《北京市教育委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作的意見》解讀

李永生

《北京市教育委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作的意見》解讀

李永生

2010年，北京市為貫徹國家教育部《中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室規(guī)程》，制定了《北京市教育委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作的意見》（以下簡稱《意見》）。此《意見》是由北京市教育技術(shù)設(shè)備中心、基教研中心、北京教育考試院、教育學(xué)院、課程中心等相關(guān)部門經(jīng)過9輪修改，最終制定完成的。這個(gè)文件除了為貫徹落實(shí)教育部文件規(guī)定外，還對(duì)北京市未來加強(qiáng)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)進(jìn)行了一些規(guī)劃。

前段時(shí)間，通過《北京市中小學(xué)辦學(xué)條件管理系統(tǒng)（網(wǎng)絡(luò)版）》統(tǒng)計(jì)，基本掌握了北京市中小學(xué)辦學(xué)條件的現(xiàn)狀，在這里一并給同志們簡單展示一下工作狀況。

《意見》首先對(duì)當(dāng)前我市實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)的現(xiàn)狀提出了明確的判斷,并歸納出四個(gè)特點(diǎn)、五大問題,同時(shí),提出了四個(gè)目的和從三個(gè)方面推進(jìn)工作的部署。

四個(gè)特點(diǎn)是：第一，經(jīng)過市區(qū)兩級(jí)政府的政策傾斜和巨大的經(jīng)費(fèi)投入，大力推進(jìn)了中小學(xué)辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)；第二，以初中建設(shè)工程和小學(xué)規(guī)范化建設(shè)這兩大工程的推進(jìn)，對(duì)我們主要項(xiàng)目的達(dá)標(biāo)起到巨大的作用；第三，全市總體判斷，中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)取得了較快發(fā)展；第四，實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)境得到比較好的改善。當(dāng)然，近3年由于中小學(xué)抗震加固工程的強(qiáng)化，從2009年開始，在2010年、2011年我們的辦學(xué)達(dá)標(biāo)工程投入并不多。

目前，我們的實(shí)驗(yàn)教學(xué)和實(shí)驗(yàn)室管理存在著五大問題與不足，供同志們?cè)趯?shí)際工作中共同把握。五大問題是：第一，實(shí)驗(yàn)教學(xué)的整體水平，與首都現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)存在巨大差距；第二，實(shí)驗(yàn)教學(xué)的整體水平與北京市中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化和現(xiàn)代化的要求也存在一定距離；第三，學(xué)校對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的重要性認(rèn)識(shí)不足。具體體現(xiàn)在部分校長、部分中層管理人員和教師，對(duì)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)教學(xué)認(rèn)識(shí)不足；第四，忽視實(shí)驗(yàn)教學(xué)的傾向依舊存在；第五，教師的實(shí)驗(yàn)教學(xué)能力，學(xué)校實(shí)驗(yàn)室的管理水平以及實(shí)驗(yàn)效益需要極大的改善和提高。

四個(gè)目的：基于這樣的判斷，《意見》提出四個(gè)目的：第一，為了落實(shí)教育部《關(guān)于印發(fā)〈中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室規(guī)程〉的通知》；第二，全面推進(jìn)素質(zhì)教育、深化課程改革、提高教學(xué)質(zhì)量的需要；第三，提高教師實(shí)驗(yàn)教學(xué)能力，提高實(shí)驗(yàn)室管理水平，發(fā)揮使用效益；第四，貫徹落實(shí)《教育中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》。

三個(gè)方面推進(jìn)工作：2011年3月24日北京市召開教育工作會(huì)議，已經(jīng)明確提出了要轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)和強(qiáng)化內(nèi)涵發(fā)展。文件考慮從三個(gè)方面推進(jìn)工作：第一，加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作的指導(dǎo)，提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量；第二，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，完善實(shí)驗(yàn)室管理制度；第三，保障措施。

一、加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作的指導(dǎo)，提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量

如何判斷實(shí)驗(yàn)教學(xué)的價(jià)值或?qū)嶒?yàn)教學(xué)的功能？實(shí)驗(yàn)教學(xué)是學(xué)校教學(xué)工作的重要組成部分。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作是落實(shí)國家課程方案、推進(jìn)教學(xué)改革、提高教育教學(xué)質(zhì)量的基本要求，是實(shí)施素質(zhì)教育、培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力、促進(jìn)學(xué)生終身發(fā)展、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的重要途徑。

可以看到,《意見》主要是從實(shí)驗(yàn)教學(xué)的角度強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)這項(xiàng)工作的,這也是實(shí)驗(yàn)教學(xué)的第一個(gè)功能,即把實(shí)驗(yàn)教學(xué)作為提高教學(xué)質(zhì)量、改進(jìn)教學(xué)、落實(shí)國家課程方案的一個(gè)基本要求。有兩個(gè)關(guān)鍵詞,一是基本要求,二是重要途徑。實(shí)驗(yàn)教學(xué)的第二個(gè)功能就是實(shí)施素質(zhì)教育,提高學(xué)生的創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力,促進(jìn)學(xué)生終身發(fā)展。長期以來,由于實(shí)驗(yàn)考核難以實(shí)施,實(shí)驗(yàn)教學(xué)常常在教學(xué)過程中被懸置,雖然我們感覺很重要,可以成為培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力尤其是實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Φ闹匾緩?但是有的學(xué)校可能仍存在實(shí)驗(yàn)不開,實(shí)驗(yàn)室、教學(xué)設(shè)備、教學(xué)設(shè)施長期被閑置的現(xiàn)象。在解決如何加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)問題時(shí),相關(guān)業(yè)務(wù)部門做了全面的文獻(xiàn)梳理,包括四川、上海、浙江等省市的做法,以及北京市歷史上的相關(guān)規(guī)定。可以說,這一次從幾個(gè)方面明確了加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)指導(dǎo)的責(zé)任和義務(wù)。

如何加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作的指導(dǎo)？《意見》從專業(yè)部門、學(xué)校、教師實(shí)驗(yàn)教學(xué)、實(shí)驗(yàn)室管理人員等4個(gè)方面提出了要求：

1.充分發(fā)揮業(yè)務(wù)部門的專業(yè)服務(wù)作用

各級(jí)教研、科研、考試、師訓(xùn)、裝備等部門要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，共同促進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作水平的提高。教研部門要深入學(xué)科教研組開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)研究，及時(shí)收集整理、總結(jié)推廣先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和成果，指導(dǎo)中小學(xué)校按照新課程標(biāo)準(zhǔn)要求，開齊開好實(shí)驗(yàn)課。科研部門要聯(lián)合教研、裝備等部門研究和完善實(shí)驗(yàn)教學(xué)評(píng)價(jià)體系，對(duì)學(xué)校和教師實(shí)驗(yàn)教學(xué)進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)價(jià)，將學(xué)生實(shí)驗(yàn)考核納入綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系。師訓(xùn)部門要聯(lián)合教研、裝備等部門有目的、有計(jì)劃地開展學(xué)科教師培訓(xùn)工作，促進(jìn)學(xué)科教師實(shí)驗(yàn)操作技能和實(shí)驗(yàn)教學(xué)能力不斷提高。考試部門要落實(shí)初中和高中畢業(yè)會(huì)考所要求的學(xué)生實(shí)驗(yàn)操作技能考查，加強(qiáng)對(duì)考查的管理和監(jiān)督。裝備部門要配合師訓(xùn)部門加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室管理人員的培訓(xùn)，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室管理人員對(duì)學(xué)科教學(xué)內(nèi)容的了解、對(duì)實(shí)驗(yàn)操作技能以及新儀器、新設(shè)備的使用技能和管理能力的提高。

實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作主要依靠教研、科研、考試、師訓(xùn)、裝備這5個(gè)部門共同努力,每個(gè)部門都有各自的工作重點(diǎn),但相互之間也有交叉,因此必須齊抓共管、形成合力。

裝備部門所承擔(dān)的任務(wù)不僅是后勤保障作用，更要對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的課程設(shè)置、教學(xué)要求、教學(xué)過程、實(shí)驗(yàn)室管理、師生需求等方面都有較深刻的了解，這樣工作才能有的放矢。

2.加強(qiáng)學(xué)校對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的管理和監(jiān)控

學(xué)校是開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作的主體，課堂教學(xué)是實(shí)驗(yàn)教學(xué)的主要環(huán)節(jié)。因此學(xué)校要高度重視實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作，將其作為學(xué)校教學(xué)工作的重要組成部分，作為學(xué)校教育教學(xué)改革和特色發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

3.提高教師實(shí)驗(yàn)教學(xué)的實(shí)效性

學(xué)科教研組應(yīng)深入研究各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，把課程標(biāo)準(zhǔn)及教材中有關(guān)實(shí)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為符合本校教學(xué)實(shí)際的實(shí)驗(yàn)教程。學(xué)科教師應(yīng)和實(shí)驗(yàn)室管理人員一起，制定學(xué)年、學(xué)期實(shí)驗(yàn)教學(xué)計(jì)劃，做好每月、每周實(shí)驗(yàn)教學(xué)安排。

4.促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室管理人員主動(dòng)參與實(shí)驗(yàn)教學(xué)

實(shí)驗(yàn)室管理人員是學(xué)校實(shí)驗(yàn)教學(xué)的參與者和實(shí)驗(yàn)室設(shè)備、安全和環(huán)境的管理者，應(yīng)成為學(xué)科教師開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)的得力助手。實(shí)驗(yàn)室管理人員也要參與學(xué)科教研組的教研活動(dòng)，參與制定實(shí)驗(yàn)教學(xué)計(jì)劃和安排，實(shí)驗(yàn)過程中要協(xié)助學(xué)科教師指導(dǎo)學(xué)生操作。

實(shí)驗(yàn)室管理人員和學(xué)科教師要及時(shí)向?qū)W校反饋儀器設(shè)備的使用情況,并向?qū)W校提出合理化建議。綜合起來看,第一是專業(yè)部門,第二是學(xué)校,第三是教師實(shí)驗(yàn)教學(xué),第四是實(shí)驗(yàn)室管理人員,希望把4個(gè)方面的力量來聚集起來,從而加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué),提高其時(shí)效性。

北京幾所學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言,都是在特色發(fā)展和學(xué)校教育教學(xué)改革方面所做重要探索的歸納總結(jié),實(shí)驗(yàn)教學(xué)也是他們的亮點(diǎn)之一。希望大家在這個(gè)問題上有所獲益。

《意見》還提出幾點(diǎn)具體要求：第一，按照新課標(biāo)的要求開好實(shí)驗(yàn)課；第二，因地制宜地合理安排實(shí)驗(yàn)室的使用；第三，有條件的學(xué)校要積極開發(fā)有特色的教學(xué)實(shí)驗(yàn)，要支持鼓勵(lì)教師做好這樣的工作；第四，建設(shè)完備的實(shí)驗(yàn)教學(xué)規(guī)章制度；第五，將學(xué)生實(shí)驗(yàn)技能的考查納入綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系當(dāng)中，在期中和期末增加考查。另外要增加實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)教學(xué)的時(shí)效性，尤其是物理、化學(xué)、生物、科學(xué)、音樂、美術(shù)。學(xué)科教研組深入研究各個(gè)學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)，把教材中有關(guān)實(shí)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為符合本校教學(xué)實(shí)際的實(shí)驗(yàn)教程，學(xué)科教師應(yīng)該和實(shí)驗(yàn)室管理人員一起制定學(xué)年、學(xué)期實(shí)驗(yàn)教學(xué)計(jì)劃，做好每月每周的實(shí)驗(yàn)教學(xué)安排。

我們發(fā)現(xiàn)，一個(gè)有效的實(shí)驗(yàn)教學(xué)，總是需要實(shí)驗(yàn)室管理人員和學(xué)科教師緊密配合的，而且教師還必須做到有自己的清晰的教學(xué)計(jì)劃，周計(jì)劃、月計(jì)劃的安排。這次文件規(guī)定得特別明確：一是要求學(xué)科教研組和教師在這一部分加強(qiáng)工作計(jì)劃性；二是要求教師善于組織開展多樣化的實(shí)驗(yàn)活動(dòng)，在參與設(shè)計(jì)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)等方面作出了明確規(guī)定。這方面的工作，朱立祥主任在下面將會(huì)做詳細(xì)的說明。

在實(shí)驗(yàn)教學(xué)過程中，教師為學(xué)生留有比較充分的觀察、思考的時(shí)間和空間，鼓勵(lì)學(xué)校因地制宜、大膽實(shí)踐，教師觀察并記錄學(xué)生實(shí)驗(yàn)過程的情況。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生實(shí)驗(yàn)操作技能和實(shí)驗(yàn)探究能力的評(píng)價(jià)和反饋。最近經(jīng)本人對(duì)一些區(qū)縣做的一些了解，包括區(qū)里面做了大量的工作，順義、朝陽、昌平、海淀和西城有一些學(xué)校，把加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)與加強(qiáng)管理、檢查緊密結(jié)合在一起，這些工作都是奠基性的，非常重要。

促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室管理人員主動(dòng)參與實(shí)驗(yàn)教學(xué)是《意見》作出規(guī)定的，也是在我們落實(shí)教育部《中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室規(guī)程》這個(gè)文件基礎(chǔ)上特別提出的。實(shí)驗(yàn)室管理人員最了解實(shí)驗(yàn)室的現(xiàn)狀，他們應(yīng)該主動(dòng)參與實(shí)驗(yàn)教學(xué)，實(shí)驗(yàn)室管理人員，是我們實(shí)驗(yàn)教學(xué)的參與者，實(shí)驗(yàn)室設(shè)備安全的管理者，應(yīng)該成為得力助手。《意見》特別強(qiáng)調(diào)了實(shí)驗(yàn)室管理人員參與學(xué)科教研組的教研活動(dòng)，主要是指實(shí)驗(yàn)教研活動(dòng)。實(shí)驗(yàn)過程中要協(xié)助學(xué)科教師指導(dǎo)學(xué)生的操作，實(shí)驗(yàn)室管理人員和學(xué)科教師及時(shí)向?qū)W校反饋儀器設(shè)備的使用情況，向?qū)W校提出合理化的建議，這是以往沒有明確提出的。為什么提出?如果五年前、十年前我們強(qiáng)調(diào)實(shí)驗(yàn)室教師僅是一般管理者，口袋裝一串鑰匙，打掃衛(wèi)生就可以了，今天，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，教育要求的不斷提高，應(yīng)強(qiáng)調(diào)實(shí)驗(yàn)室管理人員的素質(zhì)和水平，也要求實(shí)驗(yàn)室管理人員走向?qū)I(yè)化。

二、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，完善實(shí)驗(yàn)室管理制度

實(shí)驗(yàn)室是學(xué)校基本辦學(xué)條件之一，是學(xué)校重要的課程資源，是學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育、開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)、綜合實(shí)踐活動(dòng)、培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力的重要場所和科學(xué)啟蒙園地。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，完善實(shí)驗(yàn)室管理制度，有兩個(gè)方面的含義，第一是實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，第二是管理制度的建設(shè)。

1.實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的意義

一是把實(shí)驗(yàn)室作為辦學(xué)條件的重要內(nèi)容；二是學(xué)校的重要課程資源；三是學(xué)生創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力培養(yǎng)的重要場所和科學(xué)啟蒙的園地。可見，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展的一個(gè)物質(zhì)基礎(chǔ)和基本保障。基于這樣的判斷，我們對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)提出以下要求。

教育部對(duì)實(shí)驗(yàn)室的定義非常明確，中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室包括中學(xué)理科實(shí)驗(yàn)室、通用技術(shù)實(shí)驗(yàn)室、小學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、藝術(shù)專用教室、歷史地理專用教室、實(shí)踐活動(dòng)室和開設(shè)其他課程需要的專用教室等。

請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和校長們注意，教育部明確了“實(shí)驗(yàn)室”不僅僅是傳統(tǒng)上的物理、化學(xué)、生物3類實(shí)驗(yàn)室，還要把通用技術(shù)、歷史、地理納入實(shí)驗(yàn)室范疇。因此，我們?cè)趯?shí)驗(yàn)室的建設(shè)和管理方面視野要更加寬闊，隨著信息化技術(shù)的不斷推進(jìn)，實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)水平也在不斷地變革、不斷地提高，因此，對(duì)其要求也會(huì)越來越高。

2.實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作要求

文件明確指出，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的主要依據(jù)：中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室數(shù)量和面積要基本達(dá)到《北京市中小學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》要求，實(shí)驗(yàn)室環(huán)境要符合教育部《中小學(xué)理科實(shí)驗(yàn)室裝備規(guī)范》，為此《意見》提出以下工作要求。

進(jìn)一步鞏固實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)成果。中小學(xué)堅(jiān)持“夠用、好用、實(shí)用”的原則，努力做到滿足實(shí)驗(yàn)學(xué)習(xí)，為教師和學(xué)生提供安全、環(huán)保、現(xiàn)代化的實(shí)驗(yàn)環(huán)境。裝備部門的同志，一定要十分關(guān)注對(duì)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室用材環(huán)保問題的監(jiān)督和檢查，有損師生健康的實(shí)驗(yàn)室材料堅(jiān)決不能用。

實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的策略，文件提出以下幾條要求。

（1）重點(diǎn)關(guān)注城市薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和改造，杜絕在建設(shè)和改造過程中脫離學(xué)校實(shí)際，盲目追求豪華，造成浪費(fèi)的現(xiàn)象。我們有一些實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，一些裝備、圖書配備完了以后，由于現(xiàn)有的某一方面的條件不夠或由于師生使用意識(shí)的問題，一直打包放著，也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)揪心的問題。

（2）有條件的學(xué)校加強(qiáng)探索特色實(shí)驗(yàn)室，如地理、歷史、生物專用教室以及數(shù)字化的實(shí)驗(yàn)室這些特色實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的配備，每一個(gè)學(xué)科的儀器設(shè)備都作了明確規(guī)定，中學(xué)階段物理實(shí)驗(yàn)考慮到實(shí)驗(yàn)配備儀器400多項(xiàng)，鼓勵(lì)師生利用低成本資源積極開展教育活動(dòng)。

（3）實(shí)驗(yàn)教學(xué)有特殊需求的學(xué)校可以配置先進(jìn)的儀器。裝備部門要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，裝備部門要進(jìn)一步加強(qiáng)儀器設(shè)備的研制開發(fā)、產(chǎn)品選型和質(zhì)量監(jiān)督檢查的工作力度，對(duì)集中采購的儀器設(shè)備實(shí)施抽查檢驗(yàn)，對(duì)不符合質(zhì)量要求的儀器設(shè)備，要進(jìn)行信息通報(bào)，保證性能優(yōu)異和質(zhì)量優(yōu)良的儀器設(shè)備進(jìn)入學(xué)校。

強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室規(guī)范化管理。主要強(qiáng)調(diào)3個(gè)方面的內(nèi)容：一是規(guī)范實(shí)驗(yàn)室的管理；二是規(guī)范儀器設(shè)備的管理；三是規(guī)范實(shí)驗(yàn)室各類檔案管理。

在規(guī)范實(shí)驗(yàn)室管理方面,《意見》強(qiáng)調(diào)學(xué)校有專人負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的管理。學(xué)校要根據(jù)上級(jí)有關(guān)實(shí)驗(yàn)室管理的規(guī)范性文件精神,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定本校規(guī)章制度。有專人負(fù)責(zé),也要有工作制度,同時(shí)又有嚴(yán)密的工作計(jì)劃。教師和管理人員密切協(xié)作,提前準(zhǔn)備好實(shí)驗(yàn),強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)教學(xué)效果,確保效果的實(shí)現(xiàn),并及時(shí)填好記錄和儀器。

在規(guī)范儀器設(shè)備管理方面，強(qiáng)調(diào)做好儀器設(shè)備的財(cái)產(chǎn)賬冊(cè)，健全儀器設(shè)備的存放管理制度，加強(qiáng)儀器的維修維護(hù)等，《意見》作了基本的規(guī)定。更加具體的管理制度，北京市教育技術(shù)設(shè)備中心將進(jìn)一步組織完善。在規(guī)范實(shí)驗(yàn)室的各類檔案管理方面，主要包括各類賬冊(cè)儀器設(shè)備的使用說明書、技術(shù)資料、實(shí)驗(yàn)課的通知單等。

三、保障措施

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實(shí)責(zé)任

行政部門的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視實(shí)驗(yàn)教學(xué)和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，把其作為基礎(chǔ)教育整體發(fā)展規(guī)劃和改革的一個(gè)重要組成部分，作為衡量當(dāng)?shù)睾蛯W(xué)校教育改革和發(fā)展的重要指標(biāo)。要將中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作納入?yún)^(qū)域改革、發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃工作中去。區(qū)縣行政部門，包括市級(jí)層面要成立領(lǐng)導(dǎo)小組從事相關(guān)的工作，明確分工、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

2.重點(diǎn)投入，落實(shí)日常的保障經(jīng)費(fèi)

第一，區(qū)縣教委要按照專門的經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)投資實(shí)驗(yàn)室，實(shí)驗(yàn)儀器的維護(hù)費(fèi)用、開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)所必須添置的耗材費(fèi)用，并將這些費(fèi)用納入學(xué)校教育公用經(jīng)費(fèi)開支范圍。市教委、市財(cái)政局2010年第50號(hào)文件提高了中小學(xué)生均定額標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)文件也將實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備和耗材納入公用活動(dòng)開支范圍。所以，將來各學(xué)校在實(shí)驗(yàn)耗材使用經(jīng)費(fèi)上要納入學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)。最早起草的文件設(shè)有一個(gè)耗材使用經(jīng)費(fèi)比例，但是后來因?yàn)榭紤]到各個(gè)學(xué)校的學(xué)生數(shù)額、實(shí)驗(yàn)數(shù)量不一樣，沒有把這個(gè)比例最后寫進(jìn)去。第二，有條件的區(qū)縣還應(yīng)該安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持解決一些學(xué)校實(shí)驗(yàn)耗材困難問題。

3.示范引領(lǐng)，提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)與管理水平

《意見》規(guī)定，要在全市建設(shè)一批實(shí)驗(yàn)室教學(xué)和實(shí)驗(yàn)室管理先進(jìn)校，發(fā)揮示范和輻射作用，我們計(jì)劃從2012年開始做出先進(jìn)校的示范，在全市整體提高實(shí)驗(yàn)室教學(xué)和實(shí)驗(yàn)室管理水平。

4.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，完善培訓(xùn)機(jī)制

第一，建設(shè)一支專業(yè)技術(shù)和技能過硬的實(shí)驗(yàn)教學(xué)隊(duì)伍，引進(jìn)一批專業(yè)技術(shù)強(qiáng)、有創(chuàng)新精神的人才，投入隊(duì)伍中去，培養(yǎng)一批市區(qū)學(xué)校實(shí)驗(yàn)教學(xué)學(xué)科帶頭人。

第二，強(qiáng)調(diào)實(shí)驗(yàn)室管理人員，納入中小學(xué)隊(duì)伍的建設(shè)規(guī)劃中去。我們同市教委人事處反復(fù)研究，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室人員具有相應(yīng)的學(xué)科背景，具有一定的學(xué)歷，讓學(xué)科教師輪流進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室，做好實(shí)驗(yàn)室的開發(fā)和管理工作。特別強(qiáng)調(diào)的是，《意見》規(guī)定，有兩個(gè)層面意思，一是老人老辦法，新人新辦法。未來新任的實(shí)驗(yàn)室管理人員，不再像以前那樣由學(xué)校淘汰下來的人員來做管理人員，而要求新任者也同樣具有同等的學(xué)歷和專業(yè)背景。二是鼓勵(lì)有條件的學(xué)校讓學(xué)科教師兼任實(shí)驗(yàn)室管理人員，或輪流進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室做實(shí)驗(yàn)教學(xué)的開發(fā)和實(shí)驗(yàn)管理工作，下面北京市十一學(xué)校會(huì)介紹他們學(xué)校的教師在新機(jī)制下，如何進(jìn)一步深化實(shí)驗(yàn)教學(xué)和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，進(jìn)一步開發(fā)和提供與課堂教學(xué)一致的內(nèi)容。我們希望通過文件給大家先有個(gè)基本的引導(dǎo)。

第三，學(xué)校設(shè)置實(shí)驗(yàn)管理員崗位，充分考慮實(shí)驗(yàn)室工作的特殊性，創(chuàng)造良好的工作和生活條件。依據(jù)實(shí)驗(yàn)室的特點(diǎn)，對(duì)管理人員進(jìn)行考核，作為聘任和晉升的重要依據(jù)。

第四，實(shí)驗(yàn)室管理人員納入教師繼續(xù)教育培訓(xùn)之中，每學(xué)年不少于40個(gè)學(xué)時(shí)。因此，這次會(huì)議我們邀請(qǐng)到了教研部門和師訓(xùn)部門的領(lǐng)導(dǎo)，希望大家在落實(shí)文件要求時(shí)，要考慮到素質(zhì)提高的重要性，進(jìn)一步采取工作措施。

5.加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的評(píng)價(jià)和督導(dǎo)

市教委和市政府教育督導(dǎo)室將對(duì)區(qū)縣和學(xué)校執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。

*本文作者系北京市教委基礎(chǔ)教育二處副處長。