貫徹落實全教會和規劃綱要精神推動教育技術裝備工作新發展
—— 教育部基礎教育二司副司長李天順在“貫徹落實全教會和規劃綱要精神 推動教育技術裝備工作研討會”上的講話

貫徹落實全教會和規劃綱要精神推動教育技術裝備工作新發展
—— 教育部基礎教育二司副司長李天順在“貫徹落實全教會和規劃綱要精神 推動教育技術裝備工作研討會”上的講話

各位領導、同志們：

非常高興來到古城西安參加今天的研討會。這次會議以貫徹落實全國教育工作會議和國家中長期教育改革和發展規劃綱要為主題，研討教育技術裝備工作今后的發展思路、任務與對策，非常重要，是一次在重要的時期召開的重要會議。我首先代表教育部基礎二司對研討會的召開表示熱烈的祝賀，對教育技術裝備戰線的同志們長期以來的為基礎教育的改革與發展扎實工作、不懈奮斗所作出的突出貢獻表示衷心的感謝，并對陜西省教育廳的領導和同志們對這次研討會的重視、支持和所做的卓有成效的工作表示衷心的感謝！

2010年7月，黨中央、國務院高瞻遠矚，召開了新世紀以來的第一次全國教育工作會議，頒布了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱《規劃綱要》），對新時期推動教育事業科學發展進行了戰略部署，描繪了未來教育改革發展的藍圖，為未來10年教育改革發展指明了方向，開啟了我國從教育大國邁向教育強國、從人力資源大國邁向人力資源強國的新的歷史征程，是我國教育改革發展史上一個新的重要的里程碑。從教育技術裝備的角度解讀《規劃綱要》，我們可以深切地感受到黨和國家對基礎教育技術裝備工作的重視，以及事業發展藍圖之宏偉、內涵之豐富和責任之重大。

一是《規劃綱要》第一部分總體戰略提出的“優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量”工作方針和“到2020年，基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列戰略目標”，是對中小學技術裝備工作的戰略布局和總體要求。

二是《規劃綱要》明確提出了學前教育、義務教育和高中階段教育的發展任務，有許多方面涉及對技術裝備工作的要求，要全面把握，深刻領會。特別是關于“鞏固義務教育普及成果”，“提高義務教育質量”，“推進義務教育均衡發展”，“全面提高普通高中學生綜合素質”，“推動普通高中多樣化發展”等重大任務，都對技術裝備工作提出了很高的要求。

三是《規劃綱要》在“人才培養體制改革”一章中，提出“更新人才培養觀念”、“創新人才培養模式”，要求“注重學思結合”、“注重知行統一”、“注重因材施教”，并特別強調“倡導啟發式、探究式、討論式、參與式教學，幫助學生學會學習”，“激發學生的好奇心，培養學生的興趣愛好，營造獨立思考、自由探索、勇于創新的良好環境”等，對于技術裝備的配備思路、配備模式及有效應用提出了新的命題。

四是《規劃綱要》在“管理體制改革”一章中，提出“加強省級政府教育統籌。進一步加大省級政府對區域內各級各類教育的統籌。統籌管理義務教育，推進城鄉義務教育均衡發展，依法落實發展義務教育的財政責任。促進普通高中和中等職業學校合理分布，加快普及高中階段教育，重點扶持困難地區高中階段教育發展”。顯然，在加強省級政府統籌力度的同時，各省（區、市）技術裝備部門承擔的責任也隨之增加，肩上的擔子更重了。

五是《規劃綱要》在“保障經費”投入一章中，提出“提高國家財政性教育經費支出占國內生產總值比例，2012年達到4%”，“義務教育全面納入財政保障范圍，實行國務院和地方各級人民政府根據職責共同負擔，省、自治區、直轄市人民政府負責統籌落實的投入體制”，“非義務教育實行以政府投入為主，受教育者合理分擔、其他多種渠道籌措經費的投入機制”。目前，有關部門正在積極推進到2012年達到4%的相關工作，投入的有效增加將會對技術裝備工作提供前所未有的強力支持。

六是《規劃綱要》在“重大項目和改革試點”一章中，提出實施“義務教育學校標準化建設項目”，要求“改造小學和初中薄弱學校，盡快使義務教育學校師資、教學儀器設備、圖書、體育場地基本達標”。國家有關部門已經就項目的規劃和實施進行了充分的論證。技術裝備作為薄弱學校改造的一個重要內容，將通過項目實施得到有效加強。

在新世紀的第二個十年，在我國從教育大國向教育強國、人力資源大國向人力資源強國邁進的關鍵階段，我們迎來了教育改革與發展的新階段，也迎來了技術裝備工作的新的大好機遇，具備了許多前所未有的有利條件。一是對教育質量的重視與要求與日俱增，對動手能力、創新能力的要求越來越高，技術裝備工作將承擔起歷史賦予的新責任。二是技術裝備戰線長期以來為基礎教育的改革與發展服務，做了大量艱苦細致的工作，積累了豐富經驗。三是國家經濟實力不斷增強，堅持教育優先發展，投入不斷增加，為技術裝備工作提供了前所未有的財政支持。可以說，貫徹落實《規劃綱要》，是技術裝備事業發展的重大機遇，能不能抓住機遇促發展，是對裝備戰線同志們的一次嚴峻考驗。有幾句老話，我想在這里再強調一下。

1.深入調研，摸清情況。基本情況是什么，家底一定要清；主要問題是什么，把脈一定要準。方案可以有彈性，但一定要能夠用數據說話。顯然，我們現在的統計數據還不能夠滿足需要，要通過深入的調研，科學的抽樣，在一線獲得第一手數據，支持決策。

2.因地制宜，實事求是。要充分考慮各地、各校的實際情況，一切從實際出發，做扎實細致的工作。要為基層學校提供符合實際的支持，不限于一種模式，不強求一個尺度，切忌“一刀切”，避免簡單化，不要造成重復浪費。

3.圍繞中心，服務大局。所有技術裝備的工程、項目，目標一定要明確，目的一定要鮮明。第一位考慮的是教育改革與發展中心工作，要緊密結合基礎教育課程改革，為全面推進素質教育服務，為提高教育質量服務。要在中心工作上、在大局上見水平、出效益。

4.統籌規劃，分步實施。要有一個大賬，一個小賬。大賬是胸中有全局，是著眼長遠；小賬是可操作，可實施，是立足當前。對整體發展，要胸中有數，有科學布局；對當前工作，要考慮急需，解決的是當前存在的突出困難和問題。既不要無所作為，也不要希望一口吃一個胖子，一晚上解決所有問題。

5.銳意改革，創新機制。隨著我國經濟社會的發展，教育環境和政策環境都在發生著深刻的變化。實驗室和圖書館建設直接與學校的教育教學相連，與之相連的技術裝備工作不能因循守舊，要研究新形勢、新需求、新規則，以應用和效益為出發點和落腳點，深化改革，積極創新“建、配、管、用”的新機制，用機制說事，用機制管事。

同志們，機遇就在眼前，而機遇從來都是為有準備的人而準備的。我們衷心希望大家緊緊抓住貫徹落實規劃綱要的契機，凝聚人氣，鍛煉隊伍，提升影響力，共同鑄造技術裝備的新輝煌！■

10.3969 /j.issn.1671-489X.2011.08.007