歐盟中小型企業(yè)邁向成功的“秘密武器”
——審視歐盟中小型企業(yè)培訓(xùn)最新進(jìn)展

張鶴萍

（華東師范大學(xué)職業(yè)教育與成人教育研究所，上海200062）

歐盟中小型企業(yè)邁向成功的“秘密武器”
——審視歐盟中小型企業(yè)培訓(xùn)最新進(jìn)展

張鶴萍

（華東師范大學(xué)職業(yè)教育與成人教育研究所，上海200062）

當(dāng)前，中小型企業(yè)作為一支推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新生力量日漸引起各國的積極關(guān)注。在市場競爭日益激烈的今天，企業(yè)的發(fā)展來自于自身力量的強(qiáng)大，而在知識(shí)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位、學(xué)習(xí)化社會(huì)日益成為人們共識(shí)的當(dāng)今，企業(yè)培訓(xùn)對(duì)于企業(yè)的生存和發(fā)展的促進(jìn)作用日益得到重視。歐盟針對(duì)其中小型企業(yè)的培訓(xùn)開展了一系列探索，并取得了顯著成果，這些培訓(xùn)措施成為了推動(dòng)歐盟中小型企業(yè)走向成功未來的殺手锏。

歐盟；中小型企業(yè)；企業(yè)培訓(xùn)；新進(jìn)展

國家發(fā)改委中小型企業(yè)司推出的《2005年成長型中小型企業(yè)報(bào)告》顯示：我國中小型企業(yè)的數(shù)量已經(jīng)占全國企業(yè)總量的99.3%、全國GDP的55.6%、工業(yè)新增產(chǎn)值的74.7%、社會(huì)銷售額的58.9%、稅收的46.2%以及出口總額的62.3%；另外，我國75%左右的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位也是由中小型企業(yè)提供的。[1]可見，中小型企業(yè)對(duì)我國未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。不僅我國如此，隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，其自由度和繁榮程度也得到了令人矚目的發(fā)展。中小型企業(yè)作為一支推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新生力量日漸引起各國的積極關(guān)注。當(dāng)前，許多國家都把發(fā)展中小型企業(yè)作為推動(dòng)本國經(jīng)濟(jì)增長的重要舉措。歐盟在這方面顯得更為積極，出臺(tái)了許多支持中小型企業(yè)發(fā)展的政策、法律法規(guī)和報(bào)告文件。然而，在市場競爭日益激烈的今天，企業(yè)的發(fā)展來自于自身力量的強(qiáng)大，而在知識(shí)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位、學(xué)習(xí)化社會(huì)日益成為人們共識(shí)的當(dāng)今，企業(yè)培訓(xùn)對(duì)于企業(yè)的生存和發(fā)展的促進(jìn)作用日益得到重視。在國外，企業(yè)培訓(xùn)已經(jīng)成為企業(yè)成敗的關(guān)鍵，歐盟也已針對(duì)其中小型企業(yè)的培訓(xùn)開展了一系列探索并取得了一定成果，這些培訓(xùn)措施成為了推動(dòng)歐盟中小型企業(yè)走向成功未來的殺手锏。

一、歐盟中小型企業(yè)培訓(xùn)的背景

歐盟委員會(huì)于2003年5月6日頒布了第1422號(hào)通知，公布了歐盟最新修訂的有關(guān)中小企業(yè)劃分的新標(biāo)準(zhǔn)，并從2005年1月10日起開始實(shí)行。根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)，歐盟把員工人數(shù)低于250人，企業(yè)年?duì)I業(yè)額低于5 000萬歐元或年負(fù)債超過4 300萬歐元的企業(yè)劃為中小型企業(yè)。這樣的中小型企業(yè)在歐盟成員國中共有2 300萬左右，占?xì)W盟企業(yè)總數(shù)的99%。中小型企業(yè)為歐盟國提供了70%的工作崗位，在房地產(chǎn)業(yè)、資源回收和建筑業(yè)中小型企業(yè)創(chuàng)造了80%的財(cái)富，在整個(gè)私營經(jīng)濟(jì)中其創(chuàng)造了55%-60%的財(cái)富。[2]可見，中小型企業(yè)的發(fā)展決定著歐盟經(jīng)濟(jì)的走向，制約著歐盟經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展。但是歐盟中小型企業(yè)由于企業(yè)組織和規(guī)模比較小、力量單薄以及企業(yè)發(fā)展內(nèi)部外部資源都很有限，其面臨很多問題和挑戰(zhàn)。特別是面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化，企業(yè)競爭日益激烈，知識(shí)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新時(shí)代對(duì)企業(yè)的考驗(yàn)日益嚴(yán)峻，中小型企業(yè)的發(fā)展也面臨很多新的困境。

歐盟也已經(jīng)意識(shí)到中小型企業(yè)的重要性和其面臨的困境，采取了一系列措施促進(jìn)中小型企業(yè)的發(fā)展。例如，2001年歐盟領(lǐng)導(dǎo)人在圣瑪麗亞費(fèi)拉歐洲理事會(huì)上通過了“歐洲小企業(yè)憲章”，鼓勵(lì)其成員國采取行動(dòng)以支持中小型企業(yè)的發(fā)展。2008年歐委會(huì)還專門在歐盟企業(yè)指導(dǎo)總局中特別任命了一位中小型企業(yè)代表，6月“歐洲小型公司法案”開始實(shí)施，它為歐盟及各成員國提供了一個(gè)廣泛的政策框架。

雖然外部的力量支持很重要，但是企業(yè)自身的強(qiáng)大是生存的根本。這就要求中小型企業(yè)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)以提高競爭力。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，企業(yè)要想在市場中占據(jù)一席之地必須提高其競爭力，這個(gè)競爭力包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能力、管理能力、生產(chǎn)能力、創(chuàng)新能力、對(duì)市場的適應(yīng)能力等。而這一切又都依賴于企業(yè)管理者和員工的能力，企業(yè)學(xué)習(xí)就是企業(yè)員工的不斷學(xué)習(xí)以提高自身能力。而員工學(xué)習(xí)又主要通過企業(yè)培訓(xùn)來完成。因此，企業(yè)培訓(xùn)的重要性凸現(xiàn)出來。可以說培訓(xùn)是歐洲中小型企業(yè)成功的關(guān)鍵。

二、歐盟中小型企業(yè)培訓(xùn)面臨的現(xiàn)實(shí)困境

在人們認(rèn)識(shí)到企業(yè)培訓(xùn)重要性并開始把注意力轉(zhuǎn)移到這上面時(shí)，也發(fā)現(xiàn)推進(jìn)的過程中困難重重。歐盟中小型企業(yè)由于自身特殊性其培訓(xùn)也面臨很多現(xiàn)實(shí)困境。

首先，由于中小型企業(yè)規(guī)模比較小、員工人數(shù)比較少，這種組織上的限制使其參與培訓(xùn)中心的正規(guī)課堂培訓(xùn)顯得很困難，而且專門針對(duì)中小型企業(yè)的培訓(xùn)資源又很少，所以企業(yè)主和員工參與這種正規(guī)培訓(xùn)的積極性一般不高。雖然歐盟有大量的培訓(xùn)和資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)為不同的目標(biāo)群體提供廣泛的培訓(xùn)課程。但是通常這些課程的內(nèi)容和實(shí)施過程并沒有充分照顧到中小型企業(yè)的特殊情況。一方面，培訓(xùn)內(nèi)容與中小型企業(yè)的需求不相符，特別是那些在特殊行業(yè)工作的員工，他們需要特殊的技能培訓(xùn)。在這種情況下需求和供應(yīng)之間的矛盾就會(huì)產(chǎn)生；另一方面，培訓(xùn)的實(shí)施過程可能與雇主和員工的期望不相符，同時(shí)，與中小型企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)也不相適應(yīng)。

其次，中小型企業(yè)的培訓(xùn)費(fèi)用也往往不足，或根本沒有這部分財(cái)政預(yù)算，這些極大地阻礙了中小型企業(yè)培訓(xùn)的熱情。培訓(xùn)費(fèi)用不足一方面是由于中小型企業(yè)管理者的認(rèn)識(shí)不到位，不能及時(shí)根據(jù)時(shí)代變化采取積極的應(yīng)對(duì)措施；另一方面是由于中小型企業(yè)外部政策和資源環(huán)境缺乏，使其不能看到培訓(xùn)費(fèi)用支出后的收效，或者無法承擔(dān)與其不相適應(yīng)的昂貴費(fèi)用。

再次，中小型企業(yè)大都剛剛起步仍不規(guī)范或者由于規(guī)模小而缺乏科學(xué)的管理，其自身也往往缺乏培訓(xùn)意識(shí)，管理者和員工大都沒有意識(shí)到培訓(xùn)的重要性，沒有進(jìn)行自身培訓(xùn)的規(guī)劃。而且中小型企業(yè)由于員工較少、員工穩(wěn)定性較低，往往缺乏人力資源的合理規(guī)劃和管理，因此也缺乏員工培訓(xùn)的管理和規(guī)劃。

除了這些中小型企業(yè)自身的問題之外，中小型企業(yè)的培訓(xùn)還面臨新的挑戰(zhàn)。

1.歐洲人口結(jié)構(gòu)變化給培訓(xùn)帶來的問題。這主要是由于歐洲老齡化問題日益嚴(yán)重，企業(yè)大齡員工培訓(xùn)有其自身的特殊性，給培訓(xùn)帶來了新的刺激因素。

2.培訓(xùn)如何吸引有能力的年輕人投身中小型企業(yè)。由于年輕人大都希望一畢業(yè)就進(jìn)入大型企業(yè)，并認(rèn)為投身大型企業(yè)代表著更加成功和輝煌的前程，對(duì)中小型企業(yè)往往存在偏見或忽視，從而使中小型企業(yè)后備人才不足。

3.國際化背景下的培訓(xùn)。這主要針對(duì)跨國公司和經(jīng)濟(jì)一體化背景下的企業(yè)培訓(xùn)挑戰(zhàn)，如彌補(bǔ)語言和地區(qū)文化差異引起的心理障礙的培訓(xùn)等。

4.培訓(xùn)如何提高女性就業(yè)機(jī)會(huì)和性別平等。一直以來，女性在職場中都處于弱勢(shì)地位，打破女性在職場的“玻璃天花板”即隱形阻礙和歧視是對(duì)培訓(xùn)的巨大考驗(yàn)。特別是中小型企業(yè)對(duì)于吸納女性有更大的彈性和潛力，但阻力也是最大的，所以培訓(xùn)對(duì)其具有重大意義。

當(dāng)認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)對(duì)于歐盟中小型企業(yè)的生存和發(fā)展至關(guān)重要后，歐盟各成員國都積極采取了行動(dòng)開展中小型企業(yè)培訓(xùn)，并獲得了顯著的成效。但是培訓(xùn)探索的過程并非一帆風(fēng)順，因?yàn)橹行⌒推髽I(yè)自身有許多限制條件制約了其培訓(xùn)的進(jìn)行，傳統(tǒng)的培訓(xùn)思想和方法大都不再適應(yīng)這些中小型企業(yè)的特點(diǎn)和培訓(xùn)需求。因此，許多創(chuàng)新性的培訓(xùn)方法油然而生。

三、歐盟中小型企業(yè)培訓(xùn)的積極應(yīng)對(duì)措施

面對(duì)這些來自企業(yè)內(nèi)部和外部的培訓(xùn)限制，歐盟提出了“量身定做”的培訓(xùn)思想，運(yùn)用適合中小型企業(yè)的培訓(xùn)方法和技術(shù)以幫助中小型企業(yè)培訓(xùn)順利開展，并最終使中小型企業(yè)良性健康發(fā)展。

（一）基于中小型企業(yè)的特殊需求提供特定的培訓(xùn)方法

正是由于正規(guī)的培訓(xùn)課程往往與中小型企業(yè)的培訓(xùn)需求不匹配，因此，對(duì)于中小型企業(yè)的培訓(xùn)不能按照傳統(tǒng)守舊的方法，歐盟進(jìn)而開發(fā)了許多新型的培訓(xùn)方法和技術(shù)。

“歐盟培訓(xùn)指導(dǎo)手冊(cè)”中指出:“如果我們?cè)诜治鲆粋€(gè)好的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)時(shí)考慮到其培訓(xùn)方法是否適合小型公司的特定需求，是否特別關(guān)注到這個(gè)企業(yè)的規(guī)模和大小，就會(huì)有無數(shù)的創(chuàng)新技術(shù)出現(xiàn)。”[3]在這一思想指導(dǎo)下許多創(chuàng)新性的培訓(xùn)方法出現(xiàn)，比如網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和混合式學(xué)習(xí)，無論訓(xùn)練一般技能還是特殊技能它們都是比較突出的兩種培訓(xùn)方式，然而其好處也遠(yuǎn)非培訓(xùn)技能而已。除此之外，非正式在職學(xué)習(xí)可以利用企業(yè)內(nèi)部資源進(jìn)而可以省去一些額外的培訓(xùn)工具。這些培訓(xùn)方法圍繞的核心是適應(yīng)不同中小型企業(yè)的需求，適應(yīng)一個(gè)中小型企業(yè)內(nèi)部不同員工在不同時(shí)間的培訓(xùn)需求。

首先，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)是中小型企業(yè)員工利用光盤、因特網(wǎng)等數(shù)字媒體進(jìn)行學(xué)習(xí)，同時(shí)，員工之間也用郵件經(jīng)常交流知識(shí)和思想。它是一種非常靈活的學(xué)習(xí)方法，員工可以根據(jù)每天的工作安排進(jìn)行調(diào)整。混合式學(xué)習(xí)是融合了網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和傳統(tǒng)課堂學(xué)習(xí)的一種學(xué)習(xí)方式。這樣可以使受訓(xùn)者在虛擬的學(xué)習(xí)環(huán)境中學(xué)習(xí)，同時(shí)，也與培訓(xùn)者和其他學(xué)習(xí)成員保持聯(lián)系和溝通。例如荷蘭的“造紙業(yè)培訓(xùn)”項(xiàng)目已通過多媒體模塊技術(shù)開發(fā)使用了混合式學(xué)習(xí)，這一項(xiàng)目的目標(biāo)是吸引更多的人從事造紙業(yè)，因此培訓(xùn)應(yīng)能對(duì)新員工和年輕人有更大的吸引力。為了迎接這一挑戰(zhàn)，培訓(xùn)模塊運(yùn)用了現(xiàn)代化的紙張加工處理學(xué)習(xí)方法。他們開發(fā)的稱為“焦點(diǎn)”的培訓(xùn)包包含了3 000條內(nèi)容，包括各種實(shí)踐案例、自測性問題和任務(wù)等。有29種不同的模塊都涉及了紙漿處理、造紙機(jī)、紙張加工等話題。這些模塊可以根據(jù)生產(chǎn)過程和產(chǎn)品的變化進(jìn)行調(diào)整。這一新技術(shù)支持了混合式學(xué)習(xí)，起到了良好的培訓(xùn)效果。據(jù)美國商務(wù)周刊《BusinessWeek》的統(tǒng)計(jì)，全球2 000家大公司中已有88%實(shí)施了e-Learning。[4]這種企業(yè)培訓(xùn)的效果很明顯，不僅降低了培訓(xùn)費(fèi)用，而且提高了員工參與的積極性。

其次，非正式在職學(xué)習(xí)的形式有師徒制、崗位輪換制、“工作重影”等方法。這些方法主要是利用企業(yè)內(nèi)部有經(jīng)驗(yàn)的員工帶領(lǐng)新員工進(jìn)行學(xué)習(xí)，員工輪換崗位彼此進(jìn)行學(xué)習(xí)以及通過員工手把手教授進(jìn)行學(xué)習(xí)等。其中，工作重影是一種比較簡單的方法，就是一個(gè)員工把他工作的所有步驟展示給另一個(gè)員工，使其通過觀察或按照指示操作學(xué)習(xí)。這種方法很適合公司新員工的培訓(xùn)，也是一種比較經(jīng)濟(jì)實(shí)用的在職培訓(xùn)方法。英國主持并在幾個(gè)國家實(shí)施的“INFLOW”項(xiàng)目、馬耳他“HOTSME”項(xiàng)目、意大利的“LISP”項(xiàng)目都是成功的典范。[3]在職培訓(xùn)對(duì)于企業(yè)文化建設(shè)和企業(yè)內(nèi)部團(tuán)結(jié)起也到很好的促進(jìn)作用。

（二）對(duì)管理者進(jìn)行特殊的培訓(xùn)

一個(gè)企業(yè)的業(yè)績很大程度上依賴于其企業(yè)主和管理者不斷地根據(jù)市場條件和環(huán)境的變化調(diào)整其戰(zhàn)略的能力。因此，管理者和企業(yè)家作為培訓(xùn)中的特殊群體，他們的技術(shù)、能力和知識(shí)的不斷更新和提升是其參與培訓(xùn)的最主要任務(wù)。因此對(duì)于中小型企業(yè)主或者未來的企業(yè)家也有一套特殊的培訓(xùn)計(jì)劃。另一個(gè)關(guān)鍵問題是企業(yè)代際過渡，考慮到人口的變動(dòng)，有上百萬的工作崗位將由還未做好準(zhǔn)備的人來接替。因此，產(chǎn)生了不同的培訓(xùn)方式，比如“接管式培訓(xùn)”、“疫苗接種式培訓(xùn)”。

對(duì)管理者的培訓(xùn)主要應(yīng)該根據(jù)他們的時(shí)間安排和組織機(jī)構(gòu)的限制進(jìn)行調(diào)整。比如針對(duì)中小型企業(yè)和工藝品企業(yè)的“瓦龍人”培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供專門的企業(yè)家精神培訓(xùn)，旨在使受訓(xùn)者在中小型公司接受管理訓(xùn)練，使他們能夠獨(dú)自承擔(dān)100多種職位，以使他們?yōu)槲磥淼墓ぷ髯龊脺?zhǔn)備。培訓(xùn)時(shí)間為1-3年不等。培訓(xùn)有理論學(xué)習(xí)，一周要在培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)8小時(shí)。課程涵蓋管理技能（公司創(chuàng)立、會(huì)計(jì)、財(cái)政、商業(yè)技能等）和專業(yè)技能（市場營銷、公司本地化、技術(shù)等）。“如何創(chuàng)辦公司”這一模塊安排在課程最后。[3]

代際和主權(quán)的成功過渡轉(zhuǎn)換是一個(gè)重要的政治、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)政策話題，它決定了企業(yè)運(yùn)行的連續(xù)性和工作崗位的延續(xù)。據(jù)芬蘭的“REINO”項(xiàng)目稱，歐洲未來十年每年有近61萬個(gè)中小型企業(yè)面臨400萬崗位代際替換。這種替換可能會(huì)導(dǎo)致公司部分業(yè)務(wù)的出售或公司運(yùn)營的中斷，因?yàn)樾」緦?duì)于這種事件的抵御力存在其特殊缺陷。特別是微型公司缺乏相關(guān)知識(shí)、財(cái)政手段和足夠的時(shí)間為這種過渡做充分的準(zhǔn)備。同樣，過渡也是一個(gè)微妙的話題需要一定的“情商”。從企業(yè)中退出交給另外一個(gè)人管理會(huì)帶了企業(yè)家的極度焦慮和壓力。“REINO”計(jì)劃就是針對(duì)芬蘭的微小型公司，提供給他們監(jiān)察協(xié)調(diào)過渡過程的分析方法。這一項(xiàng)目提供了一個(gè)工具包和協(xié)助其成功過渡的一些操作方法。該項(xiàng)目建立了一個(gè)稱作“企業(yè)更新中心”的機(jī)構(gòu)，為四個(gè)國家的企業(yè)過渡進(jìn)行監(jiān)管并提供技術(shù)指導(dǎo)。

（三）認(rèn)可非正式技能

由于適合中小型企業(yè)的培訓(xùn)大都是非正式的學(xué)習(xí)方式，因而對(duì)員工非正式學(xué)習(xí)成果的認(rèn)可凸顯重要。歐盟有大量的國家法律體制、公共機(jī)制和少量的私人機(jī)構(gòu)都認(rèn)可非正式學(xué)習(xí)的成果。

首先，“認(rèn)可先前學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)”。法國“認(rèn)可先前學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)”（VAE）體系創(chuàng)立于1985年，2002年進(jìn)行了改革，現(xiàn)在這一體系是法國推行職業(yè)資格證書制度的主要通道。2005年有2萬多人通過了資格認(rèn)定。VAE體系允許個(gè)人根據(jù)先前專業(yè)經(jīng)歷來獲取全部或部分技能資格認(rèn)定，這些技能可以是他從經(jīng)驗(yàn)中獲得的，并由一個(gè)專門的小組進(jìn)行鑒定。所有在國家資格認(rèn)證匯編中登記的資格證書都可以通過VAE體系認(rèn)證。而且不管你的性別、年齡、國籍、受教育程度如何，只要你有至少三年的工作經(jīng)驗(yàn)都可以通過VAE體系進(jìn)行資格認(rèn)證。

其次，認(rèn)可非正式學(xué)習(xí)。馬耳他的“MCAST”計(jì)劃也基于這樣的思想。“卓越制造證書”就是專門為認(rèn)證非正式學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)的。從事制造業(yè)的員工即使沒有正式的資格證書，但是有五年以上的工作經(jīng)驗(yàn)就可以參加這個(gè)計(jì)劃的課程并獲得國家資格證書。馬耳他模式是一種很好的方法，既是對(duì)非正式學(xué)習(xí)的認(rèn)證又為中小型企業(yè)提供了適合他們的培訓(xùn)。

此外，英國的“流入”（INFLOW）項(xiàng)目聚焦在在職的非正式學(xué)習(xí)。其目標(biāo)是建立一個(gè)模式，以便于對(duì)中小型企業(yè)中員工的人際交往、團(tuán)隊(duì)合作還有一般技能等在非正式學(xué)習(xí)中獲得的能力進(jìn)行認(rèn)證；讓所有員工參與非正式學(xué)習(xí)；記錄非正式學(xué)習(xí)案例，比如以電子文件或影音設(shè)備；對(duì)非正式學(xué)習(xí)的成果進(jìn)行鞏固，比如通過獎(jiǎng)勵(lì)、其他相關(guān)證書等。

這些都說明了具有潛力的中小型企業(yè)已經(jīng)變成了“學(xué)習(xí)型公司”。就這層意思而言，對(duì)非正式學(xué)習(xí)的認(rèn)可并不僅僅是個(gè)人項(xiàng)目，它也應(yīng)是集體項(xiàng)目，公司中的每個(gè)人都包含在內(nèi)。而且工作質(zhì)量和公司整體效績的提高，使得公司員工的態(tài)度發(fā)生變化，自信都得到提高。從員工個(gè)人角度講，對(duì)先前技能和工作經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)可對(duì)他們很重要，這提高了他們?cè)趧趧?dòng)力市場的就業(yè)機(jī)會(huì)。

（四）進(jìn)行員工年齡管理

目前歐盟老年人口占人口總數(shù)的19%，但是到2050年，老年人口將占人口總數(shù)的33%。盡管歐盟各國人口結(jié)構(gòu)變化的具體情況不同，但結(jié)果是一樣的。人們的平均壽命每九年會(huì)增長一歲。在歐盟就業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃中，年長的員工將成為未來勞動(dòng)生產(chǎn)力的一個(gè)關(guān)鍵因素。面對(duì)歐洲普遍面臨的人口老齡化問題，中小型企業(yè)也開始加強(qiáng)對(duì)年長員工的培訓(xùn)。首先是調(diào)整對(duì)年長員工的觀念和態(tài)度；其次是改善他們的工作環(huán)境和醫(yī)療保險(xiǎn)制度；再次是對(duì)他們也進(jìn)行培訓(xùn)，使其適應(yīng)新的能力的需求。

（五）探索吸引年輕人的培訓(xùn)方法

同樣是在人口結(jié)構(gòu)變化的背景下，對(duì)于中小型企業(yè)來說他們面臨的又一個(gè)十分具有挑戰(zhàn)性的問題是留住有能力并且受過訓(xùn)練的員工和人才引進(jìn)。有關(guān)調(diào)查表明，年輕的畢業(yè)生大都傾向于進(jìn)入大公司，很少對(duì)小公司感興趣。目前很多不被勞動(dòng)者青睞的手工業(yè)和小型公司都面臨嚴(yán)重的員工短缺問題。

面對(duì)這一困境，歐盟首先是進(jìn)行了形象提升工程，即擴(kuò)大中小型企業(yè)的影響，提高公眾對(duì)中小型企業(yè)的認(rèn)識(shí)，比如到大學(xué)中進(jìn)行宣講；其次是借助社會(huì)力量，改善中小型企業(yè)的工作條件和環(huán)境；再次是通過就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)和引導(dǎo)，幫助中小型企業(yè)招聘到年輕人；最后是進(jìn)行公司人力資源規(guī)劃，使年輕員工看到在公司中的發(fā)展前景，以留住他們。

（六）應(yīng)對(duì)國際化背景下的培訓(xùn)

在全球化背景下，能力的提升極其重要。國際化是一把雙刃劍。一方面，中小型企業(yè)要想進(jìn)入其他國家必須具備一些特殊技能，比如掌握他國語言和懂得他國文化；另一方面，與他國競爭也可以獲得一些競爭價(jià)值，比如獲得新的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)。

面對(duì)國際化中小型企業(yè)應(yīng)不斷提升自身能力以克服所謂的“心理距離”，即由文化和語言差異導(dǎo)致的信息交流和業(yè)務(wù)溝通中的障礙。國際化經(jīng)驗(yàn)越多，心理距離越小。許多商業(yè)交易的失敗大都是因?yàn)槲幕`解。這也是旅游業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目大都把這些“軟技能”作為培訓(xùn)核心的原因。

歐盟還開發(fā)了一些能在歐洲通用的培訓(xùn)途徑，以幫助中小型企業(yè)建立一個(gè)國際化的前瞻性的合作網(wǎng)絡(luò)。例如，“歐盟—印度中小型企業(yè)學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)”項(xiàng)目。它是在歐盟—印度跨文化經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的資助下開展的，已經(jīng)與一些研究機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)界、中小型企業(yè)以及集中在意大利、芬蘭和印度的中小型企業(yè)群建立了合作伙伴關(guān)系。這一項(xiàng)目的目標(biāo)對(duì)象是絲綢紡織業(yè)、手工藝制造業(yè)、皮革制造業(yè)。其目標(biāo)是促進(jìn)適合中小型企業(yè)教育方法的研究和交流。這一項(xiàng)目同樣有利于這些國家中小型企業(yè)的交流與合作，最終幫助他們建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，形成新的價(jià)值鏈和互惠互利的關(guān)系網(wǎng)，同時(shí)知識(shí)和技能可以得到共享。此外，在處理日常事務(wù)中存在多元文化差異時(shí)，還有利于各方經(jīng)驗(yàn)的匯集。

（七）給女性平等的培訓(xùn)機(jī)會(huì)

加強(qiáng)性別平等、給女性平等的機(jī)會(huì)往往是中小型企業(yè)忽視的話題，只有一些大型公司才有相關(guān)文件和政策來保障婦女的權(quán)益。而小公司缺乏處理相關(guān)問題的機(jī)制和意識(shí)。盡管一些中小型企業(yè)也有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，也針對(duì)這一問題采取了一些措施并表現(xiàn)出了對(duì)這一問題的關(guān)心，但是舊習(xí)難改。這就是為什么許多舉措都把改變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)觀念和偏見作為首要任務(wù)。歐盟通過自我評(píng)估和外部評(píng)價(jià)的方法讓人們認(rèn)識(shí)到性別歧視的現(xiàn)狀。重要的是提高了人們的意識(shí)之后應(yīng)該做什么。歐盟加強(qiáng)了對(duì)管理者進(jìn)行特殊培訓(xùn)，以建立一個(gè)“性別友好型的工作組織”。

正如前面提到的解決年長員工問題一樣，解決性別平等問題也要改變傳統(tǒng)觀念。在一些男性占主導(dǎo)地位的行業(yè)，雇用女性可以說是表現(xiàn)性別平等的第一步。奧地利的“FIT-Women in craftsand technology”項(xiàng)目就是為了提高女性在手工和技術(shù)行業(yè)的就業(yè)率，其目標(biāo)是支持有能力的女性參加相關(guān)培訓(xùn)最終幫助她們進(jìn)入無女性從事的行業(yè)，比如金屬制造業(yè)。因?yàn)檫@種偏見是社會(huì)產(chǎn)物，所以是可以改變的。研究表明，希望從事手工和技術(shù)行業(yè)的女性都能以優(yōu)異的成績通過測試，工作都很積極，而且技術(shù)嫻熟。

“打破性別傳統(tǒng)觀念，給有能力的人一個(gè)機(jī)會(huì)”是由國際勞工組織下設(shè)的國際培訓(xùn)中心主持的一個(gè)項(xiàng)目，該組織還與歐洲商會(huì)在“提高企業(yè)反性別歧視意識(shí)”項(xiàng)目框架下締結(jié)了合約，建立了合作伙伴關(guān)系。“提高企業(yè)反性別歧視意識(shí)”項(xiàng)目是由歐委會(huì)、就業(yè)指導(dǎo)總局和機(jī)會(huì)平等與社會(huì)事務(wù)組織共同主持的項(xiàng)目。該項(xiàng)目的目的是讓各企業(yè)特別是中小型企業(yè)認(rèn)識(shí)到他們?cè)谄髽I(yè)管理中克服性別歧視是有益的。它為公司提供了一個(gè)充分挖掘員工個(gè)人潛能并且是多語種的工具包。該工具包還配有一本指導(dǎo)手冊(cè)，用以指導(dǎo)如何使用該工具組織培訓(xùn)和咨詢會(huì)議，以及如何在人力資源管理中克服性別歧視。它以五個(gè)“學(xué)習(xí)單元”為基礎(chǔ)，每個(gè)單元都有具體的材料、練習(xí)、時(shí)間表、培訓(xùn)者建議等。[3]2008年，歐盟有來自近700個(gè)企業(yè)團(tuán)體的成員包括來自企業(yè)支持機(jī)構(gòu)的工作人員、中小型企業(yè)顧問、中小型企業(yè)主、人力資源部經(jīng)理及其他重要的管理者接受了該項(xiàng)目的培訓(xùn)，以使他們掌握為他們各個(gè)國家量身定做的工具并傳播平等思想。

總之，針對(duì)中小型企業(yè)的培訓(xùn)，首先，歐盟改變了傳統(tǒng)觀念。中小型企業(yè)也有培訓(xùn)的需求和必要，而且年長員工和女性也需要特殊的培訓(xùn)，同時(shí)，培訓(xùn)不一定就是在課堂的正規(guī)培訓(xùn)，許多新型的學(xué)習(xí)方式都可以成為培訓(xùn)的途徑和方法。態(tài)度方面在關(guān)乎一些敏感話題時(shí)歐盟也提出了一種新的觀念，即不要讓參與者感到內(nèi)疚。例如，面對(duì)性別平等問題，出發(fā)點(diǎn)不應(yīng)是缺陷、問題、不平等或者其他消極的觀點(diǎn)。相反，我們的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)是通過充分挖掘公司每個(gè)人的潛能來促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。其次，歐盟清楚地認(rèn)識(shí)到中小型企業(yè)的特殊需求和現(xiàn)實(shí)困境并對(duì)癥下藥、量體裁衣。只有適合自己的，才是最好的和最有效的；同時(shí)，在一個(gè)急速變化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)，對(duì)新興技術(shù)和能力的預(yù)測應(yīng)是中小型企業(yè)的第二本能。他們應(yīng)時(shí)刻準(zhǔn)備好適應(yīng)新的變化，并不斷改進(jìn)人力資源管理。最后，歐盟中小型企業(yè)培訓(xùn)的成功來自于集體合作，通力協(xié)作，建立了一個(gè)培訓(xùn)合作網(wǎng)絡(luò)，全社會(huì)的資源都可以利用。中小型企業(yè)不應(yīng)孤軍作戰(zhàn)。各個(gè)中小型企業(yè)、大公司、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、學(xué)校和政府等都應(yīng)參與其中建立一個(gè)積極的合作網(wǎng)絡(luò)，中小型企業(yè)應(yīng)處于這個(gè)網(wǎng)絡(luò)的中心。面對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，歐盟的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明：只有合作，才能使中小型企業(yè)成功邁向明天。

[1]畢妍,李永瑞.我國中小型企業(yè)培訓(xùn)面臨的問題及對(duì)策分析[J].管理研究,2008.

[2]Recommendation 2003/361/EC regarding the SME definition:http://ec.europa.eu/enterprise/enterprise_policy/sme_definition/index_en.htm.

[3]DG Employment,Social Affairs and Equal Opportunities:Guide for Training in SMEs[R].EU:DG Employment,Social Affairsand EqualOpportunities,2008.

[4]管理創(chuàng)新.e-learning:引發(fā)企業(yè)培訓(xùn)革命[N].時(shí)代經(jīng)貿(mào),2009（4）:60.

The SecretWeapon for the Success of the SMEs in EU——Prying on the LatestDevelopmentsof SMEs’Training in EU

Zhang He-ping
（Research Institute of Vocational and Adult Education,East China Normal University,Shanghai200062,China）

SMEs now have been the newborn forces promoting the economy which has been focused on and concerned bymost of the counties.With themore fierce competition of the word market,all the enterprises shoud keep advancing.Especially w ith the know ledge economy being themain partof theworld economy and learning society being the commen view,training is becom ingmore andmore important to all the enterprises.Inmany foreign countries training has been seen as the key factor to the successof the company.EU has taken manymeasures and researches in the training area and gainedmany benefits.These goodmeasures are the secretweapon for the successof the SMEs in EU.Thispaper is trying to study theirgood experiencesandmake it agood example to China.

EU;SMEs;training;latestdevelopments

張鶴萍，女，2009級(jí)碩士研究生,主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育課程與教學(xué)、職業(yè)教育基本理論。

G719

A

1674-7747（2011）11-0049-06

[責(zé)任編輯 曹穩(wěn)]