓基地建設團隊；積極申報省級優秀教學團隊評選，爭取實現零的突破。此外，通過專業課程建設、教研課題聚集人才，培育項目團隊。力爭更多的優秀人才脫穎而出，逐步形成一批以高技能、高水平專業帶頭人為核心的優秀教學團隊。

（四）堅持以16號文件統領學院的建設和發展，不斷更新教育理念，推進人才培養質量全面提升

1.繼續加強學習，不斷更新教育理念。組織全院師生認真學習和深刻領會《教育部關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》（教高[2006]16號）、《省教育廳關于進一步加強高等職業教育人才培養工作的意見》（蘇教高[2008]16號）、《省教育廳關于江蘇省高等職業教育課程改革與建設的實施意見》（蘇教高[2008]15號）等文件精神，進一步更新教育觀念，堅持辦好高職教育、辦人民滿意的高職教育不動搖。每年在全校范圍內進行2次深入學習和研究高職教育理論，舉辦以中層干部、專業帶頭人、骨干教師為主的“高職教育理論研修班”，以教育部[2006]16號文件統領學校的建設和發展。

2.按照國家級示范性高職院校建設標準，啟動新一輪內涵建設。通過新一輪高等職業院校人才培養工作評估，為學校的未來發展提供了新的機遇，全院教職工仍然充滿信心，以建成國家示范性高職院校為目標，自加壓力，迅速啟動新一輪內涵建設，揚帆啟航，奮起直追。緊緊圍繞教育部[2006]16號文件和國家示范性高職院校建設標準為“標桿”，不斷更新教育理念，打破傳統人才培養模式的桎梏，創新富于時代特征的人才培養模式；汲取現代科技和醫學科學發展的最新成果，改革教學內容、改變傳統的教學手段和方法，加強實踐教學基地建設和建立多元化的質量監控機制，努力提高衛生人才的培養質量。

3.加強高等衛生職業教育的研究。一是調整充實學院教學指導委員會和各專業指導委員會及教學質量監控機構，建立健全教學研究組織，制定教學研究工作計劃，明確研究的重點、任務和目標。二是將高等衛生職業教育研究所上升為處（室）建制，新增專業研究人員2～3人。每年編寫《教學研究選題指南》，指導教師圍繞高等衛生職業教育改革與發展的熱點、難點，有計劃、有目的地開展應用研究。三是積極組織研究課題立項申報和跟蹤管理。力爭2010年省級教育廳、省衛生廳立項課題6-8項，市級立項課題8-10項，校級立項課題20-30項，做到每個副教授以上的教師都有自己的研究方向、每個教研室都有立項課題，通過課題研究聚集人才、培養教師的科研能力，推進教學改革的深化。同時，加強立項課題的跟蹤管理，有15-20項課題結題評審，有3-5項研究成果申報省、市科技進步獎和哲學社會科學獎。發表教學研究論文100篇，其中核心期刊論文10篇。四是修訂學校“優秀教學成果獎勵辦法”和“科研工作考核細則”，加大立項課題研究經費的配套力度和獎勵力度，并與年度考核評優、專業技術職務的晉升相掛鉤，充分調動教師從事教科研工作的積極性。

4.深化人事制度改革,推進二級管理體制的建立。以崗位設置和全面實施聘用管理為契機，對現有績效考核方案進行修訂和完善，充分發揮其杠桿作用，引導和激勵教師在專業建設、課程建設、雙師素質提高、人才培養模式改革創新等方面多做貢獻。同時，將利用這次整改的機會，在學習兄弟院校成功經驗的基礎上，探索推進學校二級管理體制和機制的建立，逐步推行學校內部的二級管理，明確系（部）的職責權利，充分調動系（部）管理的積極性，全面提高學校的辦學質量和辦學效益。

三、整改工作的根本出發點，發揮人才優勢，服務區域經濟發展

全面深化“以服務為宗旨，以就業為導向，走產學結合發展道路，培養高素質技能型專門人才”的職教新理念。明確了“立足蘇北，面向基層，服務江蘇，輻射全國”的辦學定位，堅持服務定位和實踐本位，始終把蘇北和全市農村、基層、社區醫護人員的培訓放在重要的戰略位置。充分利用衛生教育資源的優勢，主動為區域經濟社會發展服務，為鹽城市和江蘇省培訓鄉鎮衛生院內科、外科、兒科、婦產科、公共衛生等專業骨干醫師及全科醫師、社區護士等，繼續承擔鹽城市鄉村醫生中專學歷補償教育的任務，充分利用教學資源，建立營養師、育嬰師、保健按摩師等技能鑒定站（所）19個，為社會培養了一大批高技能適用性人才。

龍芳，女，紀委副書記、紀檢監察室主任，主要研究方向職業教育管理。

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1674-7747（2011）18-0050-04

[責任編輯 方翰青]